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看《黃土高天》回溯改革開放40年中的一號文件(十)鄉(xiāng)村振興的三農(nóng)夢

《黃土高天》已于近日順利收官,編劇將大結(jié)局交給一群年輕的新農(nóng)民,讓人倍感對未來的希望:秦田為豐源村引進(jìn)小麥良種,張曉斌的專用無人機(jī)批量生產(chǎn),為農(nóng)業(yè)插上了科技的翅膀;豐源村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、民俗酒店等相繼建成;傳統(tǒng)的民間文化藝術(shù)借助新技術(shù)、新理念生根發(fā)芽……《黃土高天》應(yīng)該是黨的十九大以來第一部融入鄉(xiāng)村振興元素的農(nóng)村題材電視劇。

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(秦田為豐源村積極引進(jìn)新品種小麥)

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(張曉斌的專用無人機(jī)為農(nóng)田施肥)

第三代農(nóng)民的這一組鏡頭聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,昭示著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是億萬農(nóng)民過上美好生活的通途大道,印證2018年中央一號文件關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,同時也用鏡頭記錄了鄉(xiāng)村振興實施一年來如何在廣闊的農(nóng)村大地上落地生根,作為史詩劇的終章,不由得讓人感慨《黃土高天》編劇的格局觀。

從第一集農(nóng)村改革大幕的拉開,到最后兩集落到鄉(xiāng)村振興的主題,完整展現(xiàn)了農(nóng)村改革40年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革:農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展,農(nóng)村改革取得新突破,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐,農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)達(dá)到新水平,脫貧攻堅開創(chuàng)新局面,農(nóng)村社會煥發(fā)新氣象,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽。這些成就緣于40年來黨中央始終把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重,緣于20個中央一號文件出臺的一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,緣于億萬農(nóng)民的辛勤勞作。這一切,在劇中都得到了充分體現(xiàn)。

張?zhí)祉樌蠒浐颓貙W(xué)安的20個中央一號文件的筆記本說明了這一切;豐源村的變化一天比一天好,百姓富足感和滿足感一天比一天強(qiáng)說明了這一切。像秦學(xué)安說的那樣,過去農(nóng)村和城里人的生活差距大,現(xiàn)在幾乎沒有什么差距了,而且農(nóng)村還有新鮮的空氣。張守信高興地說,現(xiàn)在我們農(nóng)村人也用上了抽水馬桶,還可以用水沖屁股呢!這不僅反映了農(nóng)民生活水平的提高,而且反映了農(nóng)村人居環(huán)境的改善。

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(秦學(xué)安交給秦田記有歷次一號文件的筆記本)

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(秦學(xué)安向張守信介紹現(xiàn)在的美麗新農(nóng)村)

但我們也要清醒地看到,當(dāng)前我國發(fā)展中面臨的最大的矛盾就是不平衡不充分的矛盾。發(fā)展不平衡,最突出的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;發(fā)展不充分,最突出的是農(nóng)村發(fā)展不充分。到2020年全面建成小康社會,最突出的短板在“三農(nóng)”;到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,大頭重頭在“三農(nóng)”;到2050年把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,基礎(chǔ)在“三農(nóng)”。

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(根叔和36計聊起老年生活,吐露心聲)

從城鄉(xiāng)關(guān)系層面看,解決發(fā)展不平衡不充分問題,要求我們更加重視鄉(xiāng)村。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。我國的基本國情決定了鄉(xiāng)村不能衰敗,我國發(fā)展的階段性特征要求鄉(xiāng)村必須振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是在這樣的背景下提出來的。

我們一起來回顧一下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從提出到開始實施的過程。

2017年10月18日,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中向全世界人民宣告,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是我們國家首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并把它列為決勝全面建成小康社會需要實施的七大戰(zhàn)略之一,史無前例地、莊嚴(yán)地寫入黨章。

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(張守信被打動,希望把戶口遷回豐源村)

2017年12月28日—29日,中央農(nóng)村工作會議召開。會議提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。基本原則是,堅持黨管農(nóng)村工作、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅持農(nóng)民主體地位、堅持鄉(xiāng)村全面振興、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、堅持人與自然和諧共生、堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。會議強(qiáng)調(diào),走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路;必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路;必須堅持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。這“七條之路”,指明了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的實踐路徑。

2018年2月5日,中央一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布,系統(tǒng)描繪了鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖。

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(秦田學(xué)習(xí)2018年2月5日當(dāng)天《人民日報》頭版頭條的一號文件,并在父親交接給她的筆記本上做記錄)

這個《意見》全面闡述了新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、總體要求,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則,從十個方面部署了鄉(xiāng)村振興的重點領(lǐng)域、改革任務(wù)和保障措施:提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能;推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局;繁榮興盛農(nóng)村文化,煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象;加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系;提高農(nóng)村民生保障水平,塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌;打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),增強(qiáng)貧困群眾獲得感;推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給;匯聚全社會力量,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐;開拓投融資渠道,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障;堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

這最后一個方面,劇情作了詳細(xì)的解讀。在支部書記的交接班的會議上,秦學(xué)安把張?zhí)祉樌蠒浐妥约旱膶W(xué)習(xí)歷年中央一號文件的心得體會的筆記本交給了秦田,同時交給她一串鑰匙,專門強(qiáng)調(diào)有一把鑰匙是黨建材料柜子的鑰匙,并鄭重地把豐源村黨支部的印章交給秦田。心細(xì)觀眾還會發(fā)現(xiàn),在會議室里,秦學(xué)安背后就是入黨誓詞。這些鏡頭,傳遞給我們的就是必須堅持黨管農(nóng)村工作的重大原則,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

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(秦學(xué)安把最重要的一把鑰匙交給秦田)

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(秦田鄭重地準(zhǔn)備收下豐源村黨支部印章)

中央一號文件提出要完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例。

2018年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在山東代表團(tuán)提出產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的科學(xué)論斷,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村全面振興的工作布局和任務(wù)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),人才振興是支撐,文化振興是靈魂,生態(tài)振興是底色,組織振興是保障。必須統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

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(秦學(xué)安感謝各位村民一起把“五個振興”論斷得以實現(xiàn),感嘆以后的生活都“美得很!”)

2018年9月21日,中央政治局第八次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述更加全面、更加系統(tǒng)、更加深入。總書記強(qiáng)調(diào),必須圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個“總目標(biāo)”,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的“總方針”,遵循產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的“總要求”。5句話20個字的總要求,指明了鄉(xiāng)村振興的深刻內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)興旺是重點,是解決農(nóng)村一切問題的前提;生態(tài)宜居是關(guān)鍵,是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求;鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù);治理有效是基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村振興的重要依托;生活富裕是根本,是鄉(xiāng)村振興的主要目的。

劇情中,對這5句話20個字的內(nèi)容可以說表現(xiàn)得淋漓盡致。比如豐源村建起了養(yǎng)生園,60歲以上的老人都可以在這個養(yǎng)生園里休閑娛樂,還可以免費(fèi)體檢,還可以享受24小時的護(hù)工服務(wù)。秦學(xué)安感慨地對秦田說,養(yǎng)生園這件事辦成了,豐源村的鄉(xiāng)風(fēng)文明就上了一個新臺階。

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(秦田聯(lián)系各方資源,籌辦養(yǎng)生園)

2018年9月26日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》。這個規(guī)劃是中央對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計,從背景意義、總體要求、重大任務(wù)、組織實施等都做了非常詳細(xì)的設(shè)計,充分體現(xiàn)了規(guī)劃引領(lǐng)的原則。規(guī)劃的實施與落地,關(guān)鍵是要落實中央一號文件提出的建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機(jī)制。同時,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的核心引領(lǐng)作用,發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用,調(diào)動億萬農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能讓鄉(xiāng)村振興落地生根。

糧食問題貫穿著整個劇情,但這個主題的升華卻是在最后一集秦學(xué)安代表十佳農(nóng)民的演講中。

秦學(xué)安感慨地說,“農(nóng)業(yè)是一個國家的根本,農(nóng)民就是給這個國家扎根的人、立本的人,如果說沒有了農(nóng)民,就沒有了糧食,沒有了糧食,那這個世界上任何一個國家就沒有了力氣,它就站不穩(wěn)嘛!如果一個農(nóng)民都吃不飽飯,那一個國家它該咋辦?”

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(秦學(xué)安作為紀(jì)念改革開放四十周年的十佳農(nóng)民代表,上臺演講)

秦學(xué)安清醒地認(rèn)識到糧食安全的重要性,他愿意發(fā)揮余熱,為豐源村守好根基。這實際上反映出在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中很重要的一個問題,就是糧食安全問題。習(xí)近平總書記在前不久考察黑龍江農(nóng)墾時,雙手捧起一碗米,意味深長地說:“中國糧食,中國飯碗。”這充分彰顯出,鄉(xiāng)村振興必須首先確保我們的糧食安全,保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,而且飯碗里主要裝中國糧。2018年的中央一號文件提出要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴(yán)守耕地紅線,確保國家糧食安全。

在最后一集,秦學(xué)安帶著趙秀娟,倆人回到了中國農(nóng)村改革的起點——安徽小崗村;而秦奮則帶著他的同學(xué)們,向著更艱苦的地區(qū)再出發(fā);全國十佳農(nóng)民頒獎典禮上,秦學(xué)安動情地回憶起了四十年來在中央一號文件的指引下,中國農(nóng)村天翻地覆的時代變遷,對于未來,他充滿期待。

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(秦學(xué)安退任后帶著趙秀娟參觀安徽小崗村)

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(第三代新農(nóng)民準(zhǔn)備去更艱苦的地方創(chuàng)業(yè))

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(秦學(xué)安感慨地說:“黨所做的一切一切,都是為了咱農(nóng)民能過上幸福生活!”)

這幾個鏡頭,傳遞給觀眾三個重要信息。一是中國的農(nóng)村改革永不停步。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實際上是農(nóng)村改革的繼續(xù)。40年前,我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕。40年后,我們應(yīng)該通過振興鄉(xiāng)村,開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。二是堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。2020年全面建成小康社會后,我們將消除絕對貧困,但相對貧困將長期存在。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政策疊加期、歷史交會期,需要立足脫貧實際和鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃,盡快拿出應(yīng)對之策,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機(jī)銜接。三是億萬農(nóng)民對未來美好生活的新期待。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。這些富有溫情的信息,匯聚成一首鄉(xiāng)村振興的洪大樂章,在希望的田野上回響,每一個音符馳騁在田間地頭,激蕩在農(nóng)家炕頭,鄉(xiāng)村振興在廣袤的農(nóng)村大地上落地生根,億萬農(nóng)民正迎來一個前所未有的好時代!

劇中秦學(xué)安動情地說,“咱鄉(xiāng)親們想過什么樣的好日子,咱就咋干!”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,順應(yīng)了鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)演變規(guī)律,抓住了新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾,回應(yīng)了億萬農(nóng)民對美好生活的新期待。我們相信,在黨中央國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過億萬農(nóng)民的接續(xù)奮斗,農(nóng)業(yè)必將成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民必將成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村必將成為安居樂業(yè)的美麗家園!

作者:雷劉功 中國農(nóng)村雜志社總編輯

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