黨支部的建設(shè)質(zhì)量是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)的具體體現(xiàn)，作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和戰(zhàn)斗堡壘，提升黨建質(zhì)量有著十分重要的現(xiàn)實意義。

海南白沙縣共有黨組織420個，其中黨支部（黨總支）有396個。去年以來，白沙按照“規(guī)范、提升、創(chuàng)優(yōu)”的總體思路，以做強“質(zhì)量黨建”為突破口，通過質(zhì)量引路和質(zhì)量提升，著力推動破解黨支部“干什么”“怎么干”“干成什么樣”的問題，不斷提高黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)水平。

針對“抓而不會”問題“立規(guī)范”，大力提升制度建設(shè)質(zhì)量

白沙打安鎮(zhèn)合水村委會的會議室內(nèi)，幾十名村“兩委”干部“沉浸式”觀摩黨員現(xiàn)場演出的“小馬入黨記”話劇，五個階段25項發(fā)展黨員流程“劇本”活化呈現(xiàn)。這是打安鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新推出的“村里的黨務(wù)“VR”系列活動之一，將“紙質(zhì)規(guī)范”變“實景演繹”，讓黨務(wù)知識更加入腦入心。

黨建工作，不僅是下達“過河”的任務(wù)，還要解決“橋”和“船”的問題。

2024年，白沙實施基層黨建規(guī)范提升行動，全面梳理中央、省委關(guān)于黨支部工作的基本任務(wù)和要求，制定匯編《白沙縣基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)指導手冊》。手冊圍繞組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、教育管理、組織生活、運行機制、基礎(chǔ)保障6大方面，分類細化了農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)等7個領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)實施細則，并細化了發(fā)展黨員、黨組織換屆、黨的組織生活等30多項基礎(chǔ)黨務(wù)操作流程，為黨支部建設(shè)確定“度量衡”，構(gòu)建起涵蓋全面、相互銜接、運行規(guī)范的黨支部規(guī)范化工作體系，通過把抽象的黨建工作規(guī)定轉(zhuǎn)化為簡明具體的“使用說明”，使標準化建設(shè)“干有方法”。

此外，白沙還大力打造“1 N X”縣鄉(xiāng)村三級黨群服務(wù)中心矩陣，去年以來，建成并投運全省首家電商黨群服務(wù)中心，完成9個村級黨群服務(wù)中心升級改造，不斷加強基層黨建工作的平臺和載體建設(shè)。

針對“抓而不準”問題“立標尺”， 大力提升組織建設(shè)質(zhì)量

實施村級水稻托管全產(chǎn)業(yè)鏈工作；推進實施“以工代賑”和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目……，今年年初，白沙牙叉鎮(zhèn)黨委開展“菁才先鋒”揭榜活動，共組建42個攻關(guān)團隊，臺賬式管理、銷號制落實“揭榜任務(wù)”，并廣泛開展“老爸茶”“小院說事”等活動69場次，4個“后進”村黨支部迎來晉位升級“拐點”。

牙叉鎮(zhèn)開展“老爸茶”連心會活動。

為使黨支部規(guī)范化建設(shè)定有標尺、干有方向、評有依據(jù)，白沙印發(fā)實施《基層黨組織“擴先提中治軟”行動實施方案》，結(jié)合“五星黨支部”考核、模范機關(guān)創(chuàng)建等工作，堅持“分類定級-滾動評級-全面晉級”的工作思路，由各黨（工）委對各領(lǐng)域黨支部按照“30%先進支部”“60%中間支部”“10%后進支部”進行分類定級、精準畫相，強化“典型式”引領(lǐng)擴先、“聯(lián)建式”發(fā)力提中、“掛賬式”銷號治軟，并按照“三評一核”方式（黨支部自評、黨員群眾評議、黨（工）委綜合評定、縣級驗收復核）進行考核驗收，逐步推動各領(lǐng)域黨支部全面提升。

基層黨組織組織功能強不強，抓落實是試金石，也是磨刀石。

白沙將黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)同促進發(fā)展、服務(wù)群眾結(jié)合起來，建立基層黨建工作“四張清單”機制，推動各黨支部制定規(guī)范、履職、問題和發(fā)展等四張清單，明確壯大油茶產(chǎn)業(yè)等履職任務(wù)380條，制定創(chuàng)建中西部地區(qū)社會治安治理示范縣等推動發(fā)展任務(wù)233項，不斷增強各黨支部抓黨建的主角意識、主動精神。同時，為解決“抓而不實”問題，白沙建立基層黨建工作巡回檢查機制，常態(tài)化開展“揭榜掛帥”“承諾踐諾”活動，截至目前，各單位已完成“四張清單”目標任務(wù)402項，明責盡責，基層黨建責任體系更加嚴密。

針對“抓而不優(yōu)”問題“立品牌”， 大力提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)量

為最大限度地將各類矛盾化解在本地，白沙七坊鎮(zhèn)創(chuàng)建“紅藍聯(lián)建·共筑平安”黨建工作品牌，打造“一標二體三平臺四功能”模式，成立“紅藍”黨員義警隊，用好“大榕樹議事亭”，實現(xiàn)治安案件、刑事案件和糾紛調(diào)解案件等大幅下降，七坊鎮(zhèn)被評為海南省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并入圍全省第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)。

七坊鎮(zhèn)創(chuàng)建“紅藍聯(lián)建·共筑平安”黨建工作品牌，成立“紅藍”黨員義警隊進村入戶服務(wù)群眾。

七坊鎮(zhèn)的黨建品牌創(chuàng)建僅是白沙縣打造黨建品牌矩陣的一個縮影。為特色化、品質(zhì)化推進黨建工作與業(yè)務(wù)有機結(jié)合，白沙制定印發(fā)《創(chuàng)建“白沙耀初心”自貿(mào)港黨建品牌矩陣三年行動方案（2023—2025年）》，按照“創(chuàng)點夯基-提質(zhì)增量-串鏈擴面”階段目標，差異化創(chuàng)建一批叫的響、有實效的黨建品牌。

截至目前，白沙已成功打造了“民族教育別樣紅”、墾地融合“鏈上黨建”等各領(lǐng)域黨建品牌48個，打破過去黨組織主要負責人抓黨建水平不高、無著力點的局限，自下而上聯(lián)動發(fā)力取得2023年度黨建方面考核“好”的等次，有力扭轉(zhuǎn)連續(xù)2年黨建考核落后的被動局面。

一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟。當前，白沙正在扎實開展黨紀學習教育，積極引導全縣黨員在學紀、知紀、明紀、守紀方面走在前、做表率，把黨紀學習教育成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實績實效。

◎來 源：《組織人事報》新媒體中心