文匯街道商隆社區：打通黨建“融合脈”，蹚出商圈社區治理新路子

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 高藝飛

文匯街道商隆社區位于西城商業核心區，轄區內有商業大廈、供銷商場、樂活城等西城重要的商業名片，它們共同構建起東營區最大的商圈。0.86平方公里的服務面積內，聚集了13個居民小區、550家企業、3700余家個體工商戶。作為一個典型的商圈社區，轄區內商業區與居民區交織分布、基礎設施陳舊、“小散亂”現象嚴重……這一系列擺在商隆社區黨委面前的“硬骨頭”，該如何啃下？

“當務之急，就是要健強社區黨組織的肌體，凝聚一股強大的治理合力。”商隆社區黨委書記榮靜說。商隆社區融合共建思維，凝聚黨建力量，成立“商河路商圈綜合黨委”并聯合社區黨委、轄區駐區單位黨組織等紅色力量參與社區建設。在工作中，商隆社區積極探索商圈社區治理新路子，創新推出“六進商圈”工作法，打造出一個別具特色的商圈社區治理新樣本。

黨建領航，網格聚力，賦能社區精細治理

社區治理要搞好，基層黨建是主導。針對商圈內黨組織凝聚力不強、流動黨員管理難度大、黨組織及黨員對商圈缺乏歸屬感等問題，商隆社區建立黨組織網格化工作機制，將商圈13個網格合并成立4個網格黨支部，由社區兩委成員擔任支部書記。社區通過將支部建在網格上，把陣地融進商圈里，為商圈服務管理工作奠定堅實的組織基礎。

在網格化治理中，針對不同網格工作重點各有側重，商隆社區探索推行“商隆社區差異化巡查重點清單”工作機制，每名網格員在巡查、走訪中明確了工作重點，按照任務清單對網格內重點企業、特殊群體、重點人群單獨建立臺賬，規定走訪次數，實現有痕、高效管理，做到小事不出網格，大事不出商圈。今年4月份，魯園小區網格員李春東在網格內巡查時，發現魯園老年站的一排平房沒有配備雨排管線，針對這一情況，李春東對附近的居民進行了走訪，得知雨天的時候，由于沒有排放出口，路面積水難以消退，給居民出行帶來不便。李春東立即向老年站及其所屬部門進行溝通協調，經過為期一周的緊張施工，雨排管安裝完成，汛期期間，路面排水通暢，還居民一個干凈整潔的雨后出行環境。

商隆社區突出精細精準管理，堅持以問題為導向，定期開展城區安全生產專項整治活動，圍繞商圈經營、燃氣安全、停車秩序、環境衛生等方面，組織黨員干部、綜合執法中隊及各社區工作人員對商圈進行集中摸排整治。取締門前擺放物品90余處，規范占道經營34處、流動攤販經營27處，同時，商隆社區堅持整治與教育引導相結合，發放致轄區居民一封信、市民文明手冊3300余冊，精細化的管理模式使商圈顏值和市民幸福感得到雙提升。

優化資源，共商共建，聚焦民生辦好實事

為進一步推動區域內商圈經濟發展，實現商圈、生活圈共榮互惠，商隆社區聚焦商圈發展方向，搭建企業溝通交流平臺，每年召開商圈“發展論壇”，邀請經濟專家和區直部門為企業拓寬經營思路、傳達政府扶持政策，促進扶持政策落到實處。同時征集企業意見，為上級部門制定服務計劃提供依據。當下，網絡直播帶貨已成為商家增收、城鄉居民就業另一種方式。為加強商戶對短視頻、直播平臺的了解與應用，拓寬轄區企業產品銷售推廣渠道，擴大居民就業渠道，今年5月份，針對網格內摸排出的100余名有電商培訓需求的創業者，社區積極向上爭取政策，連續舉辦了兩場為期10天的電商直播專題培訓。當韓國城的服裝零售創業者趙巧連從網格員的口中得知電商培訓的消息時，抱著半信半疑的態度來到了培訓現場，結果，從最開始的遲疑觀望，最后卻成了結業時老師口中的優質學員。現在的她，實體銷售、網上帶貨，忙得不亦樂乎，從新的零售模式中嘗到了“豐收”的甜頭。

社區與商圈企業建立黨建聯席會議制度，由街道黨工委牽頭，每季度召開一次“商圈座談會”，就企業發展過程中遇到的痛點和難點問題進行會商，逐步立項、統一解決。商河路商業街作為城區重點商圈之一，人流客流密集、經營業態豐富，然而伴隨著城市商業的繁榮，這一商業名片儼然成為了“馬路市場”，占道經營、商戶“門前三包”不落實、廣告牌隨意擺放等亂象叢生。為根治這一“頑疾”，社區協調有關部門對商河路（西三-西二路段）進行綜合改造。經過為期半年的施工，老街完成了一次華麗的“蝶變”，改造路面1164米，行車更加順暢；劃設車位410個，停車更加方便；新增路燈44盞，商圈氛圍更加濃厚。如今，商河路商業街管理有序、秩序井然，人居和諧的局面已經形成。

文化潤心，服務歸心，共筑精神文明家園

民生需求是社區工作的出發點和落腳點。為更好精準有效地服務商圈，商隆社區對來訪的商戶和居民開展“一口受理，全程導辦”的全科社工工作模式，歸納了創業補貼、困難救助、黨員管理、計生衛生等7類33項業務受理流程，真正做到應群眾之所需，精準“開方”。在一次次深入商戶、了解需求的調研中，“聚焦解決群眾‘急難愁盼’問題，把實事辦到居民心坎上”的理念成了社區工作人員的堅定信念。針對商戶經營繁忙，寒暑假、周末等時間段孩子在家無人照看、作業輔導不及時的實際問題，社區聯合勝利油田教育學院開辦了商圈螢火蟲課堂，做到了讓商戶們安安心心做生意，孩子們安安全全過假期，在服務商戶兒童的同時，解決了商戶的后顧之憂。

此外，社區通過黨建引領，把志愿服務作為社區治理的有效載體，創設“公益家”志愿服務品牌，在商河路建設黨建 志愿服務街，并沿商河路設立3個志愿服務崗亭，以崗亭為陣地，常態化開展反家暴、防電信詐騙、普法宣傳等常態化志愿服務活動。“走百家 暖商隆”公益項目開展以來，累計走訪轄區高齡空巢老人和困難家庭300余次，為她們提供生活照料、心理撫慰、親情關愛、節日祝福等內容的貼心服務。

除了在社區“硬件”上做改造提升外，商隆社區還積極在文化“軟服務”上下功夫，為進一步增強社區居民的凝聚力、向心力，提升居民對社區的歸屬感和認同感，社區以新型市民學校為依托，組織培育了合唱團、書畫班、舞蹈隊等文藝團體，每年舉辦商圈文化節、油地共融書畫展等活動，吸引更多群眾參與到商圈文化活動中來，展現自我風采。為在商圈建立健康向上的文化內涵，加強社區精神文明建設，社區推出“黨員示范戶”“文明誠信戶”等評選活動，倡樹文明之風，推進德治建設。

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