黨章是立黨、管黨、治黨的總章程，是全黨必須遵循的總規矩。百年來，中國共產黨歷來高度重視黨章，特別是每到重大歷史關頭，總是通過修改完善黨章來加強自身建設，保持黨的先進性和純潔性，以不斷深化的自我革命為黨領導革命、建設和改革提供重要保障。

中共二大會址紀念館中國共產黨黨章歷程展廳

黨章充分彰顯黨勇于自我革命的鮮明品格

自我革命是黨本質屬性的根本要求。作為馬克思主義政黨，我們黨在歷次黨章文本中都開宗明義明確黨的本質屬性，并不斷深化完善對黨的性質的表述。從黨的二大通過的《關于共產黨的組織章程決議案》明確黨的性質是無產階級先鋒隊，到黨的七大黨章指出黨是工人階級的先鋒隊，再到黨的十六大黨章豐富和發展關于黨的性質的表述，從一個“先鋒隊”到兩個“先鋒隊”，充分體現了黨的階級性和先進性，體現了黨的階級基礎的先進性與代表人民利益的廣泛性的有機統一。我們黨要保持先鋒隊的特質永不變色，實現自己的崇高目標，切實肩負起歷史使命，必須以刀刃向內、無私無畏的政治勇氣實行最堅決、最徹底的自我革命，實現客觀世界和主觀世界的不斷改造，實現生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的不斷變革。

自我革命是黨根本宗旨的內在必然。七大以來歷次黨章中都明確，我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。這一宗旨是由黨的性質決定的。黨的十九大黨章更加清晰地指出，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。習近平總書記強調，“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。”正是因為始終堅持這一宗旨，堅守以人民為中心的價值取向，堅守無私無畏的人民立場，才能以人民利益作為標準評判自我革命，真正做到人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么；才能以大無畏的勇氣，不斷破除障礙難關，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，切實增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

自我革命是黨獨特政治優勢的具體體現。黨章中明確規定，“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。”我們黨和其他政黨的一個鮮明區別，就在于堅持以批判性和革命性態度審視自己，積極主動開展批評與自我批評，克服黨自身存在的不足，并在否定之否定中不斷發展改造提升自己。習近平總書記對這一優勢科學總結道，“我們黨為什么能夠在現代中國各種政治力量的反復較量中脫穎而出？為什么能夠始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨？根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神，保持了承認并改正錯誤的勇氣，一次次拿起手術刀來革除自身的病癥，一次次靠自己解決了自身問題。”

黨章強調的自我革命始終與黨的歷史使命緊密聯系

我們黨自1921年成立，就堅定地高舉馬克思主義旗幟，以實現中華民族偉大復興、實現人民對美好生活的向往為己任，至今走過百年光輝歷程。習近平總書記強調，“我們黨要求全黨同志不忘初心、牢記使命，就是要提醒全黨同志，黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現。”黨章總綱主要規定了黨的性質、指導思想、宗旨、奮斗目標與路線方針政策等內容，這代表了全黨的根本利益，集中了全黨的意志、信念和愿望，集中展現了黨一個時期的歷史使命。實現黨的歷史使命，是黨自我革命的奮斗目標和實踐基礎；只有堅持黨的自我革命，才能完成黨所肩負的艱巨歷史任務。

正確的路線方針政策是黨的事業取得勝利、完成歷史使命的基本條件。只有堅持黨的自我革命，對黨內“左”傾和右傾錯誤的根源進行深刻分析和系統總結，做到把馬克思主義的普遍真理與我國具體實際相結合才能形成科學的理論，才能以科學的思想為指導制定正確的路線方針政策，實現黨不同階段的歷史任務。黨的七大黨章規定“中國共產黨以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針”，確立了中國革命道路的一系列路線、方針、政策和策略，對取得中國革命勝利起到決定性作用。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，總結新中國成立以來正反兩方面的經驗教訓，形成了建設中國特色社會主義的路線方針政策，并在黨的十五大黨章中明確把鄧小平理論確立為黨的指導思想。此后，相繼在黨的十六大把“三個代表”重要思想、在黨的十八大把科學發展觀作為行動指南寫入黨章。尤其是黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，解決了新時代建設什么樣的中國特色社會主義、怎樣建設中國特色社會主義這個最重大的時代問題。我們要學好堅持好這一指導思想，才能始終堅持和發展中國特色社會主義，才能在全面建成小康社會的基礎上，順利開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，進而實現建成社會主義現代化強國的偉大目標。

全面從嚴治黨是完成黨的歷史使命的根本保障。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。我們黨肩負著領導黨自身建設與領導國家發展的雙重使命，黨的前途命運與國家和民族的前途命運密不可分，黨的利益與人民利益高度統一。我們黨從建黨之初就強調管黨治黨的重要性，當時雖未明確提出“從嚴治黨”這一概念，但已經開始了從嚴治黨的豐富實踐和艱辛探索，并把從嚴的思想貫穿于管黨治黨的全過程，將從嚴治黨的經驗上升為黨章的制度安排。例如，從黨的二大黨章起就對黨的紀律設專章進行規定，強調嚴明的組織性和紀律性。黨的七大科學總結了黨在長期奮斗中形成的優良作風，將之概括為“三大作風”寫進七大黨章。改革開放以來，我們黨進一步發展了從嚴治黨的思想，黨的十三大正式提出把從嚴治黨作為新時期加強黨的建設的基本方針，黨的十四大把堅持從嚴治黨載入黨章總綱。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，將之提升到一個全新的戰略高度，并在十九大黨章總綱部分單獨作為黨的建設第五項基本要求加以強調。習近平總書記指出，“勇于自我革命, 從嚴管黨治黨, 是我們黨最鮮明的品格。”只有堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，解決好黨內思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題，才能實現打鐵必須自身硬，確保黨始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗中始終成為全國人民的主心骨，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

從黨章的歷次修訂看黨的自我革命的基本經驗

堅持思想建黨與制度治黨相結合。堅持思想建黨、理論強黨，與時俱進地推動馬克思主義理論創新，并將其寫入黨章，確立為全黨的指導思想，進而用黨與時俱進創新理論武裝全黨，提高廣大黨員、干部的理論水平，是我們黨自我革命的思想基礎和力量來源。堅持依規治黨，一方面要把堅持自我革命形成的好經驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，形成常態長效；另一方面要用健全的制度規范全黨，堅持以黨章作為指導和規范黨的工作、黨內活動、黨的建設、黨員行為的根本依據，加強對權力運行的制約和監督, 真正做到把權力關進制度的籠子。

堅持自我革命與社會革命相結合。在進行社會革命的同時不斷進行自我革命，是我們黨區別于其他政黨的顯著標志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在。我們黨的黨章采用綱章合體的結構，不僅在總綱部分突出黨章的政治功能，明確了不同歷史階段黨所領導的社會革命的目標與特點、黨的自身建設的基本要求，而且在條文部分對黨的組織系統構建與黨的紀律要求作了明確規定。總綱部分的不斷更新，集中體現了黨始終保持自我革命精神, 并將自我革命與社會革命緊密銜接起來, 在改造客觀世界的同時改造主觀世界。黨章總綱與條文部分的同步更新，則確保了總綱部分社會革命所提出的一系列路線方針政策，能通過條文部分體現自我革命的一系列剛性要求得以堅決貫徹執行。

堅持使命引領與問題導向相結合。堅持使命引領不動搖，體現在黨章中就是黨的重大原則保持穩定性、繼承性和連續性，如堅持為人民服務的宗旨、黨的民主集中制、黨的作風建設基本要求毫不動搖。這些都是由我們黨的性質宗旨決定的，是我們的立黨之本，不僅不能動搖，而且要以始終不渝的使命擔當為動力,以強烈的歷史自覺性和歷史主體性不斷檢視是否做到不忘初心、牢記使命。堅持問題導向，就是要有正視問題的自覺，通過黨章的制度安排不斷解決黨內存在的突出問題。例如，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央聚焦解決人民群眾反映強烈、對黨的執政基礎危害最大的腐敗問題，高度重視反腐敗斗爭，這從黨章對黨的建設總體布局的調整就可見一斑。黨的十九大黨章明確，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，形成了黨的建設“五加二”的總體布局。這次黨建總體布局的新變化，體現了黨的十八大以來我們黨對自身建設規律認識的深化。

（本文刊載于《中國紀檢監察》雜志2021年第13期，作者：中央黨校黨建部黨章黨規教研室主任、副教授 呂品）