“人民衛士 破案神速”“民警顯神威 失物速歸還”“心系群眾一家親 確實為民辦實事”“秉公執法為人民 辦事高效助發展”……走進三都水族自治縣鳳羽街道三都縣公安局鳳羽派出所辦事大廳，墻上的一面面鮮紅錦旗格外顯眼。

這個設立不到1年的派出所，就已經收到群眾贈送的錦旗17面。每一面錦旗的背后都有一個感人的故事，承載的是群眾對三都縣公安局鳳羽派出所解民憂、紓民困工作的肯定和認可。

鳳羽派出所轄區鳳羽街道城南、交向、三郎社區作為易地扶貧搬遷安置點，匯聚了來自全縣各鄉鎮不同村寨的1.9614萬名群眾，其中水族占比超過60%，形成了多民族共居的復雜社區環境。

鳳羽指的是鳳凰的羽毛，是三都水族的隱喻，呼應水族由鳳凰引路至都柳江畔茫，羽化而生，繁衍生息。

為守護好像鳳凰羽毛一樣美麗的地方，2023年10月9日，貴州省公安廳批復同意設立三都水族自治縣公安局鳳羽派出所，同年11月17日，鳳羽派出所在三都縣鳳羽街道萬戶水寨社區過渡用房正式運行。

鳳羽派出所設立以來，堅持全面提升黨建引領的能力和水平，提出“三當三做”（即將群眾的事當成自己的事來做、派出所的事當成自己家的事來做、上級交辦的任務當成長輩的事來做），構建“水家警務”社會治理新模式，打造服務型基層派出所。

如今，鳳羽派出所“水家警務”在提升社區治理效能、增強群眾安全感方面取得了顯著成效。志愿者隊伍不斷壯大，社區自治能力顯著提升；商圈治安環境明顯改善，商戶安全感普遍增強；移民社區群眾安全防范意識顯著提高，可防性案件發案率明顯下降，有效促進民族團結融合，提升社區治理效能。

“警務背包”成為服務群眾新風“警”

一支筆、一個走訪本、一摞宣傳資料、一張警民聯系卡……一個滿滿當當的背包，是鳳羽派出所民警輔警“警務背包”中的物品。這小小的背包，承載著民情民意，肩扛著守護一方平安的責任與擔當。

鳳羽街道香港名都市場作為人流與商鋪的聚集地，一直都是治安防控的重點區域。尤其在趕集日，人流量激增，使得這一區域成為犯罪分子活動的溫床。扒竊案件、詐騙行為頻發，購物不付款現象也日益增多，給市場秩序和民眾安全帶來了嚴重威脅。

面對香港名都市場周日趕集日治安形勢的嚴峻挑戰，鳳羽派出所將每周五的備勤班調整為針對香港名都市場的專項巡邏隊。這支巡邏隊配備了特制“警務背包”，內含多種便攜警務設備，趕集日當天深入市場，開展全方位、高頻次的巡邏防控工作。

巡邏隊采取邊巡邏邊宣傳的方式，通過發放宣傳單、使用小廣播等多種形式，向群眾宣傳講解最新的盜竊、詐騙手法及其防范方法和注意事項，提醒群眾提高警惕，進一步增強自我防范意識。

“‘警務背包’的主要作用就是讓它變成一個流動派出所，民警到哪里，背包就背到哪里，公安服務就跟到哪里，實現了‘警務圍繞著民意轉’。”鳳羽派出所所長潘澤定說。

“警務背包”裝著民警日常辦公的需要，也裝著警民聯系的“連心橋”。在入戶走訪中，通過“警務背包”，將實現民意及時訪、警務及時辦、困難及時幫、糾紛及時調。民警邊收集、邊處警，邊排查、邊調解的同時，向當事雙方普及各類相關的法律知識，切實做到矛盾糾紛化解和普法教育宣傳齊頭并進。

實施“警務背包”巡邏以來，社會治理成效顯著。香港名都趕集日期間的扒竊案件發案率同比下降了40%，購物不付款行為減少了50%，詐騙案件也得到了有效遏制，降幅達35%。

此外，“警務背包”中的便攜式設備使得派出所能夠快速響應、現場取證并高效處置各類警情，平均處理時間縮短了30%。巡邏隊的常態化存在，讓群眾切實感受到了安全就在身邊。市場商戶及顧客的安全感滿意度提升至95%以上。

“警務背包”不僅有效維護了市場秩序，也大力提升了鳳羽派出所服務群眾質效，為打通群眾服務“最后一公里”，深化警民魚水情，營造良好社會治安環境打下良好基礎。

警社聯動讓“獨唱”變“合唱”

在三都縣鳳羽街道交向社區，活躍著這樣一支特殊的“移民社區巡邏隊”，這支隊伍由社區移民群眾20名隊長和98名隊員組成，每組組員當中有精通水族語言、苗族語言、布依族語言的人員，他們以社區安全為己任，守護著社區的“平安燈”，實現了對移民社區不間斷的巡邏防控，極大地增強了社區的安全感。

巡邏隊每天的職責是在社區范圍內開展“平安聯防”治安巡邏，對社區內各個角落進行檢查，排查安全隱患。在巡邏時，對社區違停車輛進行管理，對裸露的電線、玻璃殘渣等具有安全隱患的物品及時清理。就這樣，簡單的事情認真做、重復做，只為給社區營造安全舒適的生活環境。

“由于鳳羽派出所轄區鳳羽街道地處城郊結合部，形成外來暫住人口多、移民安置戶多，人員成分復雜、治安情況復雜的‘雙多雙雜’局面。”潘澤定說：“僅僅依靠社區民警‘單打獨斗’，難以應對紛繁復雜的各類問題。”

針對這一現狀，鳳羽派出所將社區治安防控融入國家政策扶持體系，成功爭取到上百個公益性崗位，組建“移民社區巡邏隊”。移民社區巡邏隊的成立和高效運作，使得鳳羽街道城南、交向、三郎等移民社區的治安環境得到了顯著改善，刑事案件同比下降了58%，行政案件也實現了42%的降幅，群眾的安全感和滿意度大幅提升。

為進一步維護轄區社會大局穩定，從源頭上遏制和減少矛盾糾紛的發生，鳳羽派出所始終堅持以人民為中心，秉承“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的楓橋理念，通過警社攜手，預防化解鄰里矛盾，切實將矛盾糾紛化解在基層。

在“警網融合”的背景下，社區民警借助社區工作人員、社區治安巡防隊日常巡查走訪的“第一觸角”和人熟、地熟、情況熟、懂水語的本土化優勢，及時掌握治安隱患信息，當好警社共治的“戰斗員”和“指揮員”；社區工作人員則能借助社區民警的有效處置力量，第一時間消除社會治安隱患，從而實現基層警務工作和社區工作質量的雙提升，共同拉長社情民意、問題隱患、矛盾糾紛等信息的收集陣線，打造平安社區。2024年以來，收集掌握社情民意200余條，提前介入處置風險隱患50余件，共化解矛盾糾紛30余起。

此外，鳳羽派出所還通過警校聯動，關注少年成長，共筑平安社區。積極構建警校聯動機制，通過成立領導小組，實現對未成年學生的全面關注與教育引導。對于未違法犯罪的游蕩學生，交由學校進行教育；對于已違法犯罪的學生，則分流至啟程學校專業教育機構進行教育。同時，對于需要關愛的學生，迅速啟動保護措施，聯合多部門提供心理干預和救濟。

通過警校聯動機制的實施，有效降低了未成年人的違法犯罪率，同時也為需要關愛的學生提供了及時的幫助和支持，促進了未成年人的健康成長。

“智慧警務”構建閉環防控網

“小朋友們不要下水，更不要到深水區游戲，帶孩子的家長，一定要看好孩子不要讓孩子離開你的視線……”

2024年汛期以來，三都縣年降雨量預報較常年多20%—40%，汛期與暑期疊加之時，對地處都柳江畔的鳳羽街道防溺水工作壓力陡增。鳳羽派出所民警在轄區水域銀鳳湖邊一邊巡邏，一邊提醒在旁戲水的市民，遠離危險水域，嚴防溺水事故發生。

為做實做細做好防溺水工作，鳳羽派出所積極探索構筑全方位、多層次的多方協同聯動機制。針對夏日未成年學生溺水風險，引入智能監控喊話設備，為沿河重點區域構建了“科技安全網”。

通過精準摸排和安裝設備，實時掌控水域狀況，實現社區巡防隊 網格員主盯 派出所主戰 街道黨工委領導主督 縣公安局指揮中心精準巡防調度的聯動機制，確保重點地段有人守、重點時段有人盯、重點水域有人看、重點人員有人管，有效防范各類安全風險隱患，不斷織密安全防護網。

此舉有效彌補了傳統巡邏模式的不足，提高了防溺水工作的效率和精準度。

此外，為進一步筑牢防溺水安全防線，鳳羽派出所民輔警深入集市、村社、托管班、社區警校等地，向廣大群眾特別是青少年發放宣傳資料，宣傳防溺水知識，提醒他們增強安全意識，遠離危險水域。并結合實際案例，詳細講解了溺水的危險性、預防措施以及遇到緊急情況時的正確應對方法，提醒大家要時刻緊繃安全弦，遠離危險水域，敲響防溺水“警鐘”。

同時，通過在醒目區域懸掛宣傳條幅、播放警示教育片、典型案例講解、發放宣傳材料等方式宣傳防溺水知識和自救、施救等安全知識，不斷增強群眾安全防范意識。

截至目前，鳳羽派出所轄區內共勸離人員達300余人次，有效減少人員在水域逗留時間。自派出所成立以來，轄區內未發生一起人員溺水傷亡事故，用切實舉措和數字化手段實實在在守護了轄區群眾的生命財產安全，贏得了社區居民的廣泛贊譽。

鳳羽派出所所長潘澤定說：“未來，我所將繼續深化‘水家警務’社會治理新模式，不斷探索和創新社會治理方式，為創建更加和諧、穩定、繁榮的鳳羽水鄉貢獻力量。”

來源：貴州日報天眼新聞