2020年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情，給我國人民群眾的生命安全和身體健康造成了嚴重危害，也給城市基層黨建的開展帶來了一定挑戰。如何在新冠肺炎疫情期間避免黨建的停擺，做到黨建不打烊，探索新冠肺炎疫情期間城市基層黨建的新路子，是一項全新的重要課題。

“線上黨建”通過綜合運用云計算、大數據、互聯網等技術，打破空間、時間、安全上“接觸難”的問題，使城市基層黨組織和黨員在保持一定的物理空間距離下實現線下“少接觸”、線上“零距離”，從而實現豐富城市基層黨建工作內容、創新城市基層黨建工作形式和方法的一種模式。“線上黨建”對于破解疫情期間城市基層黨建的困境提供了新的思路。

在新冠肺炎疫情暴發之后，一些城市，如北京、上海、廣州、深圳、武漢等紛紛采用云計算、大數據、互聯網等技術將線上黨建平臺的打通，以屬地管轄為范圍將各個行業的黨組織、不同區域的黨組織以及樓宇的“兩新組織”連接起來，探索以行業、區域、樓宇為單元開展黨建陣地同步建、黨建活動同步辦、黨建業務同步抓等，呈現出線上黨建活動越來越多，線下黨建活動逐漸減少的狀態，形成了“全覆蓋”式的“線上黨建”新格局。

“線上黨建”在一定程度上適應了疫情期間城市基層黨建的新情況，能夠在一定程度上破解“活動開展難”“黨員管理難”“質量保障難”的問題，成為疫情期間城市基層黨建的新趨勢，它具有十分重要的價值與意義。

一是“線上黨建”有助于破解疫情期間城市基層黨建“活動開展難”的問題。面對新冠肺炎疫情的暴發，最大程度地減少城市基層黨建活動過程中人員聚集，降低安全、健康的風險是一項政治任務。針對這一現狀，“線上黨建”通過將線下黨建的內容、活動搬到線上開展，減少以面對面的方式開展黨建活動，通過線上黨建活動、任務以及學習，減少城市基層黨建活動過程中人員聚集，降低安全、健康的風險。

二是“線上黨建”有助于破解疫情期間城市基層黨建“黨員管理難”的問題。“線上黨建”充分運用“互聯網 ”手段，通過微信公眾號、微信群、QQ群、城市黨建云平臺、官方微博等，一方面，面向城市各基層黨組織、黨員構建全方位開放、服務和指導功能兼備、實體和虛擬形態相結合的黨建工作平臺；另一方面，建立網上黨建清單，推行清單式黨建服務，基層黨組織可以點點鼠標、敲敲鍵盤就可以完成城市基層黨建的常規工作和黨員聯絡，這些舉措成為連接城市基層黨組織與黨員相連接的重要紐帶。

三是“線上黨建”有助于破解疫情期間城市基層黨建“質量保障難”的問題。“線上黨建”為疫情期間城市基層黨建拓展了新空間、提供了新工具、注入了新樣態，改變了“線上黨建”為單向灌輸強、交互性不足的問題。通過線上的“無接觸”“少接觸”以及線上活動的有機結合，廣大黨員表達的心理壓力相對較少，黨建氛圍更加活躍、黨建形式更加多樣、黨建效果更加彰顯，特別符合年輕人、95后的心理特點，可以預見，隨著“線上黨建”制度化建設的逐漸完備，城市基層黨建的質量不僅可以得到保障，還能探索出更加多樣、靈活的城市基層黨建新形式。

緊密圍繞疫情期間城市基層黨建的新形勢、新要求，“線上黨建”開啟了城市基層黨建新模式，可以進一步從整合現有城市基層黨建平臺，夯實“線上黨建”的陣地；拓展現有城市基層黨建業務，豐富“線上黨建”的內容；優化現有城市基層黨建服務，提升“線上黨建”的精細化水平；融合現有城市基層黨建體系，提升線上黨建”的綜合效能，等幾個方面探索“線上黨建”的具體路徑。

首先，整合現有城市基層黨建平臺，夯實“線上黨建”的陣地。充分利用“學習強國”App以及“黨建公眾號”、釘釘、微信等平臺，探索線上黨建、網上支部、跨域支部等等，把組織建在網上、黨員連在線上，以行業、區域、樓宇為單元整合現有城市基層黨建平臺，夯實“線上黨建”的陣地。

其次，拓展現有城市基層黨建業務，豐富“線上黨建”的內容。除落實常規“三會一課”制度外，“線上黨建”還應該以黨建促業務，融合黨的政治引領、黨建單位的業務發展、黨員的現實需要以及新冠肺炎疫情造成的安全問題等。新冠肺炎疫情期間，為幫助企業復工復產，上海市相繼出臺了一系列中小微企業扶持政策，很多扶持政策的精神傳達都是通過“線上黨建”的方式，將一些涉及扶持、優惠的新規新政傳遞給中小微企業，以黨建促業務、以黨建促安全，為它們解決一些力所能及的現實困難。

再次，優化現有城市基層黨建服務，提升“線上黨建”的精細化水平。每個企業、單位、組織發展的階段不同，面臨的問題、挑戰存在一定程度的差異，“線上黨建”如何將黨建工作做到企業、單位、組織的心坎里，還需要從“鍵對鍵”到“心連心”，進一步做實做細黨建服務。這就要求新時代城市基層“線上黨建”應根據每個企業、單位、組織的成長階段、業務特點、聚集程度，梳理具有代表性的共性問題，形成“需求清單”，繼而在統籌轄區資源的基礎上，建立“資源清單”，結合每個企業、單位、組織的需求以及黨組織的服務能力，建立“項目清單”，在做實做細城市基層黨建服務的過程中提升“線上黨建”的精細化水平。

最后，融合現有城市基層黨建體系，提升“線上黨建”的綜合效能。目前城市基層黨建的“盲區”“空白點”是“兩新組織”，它們屬于“體制外單位”，大多規模比較小、成長比較快、生存壓力大，通常對黨建的實效性要求比較高。因此，“線上黨建”既要考慮黨的政治引領、黨建單位的現實需要，還要綜合考慮青年黨員心理特點與喜好、“兩新組織”文化，等等，在綜合考慮“為何融、融什么、怎么融”的基礎上，可以探索融合黨的政治引領、黨建單位的現實需要、“兩新組織”的發展需求、青年的現實需要以及“兩新組織”的社會責任、文化的“五個融合”城市基層黨建體系，提升“線上黨建”的綜合效能。

欄目主編：王多 題圖來源：上觀圖編 圖片編輯：笪曦

作者為上海交通大學馬克思主義學院教授、新時代黨的建設研究中心主任，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員