治理有“門道” 發(fā)展有成效

——大寧縣曲峨鎮(zhèn)道教村探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理特色路徑

“道教村上，大有門道”，臨汾市大寧縣曲峨鎮(zhèn)道教村村口的標(biāo)語，吸引了記者前去一探究竟。沿著進(jìn)村馬路一直向前，寬闊整潔的道路、青翠欲滴的樹木和特色鮮明的文化景觀，無不彰顯著道教村的鄉(xiāng)村治理成果。

近年來，道教村不斷加強(qiáng)黨支部建設(shè)，廣泛凝聚黨員群眾，加快自治、法治、德治“三治”融合發(fā)展，持續(xù)探索支部規(guī)范化、隊(duì)伍服務(wù)化、治理常態(tài)化、黨建示范化“四化”建設(shè)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的特色路徑。

“三治”融合

凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能

自治是基礎(chǔ)，法治為保障，德治為先導(dǎo)。道教村以“自治”為方法，建設(shè)“善治”道教。在黨群服務(wù)中心，有一間“矛盾調(diào)解室”，溫馨舒適的環(huán)境讓人深感放松，村民有矛盾和糾紛時(shí)，都可以來調(diào)解室尋求幫助。道教村黨支部書記賀鑫介紹：“針對(duì)村民們反映的矛盾問題，我們實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，通過多方了解、實(shí)地察看、咨詢專家等多種方式確定解決方案，并登記臺(tái)賬。此外，村委會(huì)定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，有效預(yù)防各類違法犯罪行為，切實(shí)將問題化解在村內(nèi)。”

以“法治”為保障，建設(shè)“平安”道教。道教村加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。扎實(shí)落實(shí)治理措施，推進(jìn)依法治村工作。開展社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建“平安村”。健全完善治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)，建立治安巡邏隊(duì)伍，強(qiáng)化網(wǎng)格聯(lián)防制度，完善聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。道教村也因此獲得了“山西省民主法治示范村”的稱號(hào)。

以“德治”為引領(lǐng)，建設(shè)“文明”道教。道教村是全縣有名的“文化村”，把曾經(jīng)的“文藝能人”重新組織起來，每年開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，村民們載歌載舞，展現(xiàn)新時(shí)代幸福生活。除此之外，道教村還有二鬼摔跤、踩高蹺、剪紙、捏花饃、攤黃煎等十余項(xiàng)非遺項(xiàng)目，經(jīng)常參加全縣的展演活動(dòng)，極大豐富了群眾的精神文化生活。

為扎實(shí)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，道教村積極發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾性組織作用，修訂完善了村規(guī)民約，特別是在評(píng)選文明家庭、星級(jí)文明戶時(shí)，將遵規(guī)守約作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)約束力，規(guī)范村民行為，改善村容村貌。

探索“四化”

打造基層治理新模式

“一名黨員，就是一面旗幟，45名黨員就是45面旗幟。”賀鑫如是說。

按照增強(qiáng)支部政治功能和組織功能的要求，道教村推進(jìn)村黨支部規(guī)范化建設(shè)，新建了黨群服務(wù)中心，拓展了黨群服務(wù)陣地辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等功能。

村“兩委”班子分工明確，人人有職，人人有責(zé)。黨員劃分責(zé)任區(qū)，設(shè)定責(zé)任崗，除失能黨員以外，其他黨員人人有崗，人人有事，每名黨員分別聯(lián)系服務(wù)不少于10戶村民，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

以黨建為引領(lǐng)，以綜治中心、黨群服務(wù)中心和矛盾調(diào)解中心為抓手，道教村通過“一堡壘、三中心”強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效，加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

“我們堅(jiān)持黨員隊(duì)伍服務(wù)化的理念，成立了志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每周都會(huì)有兩至三名黨員干部，用自己的一技之長(zhǎng)來為村民開展志愿服務(wù)，服務(wù)隊(duì)有位60歲的老黨員，定期為老人免費(fèi)理發(fā)。”賀鑫說，“在端午節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日到來之際，村里會(huì)為老人們送溫暖，舉辦特色的文體活動(dòng)，豐富大家的精神文化生活，老人們可以在村里的日間照料中心吃午飯，真正讓他們能夠住有所居、老有所養(yǎng)。”

道教村結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)村級(jí)治理制度，持續(xù)推動(dòng)治理工作向縱深推進(jìn)。重新劃分網(wǎng)格，把村里的河段、溝渠、道路、耕地、林地等全部劃入網(wǎng)格，確保每個(gè)網(wǎng)格以及網(wǎng)格中的每一件事都有工作人員負(fù)責(zé)。有效運(yùn)用黨員積分制、群眾星級(jí)文明戶等制度，村民們通過存道德，兌換相應(yīng)積分，文明程度不斷提升。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)

激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力

道教村紅色文化底蘊(yùn)深厚，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代一批革命先輩從這里走出。其中，大寧縣最早傳播馬列主義思想，組織青年進(jìn)行革命活動(dòng)的進(jìn)步青年房普明就是道教村人。為了讓沉睡的歷史蘇醒，道教村修繕了“房普明故居”，以此為依托建立紅色教育基地，把教育基地建為黨員干部了解黨的歷史、加強(qiáng)黨性鍛煉的重要場(chǎng)所。

如今，入村口形象、紅色畫廊、黨建培訓(xùn)中心、紅色小道、紅色大食堂、紅色小院、黨性教育基地等工程早已完工。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，道教村整合鄉(xiāng)村文化旅游資源，陸續(xù)建成鄉(xiāng)村記憶展覽館、農(nóng)家樂鄉(xiāng)俗體驗(yàn)中心、采摘體驗(yàn)園，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體。

一處處賞心悅目的鄉(xiāng)村美景展現(xiàn)在昕水河畔，一個(gè)紅色引領(lǐng)、推門見綠、抬頭賞景的美麗鄉(xiāng)村正迎接著屬于它的未來。

近幾年，道教村加大在外人才回引力度，先后有一批在外經(jīng)商務(wù)工青年回村，他們分別領(lǐng)辦各種專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來，發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值。村里積極創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，支持返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)，將扶貧加工車間租賃給他們，共同注冊(cè)“衛(wèi)道緣品”品牌，用于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，帶動(dòng)村集體和農(nóng)戶共同發(fā)展。

“以前想的都是自己的‘一畝三分田’，現(xiàn)在要從全村的角度考慮。”道教村村委會(huì)主任房華說，“我們探索‘村集體 合作社 農(nóng)戶’的模式，以村黨支部牽頭發(fā)展種植大棚蔬果，由農(nóng)牧林專業(yè)合作社負(fù)責(zé)加工和銷售，農(nóng)戶以土地入股參與日常生產(chǎn)管理，可以有效促進(jìn)村集體增收、村民致富。”

黨建引領(lǐng)是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。道教村將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有效促進(jìn)村級(jí)治理體系和治理能力提升，讓群眾擁有更多安全感、獲得感、幸福感。

來源：臨汾日?qǐng)?bào)