來源:人民日報

破解“兩張皮”問題 推動黨建工作和業務工作深度融合(專題深思)

習近平總書記強調：“要處理好黨建和業務的關系，堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”我們要以系統思維推動黨建工作和業務工作深度融合，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力，以高質量黨建引領高質量發展，使二者在融合發展中相互促進。

統籌一體推進。黨建工作與業務工作是有機統一的。黨建工作抓好了，就能為業務工作提供堅強政治保證。同時，黨建工作要想避免“虛化”“弱化”，就要以業務工作來檢驗工作成效。實踐中，一些地方一些單位之所以容易出現黨建工作與業務工作“兩張皮”問題，主要是一些領導干部沒有認識到兩者之間有機統一的關系，沒能做到統籌一體推進。以系統思維統籌推進黨建工作與業務工作深度融合，就要通盤考慮各方面情況，統籌兼顧、一體推進。黨建工作要緊密結合業務工作來開展，通過黨建工作引領和推動業務工作，并用業務工作來檢驗黨建工作成效，實現黨建工作與業務工作同向聚合、深度融合。比如，可以針對業務工作中的廉政風險點，在黨建工作中有的放矢加強思想建設、作風建設、制度建設，使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，確保黨員干部干凈干事。再如，面對業務工作中的急難險重任務，充分發揮黨建工作的重要作用，使黨員干部關鍵時刻沖得上去、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模范作用，推動業務工作更好發展。統籌推進黨建工作和業務工作，就是要使黨建工作和業務工作的各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務。

堅持問題導向。推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進，必須堅持問題導向，深挖影響二者深度融合的主要問題。堅持問題導向，要求發現問題要準、分析問題要透、整改問題要實，奔著問題去、盯著問題改，把深層次問題挖出來、把隱蔽性問題找出來。比如，當前影響黨建工作與業務工作深度融合的一個重要問題是思想認識問題。一些領導干部認為業務工作比較實、黨建工作比較虛，存在重業務輕黨建的思想傾向，因此在謀劃和推進工作時就難以做到黨建工作與業務工作深度融合，出現抓業務工作比較硬、抓黨建工作比較軟的狀況。解決這一問題，就要加強思想引導，使領導干部深刻認識到，黨建工作抓不好，業務工作也不可能抓好。同時，要嚴格落實黨建工作責任制，促使各級黨組織認真履行管黨治黨主體責任，聚精會神抓好黨建工作。黨組織書記要切實履行好黨建工作第一責任人職責。再如，一些單位的黨建工作存在表面化、形式化問題，浮于表面，難以真正與業務工作深度融合。針對這種情況，就要采取切實有效的舉措，使黨建工作不斷取得實效。堅持問題導向推動黨建工作與業務工作深度融合，要求在找準問題的基礎上，對問題整改實行臺賬式管理，明確責任主體、進度時限和工作措施，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，持續推進、久久為功。

夯實制度基礎。堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，需要建立健全相關制度和機制。夯實制度基礎是推動黨建工作與業務工作深度融合的長遠之計、根本之策。要加強制度建設，及時將黨建工作與業務工作深度融合的成功經驗和有效做法上升為制度，不斷把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為推動業務工作發展的優勢。促進黨建工作機制更加精準對接業務發展所需，做到業務工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，把黨的領導融入業務工作全過程，推動黨建工作和業務工作深度融合抓在平常、融入日常，堅持同研究、同部署、同檢查、同考核。此外，還要進一步完善黨建考核評價體系，完善黨建工作和業務工作聯動考核評價機制，發揮考核的指揮棒作用，使黨建工作與業務工作相互促進。

(沈建波 作者單位：中共國家稅務總局黨校)