□黃玲（湘西州園林綠化中心）

離退休干部黨員和離退休干部黨組織，是全國黨員隊伍和基層黨組織的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口老齡化趨勢的加劇，全國離退休干部黨員和黨組織的數(shù)量越來越大，離退休干部黨建工作的任務越來越重、要求越來越高。2022年5月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》，《意見》強調(diào)加強離退休干部黨建工作是推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要內(nèi)容，是做好老干部工作的重要保證。在新形勢下，強化退休黨員的教育引導和管理監(jiān)督不僅是一個重要的黨內(nèi)問題，同時也是維護社區(qū)和平與穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，對于國家的長期繁榮至關(guān)重要。本文首先探討了目前退休黨員管理工作的必要性和現(xiàn)狀，接著深入剖析所遇到的困難及挑戰(zhàn)，最后提出了一些有效的策略和建議。

一、增強做好新時代離退休干部黨建工作重要性認識

（一）做好離退休干部黨建工作，是做好老干部工作的重要保證。離退休干部黨員是離退休干部隊伍中的骨干力量，他們政治強、覺悟高、黨性好，有著豐富的經(jīng)驗智慧和人生閱歷，是黨治國理政的重要資源。進一步發(fā)揮離退休干部黨員的優(yōu)勢和先鋒模范作用，鼓勵引導他們繼續(xù)為黨、為國家、為社會、為人民作出新貢獻，具有十分重要的意義。

（二）做好離退休干部黨建工作，是落實從嚴治黨的迫切需要。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，加強離退休干部黨建工作已成為新時代老干部工作的重中之重。從這些年來各級老干部工作部門的實踐看，離退休干部黨建工作做得越好，老同志自我管理的意識就越強，參加活動的熱情就越高，優(yōu)勢作用就發(fā)揮得越好，就能整體帶動和促進老干部工作全面發(fā)展。

（三）做好離退休干部黨建工作，是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。目前，老年工作者正在經(jīng)歷關(guān)鍵的發(fā)展階段。就其任務而言，已經(jīng)由主要關(guān)注離休人員轉(zhuǎn)向了對離、退休人員的同等重視；就其實質(zhì)來說，已然從側(cè)重于提供支持和服務轉(zhuǎn)為更注重教育的引導與監(jiān)督；而就其執(zhí)行方法上看，也已經(jīng)從傳統(tǒng)的\”線下\”服務模式過渡到\”線上 線下\”的服務整合策略。特別是在退休者黨員數(shù)量持續(xù)增加的前提下，如何妥善地處理這一大規(guī)模群體的教育及管理工作，成為現(xiàn)今老年工作者和老年人黨組織的主要挑戰(zhàn)和核心問題。

二、離退休人員黨建工作的現(xiàn)狀分析

（一）離退休人員黨建工作的基本情況

目前，我國離退休人員數(shù)量龐大，黨建工作覆蓋面廣，但整體水平參差不齊。一些地區(qū)和單位對離退休人員黨建工作重視不夠，工作機制不健全，活動形式單一，缺乏針對性和實效性。同時，隨著退休人員年齡的增長和身體狀況的變化，黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。

（二）離退休人員黨建工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.組織管理難度加大。隨著退休人員的數(shù)量逐漸增加，黨組織面臨新的管理挑戰(zhàn)。一方面，由于退休人員分布廣泛且流動性強，集中管理變得困難；另一方面，由于退休人員年紀較大且身體狀況不佳，他們對參與黨組織活動的熱情并不高。

2.思想引領工作亟待加強。一是有一些單位和部門分管老干部工作的領導對老干部工作的認識有差距，抓黨支部建設和黨員的思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理機制。還有一部分老黨員存在只交黨費，無人召集過組織生活、參加集體學習的現(xiàn)象。二是退休人員離開工作崗位后，社會角色和生活方式發(fā)生變化，容易產(chǎn)生失落感和孤獨感。同時，受各種社會思潮的影響，部分退休人員的思想觀念出現(xiàn)偏差，需要黨組織加強思想引領和教育引導。

3.活動形式和內(nèi)容單一。目前，大多數(shù)離退休人員黨建活動以簡單傳達文件和組織學習作為開展黨建活動主要方式，形式和內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新和吸引力。這不僅無法喚起退休人員的參與熱忱，也無法提升黨建任務的實際效果，黨組織政治核心作用發(fā)揮不明顯。

4.離退休干部黨組織機構(gòu)不夠健全。離退休干部黨支部的工作很難做，大多不愿意干這個“苦差事”。有的黨支部書記一干就是2-3屆，一直沒有合適的人選接替，或直接讓在職干部擔任黨支部書記，導致存在“后繼無人”現(xiàn)象。此外，支部書記難挑，有的履行職責不到位，選配支部委員困難，班子不夠健全，有的黨支部在換屆時出現(xiàn)“拉郎配”的現(xiàn)象，“強行”搭班子。

三、加強離退休人員黨建工作的對策和建議

（一）健全離退休干部黨建工作有效運行機制

要認真貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》精神，一是加強黨組織班子建設。強調(diào)選配黨性強、威信高、經(jīng)驗豐富、樂于奉獻、身體較好、相對年輕的離退休干部黨員擔任黨組織書記。明確黨組織班子成員因身體健康狀況等原因不能正常履職或出現(xiàn)空缺的，應及時調(diào)整補充。強調(diào)按期做好離退休干部黨支部換屆工作。二是加強離退休干部黨組織工作經(jīng)費保障。嚴格落實離退休干部黨費全額返還制度，進一步健全完善離退休干部黨組織工作經(jīng)費保障機制。各相關(guān)部門單位要立足本單位老干部黨員隊伍實際情況，將離退休干部黨組織活動經(jīng)費列入年度預算，確保工作有序運轉(zhuǎn)、活動正常開展、作用充分發(fā)揮。

（二）加強離退休干部思想引領工作

1.強化思想政治教育。針對退休人員思想觀念的變化和偏差，應加強對他們的思想政治教育。通過舉辦專題講座、座談會等活動，組織引導離退休干部黨員深入學習新時代黨的創(chuàng)新理論，堅持讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，堅定理想信念，自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。引導離退休干部黨員在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責，做風清氣正的良好政治生態(tài)的維護者。發(fā)揮帶頭作用，要求擔任過領導職務的離退休干部黨員積極發(fā)揮好表率作用。

2.關(guān)注退休人員精神需求。黨組織要關(guān)注退休人員的精神需求，為他們提供文化娛樂、心理疏導等服務。同時，要加強對退休人員的關(guān)愛和幫扶，讓他們感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。

（三）創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，增強黨組織活力。

1.豐富活動形式。針對退休人員年齡較大、身體狀況較差的特點，豐富形式內(nèi)容，增強活動吸引力和感染力。一方面，可以結(jié)合實際抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實；堅持和完善重溫入黨誓詞等儀式，開展主題黨日，組織過“政治生日”等活動。也可定期舉行特色活動，如組織健康講座、健身活動、重陽節(jié)活動等，讓退休人員在參與活動的同時保持身心健康，提高積極性。另一方面，從離退休干部黨員實際出發(fā)，對身體條件允許的，組織他們積極參加組織生活；對年老體弱、行動不便的，可通過送學上門等方式，向他們傳達情況、聽取意見建議。

2.提高活動質(zhì)量。注重活動的針對性和實效性，確保活動能夠真正滿足退休人員的需求。同時，要加強對活動的組織和管理，確保活動的順利進行和取得實效。

（四）強化服務保障，優(yōu)化離退休人員黨建工作環(huán)境。

1.建立健全服務保障機制。針對離退休人員黨建工作面臨的實際困難，應建立健全服務保障機制，為離退休人員提供必要的支持和幫助。這包括為離退休人員提供學習資料、活動場所、送學上門、交通工具等必要的物質(zhì)保障，以及為有特殊困難的離退休人員提供生活幫扶、醫(yī)療救助等服務。

2.加強與社區(qū)、家庭的聯(lián)動。離退休人員的黨建工作不僅僅是黨組織的責任，也需要社區(qū)和家庭的支持和參與。黨組織應積極與社區(qū)、家庭建立聯(lián)動機制，共同為離退休人員提供全方位的服務。例如，可以與社區(qū)合作開展各類文體活動，豐富退休人員的精神生活；與家庭保持密切聯(lián)系，了解退休人員的家庭狀況和需求，為他們提供及時的幫助。

（五）加強信息化建設，提高離退休人員黨建工作的效率和質(zhì)量。

1.利用信息化手段提高工作效率。積極探索信息化條件下黨建工作新模式，規(guī)范網(wǎng)上學習教育陣地，探索完善“互聯(lián)網(wǎng) ”組織管理體系，建立離退休人員黨建信息平臺，開展黨員信息采集、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等，實現(xiàn)信息資源的共享和高效利用；建立離退休人員黨建工作群組，依托微信、微博等社交媒體工具，及時宣傳黨的創(chuàng)新理論和大政方針，強化與退休人員的溝通交流，做到離退休人員管理全覆蓋。認真總結(jié)推廣“離退休干部網(wǎng)上專題報告會”等好做法好經(jīng)驗，不斷增強離退休干部黨建工作的時代性、針對性、實效性。

2.提高黨建工作的透明度和參與度。借助信息化技術(shù)，我們能增強黨務活動的開放性和互動性。比如，可以利用黨的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)公布組織工作方案及活動日程，使離退職者對黨務有更深入的理解與積極投入其中；另外，也能借此渠道征求離退職者的觀點和想法，給他們更多的發(fā)言空間和參事的機會。

四、總結(jié)與展望

強化退休人員的黨建工作是一項長期且困難的任務。當前，黨正團結(jié)帶領全國各族人民踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，需要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。離退休干部黨員是離退休干部隊伍中的骨干力量，他們政治強、覺悟高、黨性好，有著豐富的經(jīng)驗智慧和人生閱歷，是黨治國理政的重要資源。在新形勢下，我們要充分認識離退休人員黨建工作的重要性和緊迫性，不斷完善組織管理體系、加強思想引領工作、創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容等方面的工作。只有這樣，才能更好地發(fā)揮離退休干部黨員的優(yōu)勢和先鋒模范作用，推動社會和諧穩(wěn)定、促進國家長治久安。展望未來，我們要繼續(xù)深化對離退休人員黨建工作的研究和探索，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，為推動我國黨建工作高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。