原標(biāo)題：追夢路上 關(guān)鍵在黨

——臨夏州黨建工作綜述

民族日報(bào)記者 馬茹萍

奔夢路上，關(guān)鍵在黨。求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，最根本的是要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，固本強(qiáng)基，抓好黨建工作。

近年來，州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，聚焦抓黨建促脫貧攻堅(jiān)這一中心任務(wù)，著力健全一項(xiàng)機(jī)制、抓實(shí)一項(xiàng)載體、盯住基層一線關(guān)鍵少數(shù)、創(chuàng)新兩項(xiàng)工作方法，持續(xù)用勁抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了黨建工作與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合、深度融合，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了有力組織保障，黨的建設(shè)事業(yè)取得了新的成效。

強(qiáng)基固本，根深才能葉茂

黨的工作重心在基層，執(zhí)政根基在基層，活力源泉在基層。近年來，臨夏州始終堅(jiān)持將黨旗插在基層一線，把抓基層黨建作為牽動全局的首要任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神積極探索加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)社會治理的新路徑，不斷激活黨建神經(jīng)末梢，提升基層組織力和戰(zhàn)斗力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

為夯實(shí)基層基礎(chǔ)，臨夏州注重從最基層、最基礎(chǔ)的工作入手，持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，優(yōu)化提升村黨組織帶頭人隊(duì)伍，對年齡60歲以上、小學(xué)文化程度、工作能力弱的村干部進(jìn)行了限期調(diào)整，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、村民自治、群眾參與、適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)形勢任務(wù)的基層治理體系。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定下發(fā)城市社區(qū)、事業(yè)單位、兩新組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案，編印《支部工作紀(jì)實(shí)手冊》，規(guī)范“三會一課”，嚴(yán)格組織生活。創(chuàng)新提出“三亮三爭”、黨支部結(jié)對共建“五聯(lián)”等活動載體，引導(dǎo)各行各業(yè)的黨員比學(xué)趕超、爭當(dāng)先進(jìn)，讓每位黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論“七進(jìn)”工作，引導(dǎo)各族群眾堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。在黨員中，流傳著一段朗朗上口的農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化順口溜：“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)真給力，42條標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)；不僅提升了支部的創(chuàng)新力，而且鄉(xiāng)村振興更得力；脫貧攻堅(jiān)打贏哩，戰(zhàn)斗堡壘牢固呢。”

補(bǔ)鈣鑄魂 建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

在脫貧攻堅(jiān)到了攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵階段，我州以深入推進(jìn)村民知情大會、“兩戶”見面會和駐村包社等工作法，將脫貧攻堅(jiān)工作向縱深推進(jìn)，解決思想貧困之“根”，為脫貧攻堅(jiān)助力，探索出了一條符合民族地區(qū)基層治理與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展的新路子。

推廣村民知情大會，村上的事情由群眾說了算。“今年能不能多開幾家農(nóng)家樂？村里能不能建立扶貧車間？”和政縣買家集鎮(zhèn)村民在知情大會上紛紛說出了自己的真實(shí)想法。

永靖縣村民在知情大會上及時(shí)反映關(guān)于低保、扶貧、重大疾病醫(yī)療等問題，打通了“末梢環(huán)節(jié)”……

推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村包社工作辦法，由以往干部“包村”變“駐村”。

“進(jìn)村之前，我對群眾的疾苦、需求了解不多。駐村工作后，對他們的訴求有了了解，執(zhí)行政策和推動項(xiàng)目也更順當(dāng)了。”臨夏縣北塬鎮(zhèn)錢家村駐村干部徐鋒華如是說。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對群眾，熟悉農(nóng)村情況，了解群眾想法。

推行“兩戶”見面會，脫貧戶為貧困戶傳授致富“金點(diǎn)子”。

積石山縣柳溝鄉(xiāng)袁家村脫貧戶馬舍姆家中有5口人，他家于2016年底脫貧。他在“兩戶”見面會上和本村貧困戶馬金彪結(jié)成對子，在他的幫助下，馬金彪用4萬元的貸款買了10頭牛犢，邁出了脫貧致富的堅(jiān)實(shí)步伐。

牽動引擎 創(chuàng)新“黨建 模式”

我州深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，探索推行“黨建 模式”，激活黨建紅色引擎，助推產(chǎn)業(yè)扶貧。

推行“支部 合作社”。深化黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”建設(shè)，鼓勵(lì)村干部和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦、帶頭入股，近兩年從致富帶頭人、種植養(yǎng)殖大戶中發(fā)展農(nóng)民黨員2328人，建立農(nóng)民合作社4355個(gè)，帶動農(nóng)戶16.5萬戶；投資2.79億元扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，消除“空殼村”560個(gè)，收入3萬元以上的達(dá)到203個(gè)。

和政縣城關(guān)鎮(zhèn)咀頭村黨支部書記王永保說：“我們村以打造集觀光、旅游、農(nóng)家樂為一體的鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展前景很好。”永靖縣通過大力推行“黨支部 合作社 農(nóng)戶”的黨建助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，在全縣124個(gè)行政村各扶持組建1家“黨建 ”農(nóng)民合作社，實(shí)現(xiàn)了貧困戶和常住非貧困戶全覆蓋。像和政縣和永靖縣這樣推行“支部 合作社”的典范還有很多……

推行“支部 扶貧車間”。通過組織牽線搭橋、企業(yè)注資運(yùn)營、支部動員培訓(xùn)、黨員示范引領(lǐng)，在群眾家門口建成扶貧車間123個(gè)，并同步成立聯(lián)合黨支部，6600多名群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

東鄉(xiāng)縣按照“支部 扶貧車間”的思路，已建成運(yùn)營扶貧車間18個(gè)，正在籌建40個(gè)，預(yù)計(jì)年底可吸納上千名婦女打工……

推行“黨建 電商扶貧”。發(fā)揮村黨支部組織優(yōu)勢，利用第一書記、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)青年知識特長，依托鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心建成電商站點(diǎn)684個(gè)。

廣河縣以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，全縣已發(fā)展電商企業(yè)200余家，從業(yè)人員6000多人，微商3000多人，2018年，全縣電子商務(wù)線上銷售額達(dá)1.55億元，比上年增長37%……

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓黨建興產(chǎn)業(yè)促就業(yè)是根本。我州創(chuàng)新“黨建 ”模式引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，做大產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章，激活了全州脫貧攻堅(jiān)的“一池春水”。

建強(qiáng)隊(duì)伍 激發(fā)源頭活力

“村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’”。村干部是脫貧攻堅(jiān)一線的骨干力量，也是農(nóng)村各項(xiàng)工作的主心骨。臨夏州通過實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動，落實(shí)選拔配備一批、調(diào)整撤換一批、擇優(yōu)派任一批、幫帶培養(yǎng)一批、發(fā)現(xiàn)儲備一批、教育培訓(xùn)一批、激勵(lì)表彰一批的“七個(gè)一批”工作措施，全面提升村干部履職能力，著力打造“不走的扶貧工作隊(duì)”。

近年來，我州堅(jiān)持把正確的選人用人導(dǎo)向作為對干部的最大激勵(lì)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，著力打造一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。為解決村干部文化水平偏低、能力素質(zhì)不強(qiáng)的問題，對所有行政村“兩委”班子建設(shè)運(yùn)行和作用發(fā)揮情況進(jìn)行全面摸排評估，對不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的及時(shí)調(diào)整，注重從本鄉(xiāng)村未就業(yè)大中專畢業(yè)生、“兩后”生、退役軍人中選任村干部，選好配強(qiáng)村級黨組織帶頭人，加大村黨支部書記培訓(xùn)力度，真正把基層隊(duì)伍建設(shè)成為推動脫貧攻堅(jiān)、領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨旗指引前進(jìn)方向、凝聚發(fā)展力量。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，抓好黨建工作是我們克敵制勝的重要法寶。今后，臨夏州將以強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)為社會發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，推動黨建工作再上新臺階。