中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），為推進(jìn)新時(shí)代志愿服務(wù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，具有里程碑式的意義。近年來(lái)，遼寧省大連市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于志愿服務(wù)工作的部署安排，不斷完善制度機(jī)制，壯大隊(duì)伍力量，豐富活動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)陣地建設(shè)，努力推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。截至目前，大連市注冊(cè)志愿者人數(shù)101萬(wàn)人、志愿服務(wù)隊(duì)伍1691支，志愿服務(wù)項(xiàng)目6162個(gè)。

大連市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)，聚合社會(huì)力量，立足城鄉(xiāng)社區(qū)，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)和黨員帶頭作用，積極探索“黨員 社工 志愿者”“社區(qū)黨建 志愿服務(wù)”等融合模式，把志愿服務(wù)作為牢記初心使命、踐行黨的群眾路線(xiàn)的重要載體，涌現(xiàn)出長(zhǎng)利社區(qū)、黃河社區(qū)等眾多先進(jìn)典型。

基層治理“齊用力” 為民服務(wù)“零距離”

大連市中山區(qū)桃源街道長(zhǎng)利社區(qū)轄區(qū)為無(wú)封閉物業(yè)小區(qū)，轄區(qū)老人孩子多、流動(dòng)人口多、特殊群體多、社區(qū)治理難題多，單位資源少。社區(qū)黨委始終堅(jiān)持把社區(qū)作為志愿服務(wù)的主陣地，圍繞“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、志愿服務(wù)”三條主線(xiàn)，形成“四三二一”志愿服務(wù)機(jī)制，以共建推進(jìn)共治、以共治促進(jìn)共享，切實(shí)形成黨建引領(lǐng)基層治理合力。長(zhǎng)利社區(qū)黨總支書(shū)記張麗萍被評(píng)為全國(guó)勞模、全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、中國(guó)好人，推行“導(dǎo)師幫帶制”，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)秀社區(qū)黨組織書(shū)記的傳幫帶作用，全面提升基層黨組織建設(shè)水平。

打通四條訴求渠道，提升志愿服務(wù)精度。社區(qū)黨委以網(wǎng)格為單位，組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)黨員、志愿者開(kāi)通“嘮嗑隊(duì)聊事、網(wǎng)格員記事、議事會(huì)論事、民意訴求接待室說(shuō)事”四條訴求渠道，建立社區(qū)黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)“一網(wǎng)格、兩架構(gòu)、四級(jí)管理”體系，做到志愿服務(wù)“一張網(wǎng)”、居民訴求“一本賬”，累計(jì)收集解決各類(lèi)問(wèn)題和建議800余件，先后投資500余萬(wàn)元，在居民小區(qū)內(nèi)建立“張麗萍工作法”教育實(shí)踐基地等“五個(gè)黨建陣地”，將垃圾山變成1000平方米“居民健身游園”和800平方米“紅色氧吧”。

探索三種服務(wù)途徑，拓寬志愿服務(wù)廣度。社區(qū)黨委結(jié)合“公益110”志愿服務(wù)項(xiàng)目，探索出三種志愿服務(wù)途徑。堅(jiān)持全員化服務(wù)，聚焦居民群眾“十送”服務(wù)，將民政、老齡、計(jì)生、再就業(yè)等服務(wù)事項(xiàng)具體化，使志愿服務(wù)和文明創(chuàng)建同步推進(jìn)。堅(jiān)持群體化服務(wù)，針對(duì)轄區(qū)黨員采取“七心式”服務(wù)模式，凝聚黨心民心，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持個(gè)性化服務(wù)，面向轄區(qū)特殊群體開(kāi)展“特需性”服務(wù)，與中山區(qū)初心社會(huì)發(fā)展服務(wù)中心合作，探索“黨員 社工 志愿者”融合發(fā)展模式，打造“向日葵”公益小課堂、情系“孤老殘”、秋菜“幫幫忙”等“小而美”志愿服務(wù)項(xiàng)目，得到居民的喜愛(ài)與認(rèn)可。

建立兩個(gè)調(diào)解平臺(tái)，挖掘志愿服務(wù)深度。社區(qū)黨委搭建“百姓之家”群眾工作站和“和合”矛盾糾紛調(diào)委會(huì)兩個(gè)調(diào)解平臺(tái)，充分利用13名網(wǎng)格員專(zhuān)業(yè)能力帶動(dòng)十幾支志愿者隊(duì)伍系統(tǒng)化志愿開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解，在實(shí)際工作中用活群眾做群眾工作的辦法。三年來(lái)，社區(qū)累計(jì)受理民事糾紛354起，調(diào)解成功率達(dá)98%，真正做到“小矛盾不出樓院、大矛盾不出社區(qū)”。

建強(qiáng)一支服務(wù)隊(duì)伍，加大志愿服務(wù)力度。作為資源較少的純居住型社區(qū)，長(zhǎng)利社區(qū)黨委注重挖掘轄區(qū)服務(wù)資源，依托社區(qū)11個(gè)社會(huì)組織組建一支300多人為骨干、1000多人參與的志愿服務(wù)隊(duì)伍，涉及文體活動(dòng)、醫(yī)療保健、設(shè)施維修、環(huán)境治理、理論宣講等領(lǐng)域，建立起“一對(duì)一、多對(duì)一”的幫扶機(jī)制，累計(jì)服務(wù)9000余人次。長(zhǎng)利數(shù)碼攝影協(xié)會(huì)，為弱勢(shì)群體提供了證件照、全家福“義拍”服務(wù)；長(zhǎng)利集郵協(xié)會(huì)突破小眾文化，進(jìn)樓院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，用“方寸”講述黨史故事和家國(guó)情懷；長(zhǎng)利老軍醫(yī)服務(wù)隊(duì)十幾年如一日為居民送醫(yī)、送藥、送診，他們有專(zhuān)業(yè)、有熱情，在社區(qū)有口皆碑。轄區(qū)涌現(xiàn)出1位“中國(guó)好人”和2位“大連好人”，志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。

黃河社區(qū)組織轄區(qū)青年志愿者開(kāi)展集中培訓(xùn)。

“黨建 志愿”組合拳 “紅色因子”有花開(kāi)

大連市西崗區(qū)人民廣場(chǎng)街道黃河社區(qū)黨組織書(shū)記周元發(fā)揮年輕書(shū)記作用，秉持“七攜手”黨建理念，以落實(shí)為民服務(wù)需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單“三項(xiàng)清單”為抓手，打造“社區(qū)黨建 志愿服務(wù)”模式。

理論宣講志愿服務(wù)，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。社區(qū)黨委牢牢把握學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一主線(xiàn)，充分利用大連市早期黨組織活動(dòng)教育展示基地這一平臺(tái)面向轄區(qū)居民群眾普及大連地區(qū)早期黨組織的革命歷史和英雄事跡。大力開(kāi)展“不忘初心憶黨史”理論宣講志愿服務(wù)，為轄區(qū)企事業(yè)單位廣大黨員干部和群眾，特別是青少年群體深入學(xué)習(xí)了解黨史和革命史，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義革命傳統(tǒng)教育提供陣地和資源。截至目前，已累計(jì)服務(wù)40000余人次。切實(shí)做到讓黨史知識(shí)、黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，把基層宣講陣地建設(shè)成為團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)群眾的精神家園。

黨員志愿服務(wù)，為社區(qū)志愿服務(wù)注入“紅色因子”。社區(qū)黨委積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)在職黨員、骨干黨員等志愿服務(wù)力量，常態(tài)化開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為社區(qū)志愿服務(wù)注入“紅色因子”，架起黨群“連心橋”，走好“基層路”。堅(jiān)持“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級(jí)聯(lián)動(dòng)，廣泛組織動(dòng)員轄區(qū)1200余名在職黨員、社工、企事業(yè)單位職工、樓長(zhǎng)和志愿者等網(wǎng)格工作力量，開(kāi)展“清理樓院、美化家園”志愿服務(wù)活動(dòng)，打造環(huán)境舒適、美麗宜居的幸福“美”社區(qū)。

聚焦群眾需求，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化、便利化、精準(zhǔn)化。以落實(shí)為民服務(wù)需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單“三項(xiàng)清單”為抓手，聚焦居民群眾所想所需所盼，把滿(mǎn)足需求與引領(lǐng)需求結(jié)合起來(lái)，積極對(duì)接轄區(qū)共建單位，匯聚社會(huì)各方面力量，招募并建立王官升“小善大愛(ài)”、王金海法律咨詢(xún)和朋朋修腳等專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)10余支，組織開(kāi)展扶貧幫困、矛盾化解、反詐宣傳、巡邏巡防、愛(ài)心義診義剪、法律普及、心理咨詢(xún)、青少年安全救護(hù)培訓(xùn)等系列志愿服務(wù)活動(dòng)，讓轄區(qū)居民深刻感受到志愿服務(wù)就在他們身邊。

弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，讓文明之花處處綻放。社區(qū)黨委利用春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織志愿者深入社區(qū)網(wǎng)格開(kāi)展“墨香迎新年 春聯(lián)‘廉’萬(wàn)家”“青團(tuán)寄親思 清風(fēng)韻民俗”等主題活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富居民群眾節(jié)日文化生活。攜手西崗區(qū)“兵王到家”志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展義務(wù)維修進(jìn)樓院活動(dòng)，邀請(qǐng)有一技之長(zhǎng)、志愿服務(wù)群眾的優(yōu)秀退役軍人代表定期上門(mén)入戶(hù)為有需要的群眾提供家電維修、公共設(shè)施維護(hù)等貼心服務(wù)，展現(xiàn)了新時(shí)代退役軍人“退役不褪色”的崇高風(fēng)采，受到居民群眾的廣泛好評(píng)。

長(zhǎng)利社區(qū)“濃濃鄰里情 歡樂(lè)慶元宵”十九載主題活動(dòng)。

長(zhǎng)利社區(qū)、黃河社區(qū)僅是大連市社區(qū)志愿服務(wù)先進(jìn)典型的縮影，像這樣的社區(qū)還有很多……大連市將以《意見(jiàn)》為指引，深入貫徹落實(shí)全國(guó)健全志愿服務(wù)體系工作部署推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，推動(dòng)各區(qū)市縣把社區(qū)作為志愿服務(wù)的主陣地、主場(chǎng)景，與基層治理、百姓生活深度融合，推出更多易參與、好上手的“小而美”項(xiàng)目，方便群眾就近參與志愿服務(wù)。