近年來宣威市堅持黨建引領社會治理，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，因地制宜采取“建強組織、建強隊伍、建強網格”的模式，不斷形成基層治理的“紅色動能”，全力推動市域社會治理現代化。

建強組織，激發“系統動能”。在農村，樹立抓基層強基礎的鮮明導向，以“雙整百千”四級聯創工作為抓手，推進農村基層黨建工作示范村組建設，構建以“強化基層支部作用，激活最小單元治理”為內容的“微治強基、三治融合”的治理體系，實踐“一約三會、三官一顧問、一校三評”的治理模式。探索推進105個“三治融合”示范村組建設，制定符合村情實際的村（居）規民約318個，開展法治講座、法律咨詢等法律服務活動3000余場，充分發揮了村（居）民小組黨支部作用。精準確定軟弱渙散黨組織，“一村一策”制定整頓方案，采取“四個一”的措施對軟弱渙散黨組織進行集中整頓，累計整頓軟弱渙散基層黨組織28個。在城區，健全完善區域化黨建工作機制，推動各領域黨建全面融入城市黨建，9個街道全覆蓋建立“大工委”，51個社區成立“大黨委”，吸納兼職委員100余名，變“社區抓”為“大家抓”；完善“黨建領航小區治理”機制，按照“一小區一支部”的原則，開展“黨組織覆蓋和紅色物業培育”兩項行動，推進“雙向進入、交叉任職”，破解物業管理難題。在機關，推動落實政務服務“好差評”、營商環境“紅黑榜”等制度，推動“機關黨建走前頭，政法黨建做表率”機關示范點創建活動，有效破解黨建和業務“兩張皮”的問題，推動機關黨建走在前列，推動機關黨組織和黨員落實“雙報到雙服務雙報告”制度，為民辦實事活動。在中小學校，圍繞“一校一品”創建工作思路，切實把黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程，融合師德師風和思政課建設，大力宣講張桂梅老師“全國道德模范”“時代楷模”先進事跡；大力抓實民辦學校黨建工作，實行黨建入章，健全黨組織參與決策和監督制度情況，確保黨的組織和工作覆蓋，建立健全中小學校建立和落實黨組織領導的校長負責制工作臺賬。在公立醫院，實行公立醫院黨建入章，確保黨的領導在醫療系統的前面覆蓋，大力開展醫德醫風建設，實行“支部書記帶頭、專業技術帶頭”工作機制，把優秀的專業技術人才發展成黨員，把優秀的共產黨員培養成專業骨干，確保黨建工作和業務工作雙推進、雙提升。在國有企業，緊緊圍繞國企黨建要求，全面落實國有企業黨建全覆蓋，全面消除“黨員空白班組”實行黨建入章，以黨建促業務、以黨建助發展，打造亮點，抓點拓面，整體提升，推動國企黨建全面提升。在“兩新”組織，以擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋為重點，通過聯合建、掛靠建、組建流動黨支部等方式，持續提升“兩新”組織黨的組織覆蓋率，通過選派黨建工作指導員、組建工青婦等群團組織，實現黨的工作全覆蓋，優化調整黨組織隸屬關系，健全服務發展制度機制，助推黨建引領“兩新”組織健康發展。各領域組織基礎不斷建強，形成基層治理的系統合力。

建強隊伍，激發“內生動能”。在村（社區）“兩委”換屆中充分體現黨組織領導政審把關作用。全面落實村（社區）“兩委”換屆候選人縣級聯審機制，樹立好中選優、優中選強的鮮明導向，通過“兩查”（查經歷業績，查黨員檔案）、“兩審”（鄉初審和市聯審）、“兩試”（筆試 面試），嚴把人選政治關、廉潔關、能力關，共資格聯審村（社區）“兩委”、監委、村民小組長，小組黨支部書記10531人，剔除571人，做到不漏一項、不漏一人、嚴格把關。積極穩妥推進村（社區）黨組織書記、主任“一肩挑”。這次村（社區）“兩委”換屆以來，332個村（社區）實行“一肩挑”，“一肩挑”比例占90%，較上屆提高57.5%，平均年齡45歲，比上一屆下降5歲。在鄉鎮黨委換屆中堅持以鮮明選人用人導向引導廣大干部干事創業、積極進取。圍繞配強班子選好干部，圓滿完成鄉鎮黨委換屆工作，新一屆的鄉鎮領導班子黨政正職平均年齡40歲，新配備的94名鄉鎮領導班子成員中，35歲以下干部64名、占68.1%，年齡結構、知識結構、工作能力等方面得到進一步優化。在全市統籌完成“縮面提標”改革,推行“大崗位”制，全面落實村（社區）干部養老保險和離任補償機制，優化“紅旗村（社區）”推選辦法，深化農村“領頭雁”培養工程，持續深化能力素質和學歷水平“雙提升”行動，提高村（社區）工作者隊伍社會化、職業化、專業化、規范化水平，有效激發基層干部干事創業主觀能動性。

建強網格，激發“融合動能”。在延伸黨建網格方面，依托“智慧黨建”學用系列平臺，在宣威市級黨群服務中心建設黨建引領基層治理智慧網絡，實現線上可調度、可議事、可辦事，全覆蓋推進五級網格線下治理體系，以擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋為重點，優化調整黨組織隸屬關系。提高黨員發展質量，健全服務發展制度機制。在推行“全科網格”方面，推進黨建網絡與社會治理網格“一體化”，把黨建引領與創文創衛、扶貧濟困、疫情防控、市域社會治理等全市的中心工作結合起來，整合商圈、工圈、服務圈資源，糅合成“黨群服務全科網”。構建“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”網格化管理和服務格局，把支部建到網格、任務落到網格、民心聚到網格。推動全市上下服務水平全面提高、全面過硬。在網格作用發揮方面，依托駐區機關、事業單位、商圈市場或商戶企業，組織機關黨員干部、村兩委成員、社區民警等各類人員進社區、進網格，擔任網格指導員、網格長、網格警長、網格協管員等，拓寬黨員服務群眾參與社會治理的渠道，堅持需求導向，推動社區與駐區單位的雙向需求有效對接，明確雙方需求清單、資源清單、項目清單、活動清單等“四張清單”，實現服務共享。去年，在“我為群眾辦實事”實踐活動中，各級黨組織共梳理明確為民辦實事事項3.6萬余件，辦結率達86%。

在市域社會治理現代化探索過程中，宣威市充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，堅持“以人民為中心”，黨建引領有效解決基層群眾關注的熱點難點問題，有力提升了基層黨組織的公信力和凝聚力，自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系不斷健全。