把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來(lái)，是習(xí)近平總書記對(duì)全面深化改革提出的明確要求，為山西農(nóng)信推動(dòng)改革化險(xiǎn)提質(zhì)增效指明了方向、提供了遵循。只有系統(tǒng)集成、改革化險(xiǎn)各項(xiàng)措施才能攥指成拳、凝聚合力；只有協(xié)同高效、提質(zhì)增效才能正向疊加、充分釋放。我們必須充分把握并運(yùn)用好“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”的戰(zhàn)略思維，以黨建與業(yè)務(wù)深度融合為根本保障，努力把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)全省農(nóng)信社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、突出系統(tǒng)性，注重理論學(xué)習(xí)、謀劃部署與制度建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的根本要求。只有運(yùn)用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法，有效統(tǒng)籌黨建與業(yè)務(wù)，守舊與創(chuàng)新，部署與落實(shí)的關(guān)系，才能更好地推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

（一）學(xué)習(xí)要系統(tǒng)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，改革化險(xiǎn)提質(zhì)增效，地方金融企業(yè)改革等核心關(guān)鍵開展專題研討交流，切實(shí)將學(xué)習(xí)理論知識(shí)與破解改革發(fā)展難題結(jié)合起來(lái)，不斷將理論與實(shí)際進(jìn)行相互印證；系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，精準(zhǔn)把握新時(shí)代“三農(nóng)”工作的豐富內(nèi)涵，提高規(guī)劃制定、政策謀劃、產(chǎn)品研發(fā)、工作推進(jìn)的主動(dòng)性、科學(xué)性和實(shí)效性。

（二）謀劃要系統(tǒng)。在頂層設(shè)計(jì)上，把謀劃黨建與業(yè)務(wù)工作擺在同等位置，共同研究制定業(yè)務(wù)工作和黨建工作發(fā)展規(guī)劃，確保黨建與業(yè)務(wù)工作同向同行。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作突破口，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作主要目標(biāo)，把教育黨員引導(dǎo)群眾作為黨建工作重要任務(wù)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的要求、黨的任務(wù)融入各項(xiàng)決策部署全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，形成全面系統(tǒng)的工作思路。在融合部署上，立足農(nóng)信社的企業(yè)性質(zhì)、職能定位、發(fā)展特點(diǎn)、服務(wù)群體，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展的契合點(diǎn)，把黨建工作各項(xiàng)要求融入到日常經(jīng)營(yíng)管理中，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的上下貫通，相互關(guān)聯(lián)，交叉融合。

（三）制度要系統(tǒng)。實(shí)行嵌入式約束，將黨建制度嵌入農(nóng)信社制度體系，把加強(qiáng)黨的建設(shè)與完善公司治理結(jié)合起來(lái)，明確黨委會(huì)研究討論是董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層決策重大問(wèn)題的前置程序，把黨建工作融入人員管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、安全管理等方面，全面提升治理能力。實(shí)行規(guī)范性約束，圍繞全面從嚴(yán)治黨、選人用人、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面全面梳理歸納，從體制機(jī)制上夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)，形成正面有規(guī)范、反面有禁止、違規(guī)有問(wèn)責(zé)的規(guī)范性管理體系，扎緊織密制度的籠子。實(shí)行落地性約束，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)教育，執(zhí)行落地，監(jiān)督檢查，形成“閉環(huán)式”的制度運(yùn)行管理體系，真正把制度執(zhí)行到人、到事、到底。

二、注重集成性，強(qiáng)化資源要素、人員組織與責(zé)任目標(biāo)的高度整合

面對(duì)黨建新要求，金融新常態(tài)，必須更加注重集成管理，增強(qiáng)政策、組織、責(zé)任的集成性，解決好在推動(dòng)融合中存在的條塊分割、人員分散、責(zé)任分裂等問(wèn)題，推動(dòng)在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在融合發(fā)展上相得益彰。

（一）資源要集成。在人員上，要本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，行政部門設(shè)到哪里，黨的組織就延伸到哪里。同時(shí)，進(jìn)一步明確系統(tǒng)內(nèi)黨群工作機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、黨建工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)崗位、人才、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)向一起集聚。在陣地上，有效利用黨建工作的陣地場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和線上展館等方式，實(shí)現(xiàn)黨建資源的共建共享，讓“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)更豐富、鮮活。在宣傳上，創(chuàng)新黨建工作方法，加強(qiáng)黨建工作的宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步豐富宣傳載體，集成宣傳資源，通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各項(xiàng)工作與黨建規(guī)律契合、與黨員心聲契合、與業(yè)務(wù)發(fā)展契合。

（二）組織要集成。在支部的組建上，以支部建在支行上為原則組建聯(lián)合黨支部，由支行行長(zhǎng)兼任支部書記，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)“一肩挑”。在支部委員的選配上，探索由聯(lián)合支部所轄支行行長(zhǎng)按照業(yè)務(wù)特長(zhǎng)進(jìn)行兼任，逐步完善黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部雙向交流機(jī)制，更有助于聯(lián)合作用的發(fā)揮。在機(jī)關(guān)黨員的管理上，針對(duì)機(jī)關(guān)部門多、黨員數(shù)量多的實(shí)際情況，按照部門包片將機(jī)關(guān)人員納入到基層支部進(jìn)行管理，搭建起黨委與支部的橋梁，以高度的組織集成、人員集成推動(dòng)黨委決策部署的傳達(dá)和基層意見(jiàn)建議的反饋更暢通、及時(shí)、高效。

（三）責(zé)任要集成。構(gòu)建“黨委 支部 支行”縱向目標(biāo)責(zé)任管理體系，以黨委為核心，支部為關(guān)鍵，支行為基礎(chǔ)，對(duì)黨建目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)進(jìn)行逐級(jí)逐項(xiàng)分解，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)體系。構(gòu)建“黨務(wù) 業(yè)務(wù) 監(jiān)督”橫向目標(biāo)責(zé)任管理體系，壓實(shí)各業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門的工作責(zé)任，在運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、信貸、人才、監(jiān)督等工作中納入黨建工作具體要求，推動(dòng)構(gòu)建全要素集成的“大黨建”格局。構(gòu)建“日常 重點(diǎn) 全員”的精細(xì)目標(biāo)責(zé)任體系，制定每個(gè)層級(jí)、每位干部、每名黨員的年度黨建工作目標(biāo)，全年跟蹤考核管理，打造黨建與業(yè)務(wù)互融互促的完整鏈條和動(dòng)態(tài)支撐網(wǎng)絡(luò)。

三、把握協(xié)同性，推動(dòng)考核引導(dǎo)、黨建共建與監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)聯(lián)通

協(xié)同就是要善于從系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)功能、運(yùn)行機(jī)制、過(guò)程結(jié)果等層面進(jìn)行全方位、全過(guò)程整合，充分發(fā)揮黨建凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的作用，融會(huì)貫通，協(xié)調(diào)配合，把黨建引領(lǐng)與基層治理、業(yè)務(wù)發(fā)展、改革化險(xiǎn)、正風(fēng)肅紀(jì)、服務(wù)客戶結(jié)合起來(lái)，不斷提升綜合效能，釋放最強(qiáng)效應(yīng)。

（一）考核要協(xié)同。堅(jiān)持量性協(xié)同。本著“定量與定性并舉，定量服務(wù)定性”原則，根據(jù)不同地域、不同機(jī)構(gòu)、不同規(guī)模探索構(gòu)建符合實(shí)際、各具特點(diǎn)的黨建考核評(píng)價(jià)體系。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、專項(xiàng)檢查、座談等方式，全方位了解評(píng)價(jià)對(duì)象情況，力求考準(zhǔn)考實(shí)。堅(jiān)持主客協(xié)同。在考核中既要有實(shí)地考核意見(jiàn)，更要注重征求上級(jí)黨組織和主管部門、有監(jiān)督權(quán)力的黨員干部和職工群眾的意見(jiàn)，通過(guò)經(jīng)常性的調(diào)查研究、檢查督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和成效，提供多方面參考依據(jù)，使評(píng)價(jià)工作更加公正。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲協(xié)同。切實(shí)發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用，堅(jiān)持把黨建工作考核同領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部考核、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等有效銜接，同任免、薪酬、獎(jiǎng)懲等真正掛鉤。

（二）活動(dòng)要協(xié)同。推動(dòng)黨建活動(dòng)已由過(guò)去的“ 黨建”向“黨建 ”轉(zhuǎn)變，以黨建協(xié)同賦能業(yè)務(wù)協(xié)同。橫向協(xié)同上，由機(jī)構(gòu)黨委牽頭，依托黨建共建聯(lián)建活動(dòng)，通過(guò)與政府職能部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間搭建有效載體，爭(zhēng)取政策資源傾斜，協(xié)同推進(jìn)改革化險(xiǎn)提質(zhì)增效。發(fā)揮農(nóng)信社網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，以黨建為牽引在同業(yè)之間建立支部聯(lián)系點(diǎn)，打造“政銀企”合作平臺(tái)。縱向協(xié)調(diào)上，通過(guò)在機(jī)關(guān)不同部門之間、機(jī)關(guān)與基層之間搭建有效載體，針對(duì)部門間任務(wù)配合、解決基層實(shí)際問(wèn)題、為機(jī)關(guān)服務(wù)建言獻(xiàn)策等，構(gòu)建起跨部門高效協(xié)同的“雙融入”模式。同向協(xié)作上，以同一層級(jí)的黨支部、同一支部的下轄支行為重點(diǎn)，常態(tài)化開展“聯(lián)學(xué)交流”活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)績(jī)PK等方式，相互交流，相互學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)陣地共享、學(xué)習(xí)共抓、資源共用、客戶共拓。

（三）監(jiān)督要協(xié)同。明確監(jiān)督重點(diǎn)，突出“書記抓，抓書記”，督促各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好抓黨建第一責(zé)任人，并將貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署情況以及黨建與業(yè)務(wù)融合的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督內(nèi)容，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)。強(qiáng)化政治監(jiān)督，充分運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)核查、抽查暗訪、訪談座談等手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤問(wèn)效和調(diào)研督查，切實(shí)增強(qiáng)督查實(shí)效。嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改建議，盯住不放、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以監(jiān)督經(jīng)營(yíng)“硬指標(biāo)”推動(dòng)落實(shí)黨建“軟任務(wù)”，對(duì)于有章不循、有規(guī)不依的堅(jiān)決處理，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以責(zé)任追究倒逼全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落地。

四、落實(shí)高效性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提升、示范引領(lǐng)與業(yè)務(wù)發(fā)展的融合實(shí)效

高效是黨建與業(yè)務(wù)融合的目標(biāo)，做好“高效”這篇大文章，就要持續(xù)培養(yǎng)求細(xì)、求精、求快的作風(fēng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，科學(xué)推動(dòng)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)讓“高效”的舉措和目標(biāo)在各方面各環(huán)節(jié)落細(xì)落地，見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。

（一）服務(wù)要高效。要堅(jiān)持把服務(wù)好群眾、服務(wù)好基層、服務(wù)好客戶作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在服務(wù)能力上，通過(guò)持續(xù)深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)，吃透政策精神，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，為客戶提供更加便捷高效的金融服務(wù)。在服務(wù)質(zhì)量上，推動(dòng)建立“有問(wèn)必答”“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“無(wú)為問(wèn)責(zé)”“誤事追責(zé)”制度的執(zhí)行落地，全面開展“為基層服務(wù)，請(qǐng)基層評(píng)價(jià)”活動(dòng)，用好“13710”督辦辦法，用“實(shí)”字去踐行，用“效”字去驗(yàn)證。在服務(wù)情懷上，堅(jiān)持走好群眾路線，縮短與基層的距離，接地氣、通下情，深入開展調(diào)查研究，真正把基層面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái)，把基層的意見(jiàn)反映上來(lái)，把基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)。

（二）示范要高效。在思想引領(lǐng)上，要樹立敢勝能勝必勝的信念，帶頭找對(duì)手、定標(biāo)桿、拿舉措，帶頭與強(qiáng)的爭(zhēng)、與高的比、與優(yōu)的賽，通過(guò)自身的率先垂范，推動(dòng)整體工作的爭(zhēng)先進(jìn)位、目標(biāo)必成。在導(dǎo)向引領(lǐng)上，要以“456黨建”品牌創(chuàng)建和星級(jí)支部評(píng)定為依托，聯(lián)合星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)、青年文明號(hào)、工人先鋒號(hào)、愛(ài)心驛站等評(píng)選，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)，真金白銀地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度激發(fā)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，全面營(yíng)造出“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。在作風(fēng)引領(lǐng)上，圍繞“廉清嚴(yán)實(shí)”要求，堅(jiān)持做人和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、教育和懲戒相統(tǒng)一，以德修身、以能固位、以紀(jì)立威，管好自己、管好黨員、管好身邊人，努力成為全面建設(shè)清廉農(nóng)信的“磁石”。

（三）發(fā)展要高效。做實(shí)黨建工作必須著眼于農(nóng)信姓黨的根本屬性和農(nóng)信為農(nóng)的生命屬性，教育引導(dǎo)黨員干部從“服務(wù)三農(nóng)”的思想高度想問(wèn)題、辦事情，要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托山西農(nóng)信“七大行動(dòng)”，通過(guò)設(shè)立黨委協(xié)作聯(lián)盟、支部共建聯(lián)盟、黨員互助聯(lián)盟，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，滿足鄉(xiāng)村振興多層次、多元化的金融服務(wù)需求。要深入踐行“鄉(xiāng)村振興主辦銀行”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)戶致富、服務(wù)惠民、科技便民、政策銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊抓實(shí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)生態(tài)，支持鏈主企業(yè)垂直延伸、橫向整合，全力護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體不動(dòng)搖，加快推動(dòng)信貸轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程，扎實(shí)推進(jìn)已經(jīng)確定的各項(xiàng)紓困政策精準(zhǔn)落地，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)鏈條，讓三農(nóng)、小微客戶看好農(nóng)信，擁抱農(nóng)信。

山西農(nóng)商聯(lián)合銀行供稿

(責(zé)編：劉洋)