(河南經(jīng)濟報記者 石桂林 通訊員 蔡曉鵬 袁化帥)為落實中央、省委關(guān)于基層黨建工作部署，近日，河南省漯河市市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2020年度漯河市“夯基壘臺”十件黨建實事》，要求全市各級黨組織提升政治站位，扛牢政治責(zé)任，著眼實處、著手實事、著重實效，推動各項黨建實事落地見效。

一、開展大宣講、大培訓(xùn)，推動黨的創(chuàng)新理論走深走心走實。舉辦“黨的創(chuàng)新理論宣講進基層”活動800場次，開展“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”百姓宣講活動50場次，辦好“新時代黨員干部大講堂”，加大“學(xué)習(xí)強國”平臺推廣使用力度，策劃優(yōu)秀稿件推介漯河，全年發(fā)稿1000篇以上。開展基層黨員干部“上黨校進課堂”，分級分類對基層黨員全員培訓(xùn)。黨組織書記輪訓(xùn)全覆蓋，市級示范培訓(xùn)560名。計劃新招錄600名村干部、后備干部及其他農(nóng)村優(yōu)秀人才，開展大專學(xué)歷教育，實現(xiàn)每村至少一名大專學(xué)歷村干部。

二、創(chuàng)建“五星黨支部”，培育黨建示范點。分領(lǐng)域開展支部劃類定級、“五星黨支部”創(chuàng)建，年初定標(biāo)、全年爭創(chuàng)、年終評定，全市“五星級”黨支部達到20%、“四星級”黨支部不低于30%。持續(xù)打造黨性教育基地，創(chuàng)建省級、市級黨建示范村100個，社區(qū)、機關(guān)、國有企業(yè)、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建示范點60個，注重“連點成線、連線成面”，發(fā)揮示范和輻射帶動作用。選樹一批“三結(jié)合”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

三、選優(yōu)培強“頭雁”，優(yōu)化村級帶頭人隊伍。全面實施村(社區(qū))黨組織書記縣級備案管理，動態(tài)調(diào)整不勝任不盡職黨組織書記，采取“專干 聘用”、優(yōu)秀人才回歸等措施，每村(社區(qū))儲備1名“一肩挑”預(yù)備人選，明年村(社區(qū))“兩委”換屆實現(xiàn)100%“一肩挑”。依托村官論壇、支書講堂等平臺，舉辦村(社區(qū))黨組織書記“擂臺賽”。精準(zhǔn)選派駐村第一書記入村工作，切實發(fā)揮“尖兵”“后盾”作用，提升幫扶效果。對已脫貧的169個建檔立卡貧困村、2019年8月排查整頓的64個黨組織軟弱渙 散村開展逐村“黨建體檢”，幫助整頓提升，推動黨建工作晉位升級。在功能區(qū)和縣區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村干部“專職化管理、一體化使用”機制，激活村干部隊伍。

四、深化“雙增”行動，村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展提升行動，召開村級集體經(jīng)濟發(fā)展觀摩推進會，推廣十種增收模式，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任集體經(jīng)濟合作組織負責(zé)人。用好中央、省、市扶持資金，探索村級集體經(jīng)濟所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的運營機制及風(fēng)險防控評估機制，確保集體資產(chǎn)保值增值。采取貸款抵押、貸款貼息等方式，放大市、縣區(qū)專項扶持資金效應(yīng)，撬動更多社會資金投入。年內(nèi)實現(xiàn)60%的村集體收入達到5萬元，20%的村達到10萬元。

五、推進“陽光村務(wù)”建設(shè)，營造基層良好政治生態(tài)。加強和規(guī)范村(居)務(wù)監(jiān)督委員會工作，確保全市所有村(居)100%設(shè)置村(居)務(wù)監(jiān)督委員會，對村(居)務(wù)監(jiān)督委員會工作報酬100%落實到位，對出現(xiàn)成員空缺的及時補選到位。探索完善保障村(居)務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化運行的工作機制，建立健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會教育培訓(xùn)、工作推進、考核激勵、懲戒退出等基本制度。深化拓展農(nóng)村“四議兩公開”和社區(qū)“一征三議兩公開”工作法，進一步完善提升基層民主科學(xué)決策機制。強化教育培訓(xùn)，市級開展村(居)務(wù)監(jiān)督工作示范培訓(xùn)2期400人以上，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常培訓(xùn)覆蓋面達到村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員總數(shù)的95%以上。縱深推進巡察村(社區(qū))黨組織工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

六、開展“三無小區(qū)”整治，加強城市薄弱領(lǐng)域管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，全面開展“三無小區(qū)”整治，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，建立“市、縣區(qū)直部門聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)，幫黨的建設(shè)、幫規(guī)范管理、幫文明創(chuàng)建、幫紓難解困”的“一聯(lián)四幫”制度，推動功能型黨組織、簡易物業(yè)、單位分包全覆蓋，實現(xiàn)全市“三無小區(qū)”全部轉(zhuǎn)化升級，達到“有黨的組織、有單位分包、有管理隊伍、有人防物防”的“四有”目標(biāo)。

七、深化“雙覆蓋”，提升“兩新”組織黨建質(zhì)量。規(guī)范市、縣區(qū)非公經(jīng)濟組織和社會組織黨工委組織設(shè)置，推行非公經(jīng)濟組織和社會組織“五同步”工作法，堅持“雙培養(yǎng)”(即把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干)，優(yōu)化“兩新”組織黨員隊伍結(jié)構(gòu)。市、縣區(qū)選派黨建指導(dǎo)員600名，指導(dǎo)市定重點企業(yè)和社會組織黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟組織和社會組織“兜底”管理，實現(xiàn)選派黨建指導(dǎo)員全覆蓋。

八、開展“雙報到”“雙承諾”“雙過硬”活動。深化“雙報到”工作，助力網(wǎng)格黨建、紅色物業(yè)、紅色樓宇建設(shè)，推動小區(qū)黨支部與業(yè)主委員會、物業(yè)公司成員交叉任職。開展“黨員支部雙承諾，為民服務(wù)解難題”活動，每個黨支部聯(lián)系困難戶、城鄉(xiāng)獨居戶、孤寡戶、留守戶等不少于2戶;每名黨員結(jié)合自身實際參加志愿服務(wù)活動，為群眾辦實事好事。健全“雙報到”“雙承諾”評價反饋和獎懲機制，提升共駐共建實效。深化“雙過硬”創(chuàng)爭，分級分系統(tǒng)選樹先進典型，市級評選表彰“雙過硬”對象100個左右。

九、實施精神文明創(chuàng)建深化拓展行動。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，評選漯河好人80名，好媳婦、好公婆等1200名。廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建及各類文明創(chuàng)建專項行動。大力推進志愿服務(wù)項目常態(tài)化管理，開展“沙澧志愿情、文明城市美”志愿服務(wù)“五優(yōu)”評選，舉辦“典型人物走進新時代文明實踐中心”活動30場。以臨潁、舞陽2個試點縣為重點，建好用好新時代文明實踐中心(站、所)。

十、黨建工作信息化建設(shè)提檔升級。年內(nèi)建成“沙澧先鋒”智慧黨建信息化平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，統(tǒng)籌推進黨建信息化建設(shè)。開展遠程教育進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)“四進”工作，開通全市遠程教育視頻系統(tǒng)，開辦“沙澧黨建”電視欄目，擴大工作覆蓋，提升教育實效。優(yōu)化遠教站點管理員、專家服務(wù)團、教學(xué)資源制作團隊“三支隊伍”，開展教學(xué)資源開發(fā)和站點管理員培訓(xùn)，組織4次“專家服務(wù)團下鄉(xiāng)村”活動。打造“脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興) 遠程教育 合作社”的遠程教育教學(xué)實踐基地，創(chuàng)建市級示范點50個，省級示范點10個。