沿雷蛛大道南行駛?cè)胛挥趶V東珠海的富山工業(yè)城，紅色彩旗在兩側(cè)建筑高懸，一個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新城初現(xiàn)雛形。近日，富山工業(yè)城以“五天一層樓，三個(gè)月整區(qū)封頂”的建設(shè)效率，迎來首個(gè)地塊的全面封頂。富山工業(yè)城的高效建設(shè)，正是珠海機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作一體推動(dòng)、深度融合的生動(dòng)實(shí)踐。

服務(wù)大局：互促互融擎起“產(chǎn)業(yè)第一”大旗

在富山工業(yè)園，吊塔林立，光伏制造巨頭愛旭股份斥資超百億元打造太陽能項(xiàng)目雛形初現(xiàn)。從簽約、拿地、動(dòng)工到封頂，愛旭股份頻頻刷新產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度條。

“我們擁有兩項(xiàng)世界首創(chuàng)技術(shù)，第一個(gè)是全背接觸技術(shù)，比行業(yè)目前的主流技術(shù)效率高10%以上；第二項(xiàng)是去銀金屬化技術(shù)，將打破行業(yè)的瓶頸，徹底解決貴金屬銀對(duì)晶硅太陽能電池卡脖子問題。”珠海愛旭太陽能項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭鎂維說，項(xiàng)目一期有望在年內(nèi)投入使用，屆時(shí)將生產(chǎn)代表行業(yè)最高轉(zhuǎn)化效率的新一代N型ABC高效太陽能電池。

城市發(fā)展機(jī)遇就像一道光，稍縱即逝。從簽約、拿地、動(dòng)工到封頂，愛旭股份頻頻刷新產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度條。“這樣的效率背后，得益于珠海市自然資源局服務(wù)專員的高效協(xié)調(diào)。”郭鎂維說。

“在服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過完善黨建工作和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，聚焦破解黨建業(yè)務(wù)‘兩張皮’問題，以黨建責(zé)任全覆蓋賦能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。”珠海市自然資源局富山分局黨支部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過完善黨建工作和業(yè)務(wù)工作互相促進(jìn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)了讓黨員干部“跑得多”，讓參建單位“跑得少”。

今年，珠海吹響了“產(chǎn)業(yè)第一”的沖鋒號(hào)角，一場(chǎng)拓發(fā)展空間、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體、引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)在特區(qū)熱土上全面打響，激蕩出生機(jī)勃勃的發(fā)展氣象。

面對(duì)這場(chǎng)城市發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，珠海全面推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和中心工作深度融合，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，堅(jiān)決以黨建為引領(lǐng)激活發(fā)展新動(dòng)能，引導(dǎo)全市機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資落地、提升政府效能等方面發(fā)揮先鋒模范作用，切切實(shí)實(shí)地增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)全市發(fā)展大局的能力。

珠海市自然資源局為加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，從找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)入手，在落實(shí)“產(chǎn)業(yè)第一”的工作實(shí)踐中積極發(fā)揮黨組織和黨員“兩個(gè)作用”，創(chuàng)新性地選派經(jīng)驗(yàn)豐富的服務(wù)專員常駐各區(qū)，全面參與到轄區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從招商引資到落地投產(chǎn)的全鏈條全過程，主動(dòng)上門服務(wù)、開辟綠色通道，全面推行“拿地即開工”“交地即發(fā)證”，破解產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批落地環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)、落地慢等問題。

節(jié)能審查是影響招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。珠海市發(fā)展改革局以思想破冰引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，積極推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)相融相促，組建“黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍”，大力推行“一線工作法”，引導(dǎo)黨員為爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“開路先鋒”，主動(dòng)靠前服務(wù)，提供專業(yè)培訓(xùn)，最終將節(jié)能審查時(shí)間由原來承諾的8個(gè)工作日，壓縮到4個(gè)工作日辦結(jié)。

“珠海推動(dòng)‘產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先’的發(fā)展理念和效率，讓我們看到了這座城市的決心和雄心！”緯景儲(chǔ)能科技有限公司首席智造官劉雷如說。

強(qiáng)化作風(fēng)：投身為民服務(wù)第一線

始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念，把實(shí)現(xiàn)人民的期盼作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有用心用情用力解決群眾關(guān)心的問題才能真正凝聚發(fā)展合力。

今年以來，珠海力促黨建和業(yè)務(wù)深度融合，把持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升服務(wù)水平擺在重要位置，推動(dòng)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓攻堅(jiān)行動(dòng)，引導(dǎo)各黨組織扛起黨建主體責(zé)任，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷破解黨建和業(yè)務(wù)融合難、工作成效評(píng)價(jià)難等關(guān)鍵問題，動(dòng)員全市黨員干部突出惟實(shí)、惟效、惟快的工作導(dǎo)向，既要齊心搶機(jī)遇、矢志謀發(fā)展，又要心系百姓冷暖、用心完善服務(wù)，在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中掃除影響發(fā)展效率、人民滿意度的突出問題。

在珠海社保中心，會(huì)核算的“珠海社保智能客服”備受市民喜愛，平均每天“秒回”群眾問題超過5000個(gè)。這樣的數(shù)字化社保，是珠海市人力資源社會(huì)保障信息中心黨支部走好信息化群眾路線的創(chuàng)新實(shí)踐。

著眼解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，珠海市人力資源社會(huì)保障局直屬機(jī)關(guān)黨委推行“筑心”黨建與業(yè)務(wù)融合工作法，將黨建工作貫穿到人社工作的全過程各方面，推動(dòng)黨組織圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞資糾紛等業(yè)務(wù)工作的痛點(diǎn)難點(diǎn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)社保全部業(yè)務(wù)“掌上辦”，參保人無論身處何地、想辦哪項(xiàng)業(yè)務(wù)，都可以“手機(jī)掃一掃，辦事不用跑”。

讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路。珠海市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)第一黨支部立足行政審批工作，以“黨建 政務(wù)服務(wù)”模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)窗口“不見面審批”，將群眾最關(guān)心、業(yè)務(wù)量最多的事項(xiàng)納入“全城通辦”范疇，將行政許可事項(xiàng)平均壓減辦事時(shí)間95.1％，全力打造便民、高效、人性化的政務(wù)服務(wù)。

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。在深入開展機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合專項(xiàng)活動(dòng)中，珠海持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深度查找、破解各類阻礙民生“痛點(diǎn)”、辦事“堵點(diǎn)”，急群眾之所急，想群眾之所想，一批高效政務(wù)服務(wù)機(jī)制紛紛落地實(shí)施。同時(shí)，深化“黨員志愿服務(wù)崗”服務(wù)，目前全市共設(shè)有368個(gè)黨員志愿服務(wù)窗口，自2012年設(shè)立“黨員志愿服務(wù)崗”以來，累計(jì)在休息時(shí)間提供政務(wù)服務(wù)71.54萬余小時(shí)，辦理事項(xiàng)207.81萬余項(xiàng)，把便利留給群眾，切實(shí)提高了群眾對(duì)政府工作的滿意度。

黨建和業(yè)務(wù)深度融合，激發(fā)發(fā)展澎湃動(dòng)能。從社保服務(wù)“掌上辦”到“黨員志愿服務(wù)崗”，在基層實(shí)踐中，珠海激勵(lì)黨員干部到基層實(shí)踐中建功立業(yè)，自覺投身到城市發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、為民服務(wù)第一線、攻堅(jiān)克難最前沿。

培育品牌：探索“深融合”長(zhǎng)效機(jī)制

推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)真正融合、深度融合、全面融合，要重視總結(jié)提煉機(jī)關(guān)黨建實(shí)踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，不斷上升為規(guī)律性認(rèn)識(shí)，使其能夠長(zhǎng)久發(fā)揮作用。

今年以來，珠海市直機(jī)關(guān)工委推動(dòng)開展機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織緊扣“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的總抓手，著力發(fā)揮黨組織和黨員的“兩個(gè)作用”，探索完善促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作一體推動(dòng)、深度融合的有效途徑和工作機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新開展實(shí)踐探索，增強(qiáng)深融合的工作實(shí)效，涌現(xiàn)出一批有創(chuàng)新、有特色、有活力的黨建品牌。

珠海市生態(tài)環(huán)境局在深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建過程中，探索實(shí)施以“黨建引領(lǐng)、溝通協(xié)作、增強(qiáng)共鳴、促進(jìn)合作”為主要內(nèi)容的“肩并肩”黨建工作法，通過黨建和業(yè)務(wù)深度融合，組建“美麗中國(guó)”珠海實(shí)踐、優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)、土壤污染調(diào)查、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)、提升案件質(zhì)量、生態(tài)珠海宣傳等6支“產(chǎn)業(yè)第一·生態(tài)鐵軍”黨員突擊隊(duì)，由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌、多部門參與的“美麗中國(guó)”珠海實(shí)踐將投入500億元建設(shè)完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，拓展“生態(tài)環(huán)保黨建朋友圈”，實(shí)現(xiàn)城市全面綠色發(fā)展。

在珠海拱北茂盛社區(qū)黨群服務(wù)中心，有一個(gè)設(shè)在街坊“家門口”的交通管理服務(wù)站，即使在周末，居民也可以通過微信群預(yù)約“鄰里交警”辦理業(yè)務(wù)，被社區(qū)居民親切地稱為“家門口的交警隊(duì)”。

“群眾下班我上班，辦事時(shí)間無斷檔”。這樣的便民舉措，是珠海市公安局交警支隊(duì)拱北大隊(duì)黨支部探索實(shí)施“鄰里交警”黨建工作法，以基層黨組織共建、交警進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)為功能延伸，推行“網(wǎng)格 路長(zhǎng)”勤務(wù)改革，推動(dòng)黨建工作和交通管理業(yè)務(wù)深度融合的縮影。

“交警入駐社區(qū)成為‘社區(qū)交警’，將以往的交管部分服務(wù)窗口前移，有效解決街坊‘上班時(shí)間沒空辦業(yè)務(wù)，休息時(shí)間沒處辦業(yè)務(wù)’的困擾。”珠海市公安局交警支隊(duì)拱北大隊(duì)黨支部書記陳冰說。

從組建“產(chǎn)業(yè)第一·生態(tài)鐵軍”黨員突擊隊(duì)到“家門口的交警隊(duì)”，在推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的實(shí)踐中，珠海全市機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)新工作方法，依托新載體、新技術(shù)、新手段，在工作內(nèi)容上“化虛為實(shí)”，工作手段上“化軟為硬”，工作程序上“化繁為簡(jiǎn)”，工作方式上“化靜為動(dòng)”，形成一批行之有效、可復(fù)制推廣的的“深融合”黨建工作法。

“只有破解機(jī)關(guān)黨建‘兩張皮’、推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。接下來，我們將推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織圍繞黨建工作的中心任務(wù)和部門單位的中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，用品牌建設(shè)的理念、方法和機(jī)制，提升工作成效，增強(qiáng)黨建品牌的影響力和生命力。”珠海市直機(jī)關(guān)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說（光明日?qǐng)?bào)全媒體記者王忠耀 通訊員龔偉）