來源：檢察日報

作者：莊永廉　楊景茹　張吟豐

　　在中華民族偉大復(fù)興的征程中，紅色資源作為閃亮的地標，如同時間燈塔，照亮著民族的記憶，照亮了連接過去與未來的橋梁。

　　十步之內(nèi)，必有芳草。湖南，作為中國共產(chǎn)黨和中國革命的重要策源地之一，有不可移動革命文物2400余處，縣級以上英雄烈士紀念設(shè)施227處。歲月無聲，這片紅色沃土上的山川河流、城鎮(zhèn)村落，處處訴說著革命故事，見證著紅色精神的孕育和傳承。

　　今年3月，習近平總書記到湖南考察時強調(diào)，湖南要更好擔負起新的文化使命，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明中展現(xiàn)新作為。保護好、運用好紅色資源，加強革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，引導(dǎo)廣大干部群眾發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，踐行社會主義核心價值觀，培育時代新風新貌。

　　黨的二十屆三中全會提出“建立文化遺產(chǎn)保護傳承工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護督察制度，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管”。這為檢察機關(guān)做好新時代新征程文化遺產(chǎn)保護傳承工作指明了方向，又為推進實踐創(chuàng)新提供了方法。

　　近年來，湖南省檢察機關(guān)始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹習近平法治思想，自覺肩負起保護紅色資源的神圣使命，以法治力量助力紅色文化在新征程上煥發(fā)時代光芒。在新中國成立75周年之際，記者踏上這片紅色沃土，探尋湖南省檢察機關(guān)守護紅色基因薪火相傳的履職故事。

　　保護革命遺跡：從汝城舊址到全省行動

　　“半條被子”故事的發(fā)生地汝城縣，是一座有著1600余年歷史的文化名城。

　　1927年11月26日至28日，湘南起義綱領(lǐng)性、方向性的重要會議“汝城會議”召開，為井岡山會師開啟中國革命斗爭的新篇章創(chuàng)造了有利條件。2013年，湘南起義舊址群汝城會議舊址（朱家大院）（下稱“汝城會議舊址”）被列為全國重點文物保護單位。時隔十余年，今年7月8日，汝城會議舊址舉行了一場新開館儀式，慶祝“汝城會議歷史陳列”提質(zhì)升級。

　　在汝城會議舊址，記者看到，六棟小樓青磚黛瓦、氣質(zhì)古樸，院內(nèi)草木蔥蔥，呈現(xiàn)勃勃生機。而六年前，這里卻是一番截然不同的景象。

　　“2018年5月，我們在履職中發(fā)現(xiàn)汝城會議舊址、中共駐汝城湘南特別工作委員會舊址等六處省級以上重點文物保護單位存在被隨意涂畫、堆放雜物、碑塊脫落、房屋破敗等現(xiàn)象。”汝城縣檢察院第二檢察部主任許華盛告訴記者，經(jīng)郴州市檢察院批準，汝城縣檢察院以行政公益訴訟立案六件，并于2018年8月向該縣文化旅游廣電體育局發(fā)出檢察建議，督促其加強文物保護，消除安全隱患。

　　收到檢察建議后，該局成立文物執(zhí)法整改工作小組，對檢察建議提及的六處文保單位進行修繕。

　　汝城縣檢察院探索辦理的這一批文物保護公益訴訟案件，吹響了湖南省檢察機關(guān)以公益訴訟保護紅色資源工作的沖鋒號。

　　為進一步加大對紅色資源的保護力度，2020年8月至2021年7月，湖南省檢察院、解放軍長沙軍事檢察院聯(lián)合湖南省退役軍人事務(wù)廳、湖南省文物局在全省范圍內(nèi)開展為期一年的瀟湘紅色資源保護公益訴訟專項行動。

　　“保護好紅色資源，首先要摸清紅色資源的底數(shù)。”湖南省檢察院公益訴訟檢察部主任姚紅告訴記者，軍地檢察機關(guān)為此分赴全省各地摸底排查，了解湖南省不可移動物質(zhì)性紅色資源的名稱、數(shù)量、保護級別、經(jīng)費使用、主管單位及其職責清單等情況，全面掌握了紅色資源保護的現(xiàn)狀和困境。

　　集中摸排紅色資源底數(shù)，為精準開展辦案監(jiān)督奠定了堅實基礎(chǔ)。專項行動期間，湖南省檢察機關(guān)共立案315件，通過公益訴訟磋商、召開圓桌會、提出檢察建議、提起訴訟等方式督促相關(guān)行政機關(guān)依法全面履職，推動解決英烈紀念設(shè)施、紅色革命文物等紅色資源應(yīng)建未建、無人看管、設(shè)施破損、安全隱患等11個方面的突出問題。

　　了解到部分地區(qū)管理部門存在多頭管理、職責不明、經(jīng)費短缺、需要其他部門協(xié)助配合等情況，檢察機關(guān)認真厘清各部門職責，在當?shù)攸h委、政府的支持下，協(xié)同主管部門推動解決文物保護單位人財物保障不足的困難。

　　“汝城縣有101處革命文物，及時有效的修繕保護需要投入更多人力物力，檢察機關(guān)的監(jiān)督使各單位意識到了保護紅色資源的重要性和緊迫性。”汝城縣文物管理所原所長陳世洲告訴記者，現(xiàn)在縣文物管理崗位編制由兩個增加到九個，文物保護工作也隨之打開新局面。

　　2021年7月30日，湖南省人大常委會通過《湖南省紅色資源保護和利用條例》，其中明確“檢察機關(guān)依法在紅色資源保護工作中開展公益訴訟”。“這是檢察公益訴訟首次寫入湖南省地方性法規(guī)，形成立法、司法、行政等合力保護的長效機制，讓紅色資源保護利用進一步有法可依。”姚紅說。

　　守衛(wèi)英烈榮光：“每一位英雄都不能被遺忘”

　　在道縣洪塘營瑤族鄉(xiāng)插花坪村，有一處靜謐簡陋的無名墓地。

　　“墓地里埋葬的是14名紅軍戰(zhàn)士”——這是插花坪村傳承了幾代人的記憶。道縣是湘江戰(zhàn)役中央紅軍的集結(jié)地、決策地和命令發(fā)布地，陳樹湘“斷腸明志”英勇壯舉就發(fā)生于此。

　　多年來，守護這處無名墓地成為插花坪村村民們共同的責任。每當清明時節(jié)，村民們都會來到這里清理雜草、寄托哀思。這已是該村相沿成習的傳統(tǒng)。

　　“有方法能確認他們的身份嗎？”2021年4月，道縣檢察院檢察官李先波在插花坪村調(diào)查時，村民們向他提起了這段往事。

　　每一位英雄都不能被遺忘。懷揣這一信念，為解決“確定無名烈士身份”這一難題，檢察官辦案組通過現(xiàn)場勘查、走訪村民、查閱史料等方式開展了大量調(diào)查核實工作。最終查明，14名戰(zhàn)士來自饅頭嶺突圍后的紅34師。

　　由于未被記錄，這處墓地此前并未得到認定和保護。2021年5月，道縣檢察院向該縣退役軍人事務(wù)局發(fā)出檢察建議，建議其采取積極有效措施，對插花坪無名烈士墓進行維護、修繕。同年7月，該局回復(fù)已依照相關(guān)程序為14名犧牲的紅軍戰(zhàn)士申報烈士，劃定了烈士墓的保護范圍，擬投入專項資金對烈士墓進行全面維護修繕。

　　為徹底解決無名烈士墓的保護問題，在道縣檢察院的推動下，洪塘營瑤族鄉(xiāng)政府擔負起了插花坪無名烈士墓的日常管理工作。

　　一寸山河一寸血，一抔熱土一抔魂。

　　“讓先烈為革命事業(yè)所作的貢獻在今天被確認、被尊重，是檢察公益訴訟的應(yīng)有之義。”湖南省檢察院檢察委員會專職委員羅青告訴記者，目前湖南省內(nèi)已有350余處散葬、無名烈士墓得到了系統(tǒng)修繕保護。

　　在另一處革命老區(qū)瀏陽市，有32支以城區(qū)退役軍人為主體的“瀏陽星火公益志愿大隊”以及由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人、烈士遺屬、熱心村民組成的紅色資源保護志愿者隊伍，遍布全市326個村（社區(qū)），自發(fā)組織英雄烈士紀念設(shè)施的日常清掃、管護和巡查。

　　這些隊伍的誕生，與瀏陽市檢察院制發(fā)的一份檢察建議有關(guān)。

　　2021年，該院聯(lián)合瀏陽市退役軍人事務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面排查發(fā)現(xiàn)，全市有39處烈士紀念設(shè)施、烈士墓地存在墓體坍塌、墓碑斷裂、墓志銘和墓碑缺失等問題，遂依法啟動行政公益訴訟立案程序。

　　在檢察機關(guān)推動下，該市退役軍人事務(wù)局爭取財政資金，將190處烈士紀念設(shè)施修繕一新，并將127名散葬烈士遷入烈士陵園集中安葬，同時廣泛發(fā)動公眾參與，形成了“管理者 檢察官 志愿者”紅色資源一體多元保護力量。

　　“保護好英烈紀念設(shè)施等紅色資源，讓散葬烈士‘回家’，是我們的責任。”該院檢察官陳文斌告訴記者，“通過持續(xù)跟進監(jiān)督，我院形成專題報告向瀏陽市委、市政府匯報，促成市政府將英烈紀念設(shè)施保護工作納入全市績效考核，形成英烈紀念設(shè)施保護長效機制。”

　　弘揚紅色精神：“傳承是最好的紀念”

　　黨的二十大報告提出，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。

　　回望鑄就民族脊梁的革命歲月，紅色精神不僅鐫刻在每一次重大的歷史轉(zhuǎn)折點，更深深植根于每一片土地，成為民族共同的精神財富。

　　如何在保護紅色資源外觀的同時，實現(xiàn)紅色資源在精神、價值和文化層面的傳承和弘揚，成為湖南省檢察機關(guān)關(guān)注的重點課題。

　　走過蜿蜒山路，在三間“一字形”排開的土家木屋前，記者見到了年逾八旬的朱奶奶。

　　朱奶奶是賀龍元帥的親戚，她身后這三間整齊木屋，是紅二軍團前身中國工農(nóng)革命軍第四軍誕生地——湘鄂西革命根據(jù)地紅四軍羅峪整編舊址（下稱“羅峪整編舊址”）。

　　1928年8月，賀龍在桑植縣橋自彎鎮(zhèn)學(xué)堂堡村羅峪召開南昌起義一周年紀念大會，宣布將部隊整編為中國工農(nóng)革命軍第四軍，史稱“羅峪整編”。2019年2月，羅峪整編舊址被列為省級文物保護單位。

　　2022年4月，桑植縣檢察院在開展文物保護公益訴訟專項監(jiān)督活動時發(fā)現(xiàn)，羅峪整編舊址周邊雜草叢生，東側(cè)房屋年久失修，毀損嚴重，東西兩房連接處的房柱裸露，存在安全隱患。為此，桑植縣檢察院向該縣文化旅游廣電體育局制發(fā)檢察建議，督促其及時維護，并建立常態(tài)化管護制度。

　　收到檢察建議后，該局積極推進整改，多渠道籌集修繕資金，全面修繕羅峪整編舊址。目前，羅峪整編舊址已被列為張家界市、桑植縣黨史學(xué)習教育基地、愛國主義教育基地。今年3月，該案入選最高檢發(fā)布的推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)相關(guān)典型案例。

　　“傳承是最好的紀念。”姚紅介紹，湖南省檢察院在道縣打造了全省紅色資源保護公益訴訟法治教育基地，激發(fā)社會公眾對紅色文化的關(guān)注。在檢察機關(guān)推動下，永州市委黨校道縣分校已在該基地設(shè)置了現(xiàn)場教學(xué)必修課，充分發(fā)掘紅色資源蘊含的教育價值和公益訴訟工作的法治宣傳作用。

　　平江縣檢察院通過辦理李六如故居保護案，督促并協(xié)同行政機關(guān)籌措資金對李六如故居進行全面修繕維護，其現(xiàn)已成為檢察機關(guān)、財稅部門的黨建教育基地，迎接了來自全國檢察機關(guān)、財稅等部門6萬余人次參觀學(xué)習。

　　汝城會議舊址與周邊文物保護單位共同規(guī)劃，打造成為全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和省級愛國主義教育基地，并開放觀展、研學(xué)活動……

　　“保護紅色資源、傳承紅色精神，不僅是對歷史的尊重，更是對未來的負責。”羅青表示，湖南省檢察機關(guān)將繼續(xù)發(fā)揮檢察力量，推動建立常態(tài)化保護機制，用心用情用力保護好、運用好紅色資源，讓紅色資源“活起來”“火起來”，從紅色基因中汲取砥礪奮進的力量，在新時代新征程中創(chuàng)造新的榮光。