習近平總書記強調，要高度關注新業態發展，堅持網上網下結合，做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作。隨著網絡信息和數字技術廣泛應用，以平臺經濟為代表的新業態蓬勃興起，聚集了快遞員、外賣配送員、網約車司機、網絡主播等以靈活就業為主要特征的新業態新就業群體，這也成為基層黨的建設和組織工作新的重要陣地。要積極探索實踐，努力把新業態、新就業群體黨組織建設成為有效實現黨的領導、團結凝聚廣大群眾的堅強戰斗堡壘。

把團結凝聚貫穿始終。加強新業態、新就業群體黨組織建設，必須堅持黨的全面領導，建立集中統一的領導體制機制，逐步形成一體推進、協同發力、團結凝聚的工作格局。建立各負其責的工作運行機制。針對新業態新就業群體工作涉及部門多、職能分散、各自為戰的問題，堅持和加強黨對新業態新就業群體的領導，市、縣“兩新”工委牽頭，構建黨委統一領導、社會工作部門牽頭抓總、行業部門各負其責、街道社區兜底管理的新業態新就業群體黨建工作機制，形成工作合力。形成應建盡建的組織覆蓋體系。摸清底數是前提。按照經營運行、職工隊伍、黨員隊伍、出資人和建立黨組織情況“五個清”要求，定期對新業態企業及所屬重要業務板塊、分支機構、網點站點等進行全覆蓋摸底，把新業態新就業群體中的黨員找出來、管理好。建好組織是基礎。創新工作思路，積極破解新業態新就業群體黨組織建設難的問題，通過單獨建、聯合建、區域建、平臺企業掛靠建等多種方式，推動黨組織應建盡建，切實把新業態新就業群體中流動黨員聚起來。有效覆蓋是目的。由行業主管部門負責，選派本部門或街道社區黨員干部，作為黨建工作指導員定期到新業態企業指導開展黨的工作，把黨的工作及時有效推進到這一重點領域中去。

把關懷服務貫穿始終。新業態、新就業群體既是美好生活的創造者、守護者，也是美好生活的追求者、共享者。堅持把服務新業態企業和新就業群體作為新興領域黨建工作的出發點和落腳點，想其所想，盼其所盼，全面做好對新業態新就業群體的服務和關愛。暢通全鏈條訴求表達。加強新業態、新就業群體權益保障，凝聚關愛新就業群體，著眼新業態新就業群體發展需求，把準開展新業態、新就業群體基層黨組織建設的著力點。充分發揮快遞外賣、網約車、道路貨運、互聯網行業黨組織和黨員作用，建立“新就業群體—黨員—新業態黨組織—行業黨委”訴求表達解決機制，在新興領域黨群活動陣地張貼“征集意見訴求二維碼”，切實把新就業群體的急難愁盼問題收集上來，整合各類政策，推出各類關愛凝聚舉措。開展全過程暖心服務。建立健全行業黨委、行業主管部門班子成員新業態企業黨建聯系點工作制度，定期深入新業態企業聯系點，主動問需新業態新就業群體，了解新業態新就業群體領域煩心事、揪心事。依托新興領域區域性黨群活動服務中心、“暖心驛站”黨群活動陣地，設立招聘、求職“一站式”綜合服務區，為新就業群體搭建與企業直接交流對接的平臺。

把發揮作用貫穿始終。聚焦黨組織“起作用”和黨員“發揮作用”這個關鍵，推動黨組織建設與業務發展、行業發展深度融合，示范引領新業態企業蓬勃發展。全面加強政治引領。新業態、新就業群體數量大、覆蓋面廣，發揮黨組織的政治引領和思想引導作用至關重要。深入開展黨的理論進企業、黨的建設進章程、黨的骨干進高管、黨的工作進班組、黨建成效進考核“五進”工作，把黨的領導嵌入治理結構、融入生產經營。推進新業態企業黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”，健全企業黨組織和管理層共學共商機制，推行黨組織對涉及企業改革發展、安全穩定、公眾利益等重大事項前置研究會商，發揮黨組織把方向、守陣地、聚人心的作用。落實重點新業態企業黨組織聯系點制度、黨的建設和企業重大情況報告制度，持續開展黨員示范窗口、黨員責任區、黨員先鋒崗等創建活動，引導新業態企業服務大局、遵紀守法、做好主業。創新推進共駐共建。探索組建黨建聯合體，建立多方參與基層治理的工作機制，街道社區牽頭，及時將新業態企業黨組織納入街道“大工委”、社區“大黨委”，采取組織聯動、陣地聯用、活動聯辦等方式，合力推進共駐共建和行業治理。引導參與基層治理。深化黨建聯建，堅持行業指導、街道主導、企業參與，充分發揮快遞小哥、外賣騎手“走街串巷”的職業優勢和“移動探頭”作用，鼓勵他們協助社區開展異常情況報告、社情民意收集、突發情況處理等街頭巷尾“小問題”，有效延伸基層治理的觸角，為城市基層治理注入新活力、新動能。

（來源：中國組織人事報）