中國甘肅網記者 李紅軍

近年來，省脫貧攻堅領導小組組織保障專責工作組深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述、對甘肅重要講話和指示精神，認真落實省脫貧攻堅領導小組各項部署要求，始終把脫貧攻堅作為最大政治任務，充分發揮職能作用，認真部署抓黨建促脫貧攻堅工作，持續推動干部、組織、人才資源向脫貧攻堅一線聚集，為決戰決勝脫貧攻堅提供強有力的組織保障。

持續加強戰貧體制機制建設

先后制定出臺《關于深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作的實施意見》《甘肅省抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃》等一系列配套文件，每年制定《組織保障專責組工作方案》，召開會議進行安排部署，扎實有序推進各項任務。

研究制定《組織保障專責工作組成員單位運行機制》，進一步明確了組織保障專責工作組及成員單位工作職責；建立組長負責制度、定期會議制度、目標責任制度、信息報送制度、工作督辦制度，推動組織保障專責工作組高效運轉。

作為組織保障專責工作組組長單位，省委組織部指導市縣建立常態化約談機制，市州黨委書記對67個已摘帽貧困縣黨政正職進行談話，市州黨委組織部長對75個貧困縣黨政班子的448名分管領導進行談話，75個貧困縣縣委書記對1554名鄉鎮黨政正職進行了集體談話。專責組各成員單位領導班子成員分別帶隊深入基層一線開展調研督導，層層靠實工作責任。

筑牢脫貧攻堅基層戰斗堡壘

牢固樹立大抓基層鮮明導向，以深化黨支部建設標準化促全面規范，以推進“四抓兩整治”促重點提升，以信息化促落實落地，著力把農村黨組織打造成脫貧攻堅戰斗堡壘。

針對一些黨支部書記不會干、黨員教育不經常、組織生活不嚴格、黨建責任落實不到底等問題，從政治建設、組織建設等7個方面制定43項標準和規范，編印《甘肅省農村黨支部建設標準化手冊》，指導各地扎實開展達標爭創活動，有效提升了農村基層黨組織規范化標準化水平。

開發建成集“標準、應用、管理、學習、服務、資訊”六大功能于一體的甘肅黨建信息化平臺，在農村大力推廣使用，目前全省農村黨員注冊使用率達96.9%，農村黨支部使用率達到了99.8%，農村黨支部支委會召開率由55.6%提高到100%、主題黨日由47.1%提高到100%、黨小組會由24.1%提高到98.6%，實現了廣大黨員在線學習、支部活動在線組織、上級黨組織在線管理。

緊盯農村基層黨建薄弱環節和突出問題，通過推進“四抓兩整治”重點措施，著力破解重點、難點問題，引導農村基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用。調整優化村黨組織書記2523名，公開選聘4041名專職化村黨組織書記，積極穩妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例達87.6%。

激勵廣大黨員干部擔當作為

按照“打硬仗”的要求選干部配班子，切實建強脫貧攻堅的“指揮部”和“戰斗團”。在認真落實中央關于保持貧困地區黨政正職相對穩定政策的基礎上，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰優化市縣領導班子，注重選拔熟悉脫貧攻堅和產業發展、善于攻堅克難的干部，確保最能打硬仗的干部在脫貧攻堅一線沖鋒陷陣、擔當作為。近兩年來，我省共調整補充市州黨政班子成員102名，18名貧困縣黨政正職、9名掛職副書記得到提拔重用，9名貧困縣縣委副書記、常務副縣長提拔到省直部門工作，全省共提拔重用脫貧攻堅中表現突出的干部1822名。

認真貫徹中央激勵干部擔當作為的意見和中組部9條具體措施，研究提出32條推進落實措施，制定下發《在決戰決勝脫貧攻堅中更好地激勵干部擔當作為的具體措施》，為激勵干部擔當作為提供制度保障。堅持把最能打硬仗的干部選派到扶貧一線，選派54名省直單位副廳級或正處級優秀干部到貧困縣掛任專職副書記，連續兩年鼓勵市州選派優秀年輕干部到市縣兩級扶貧部門掛職工作，對中央部委和東部4市對口幫扶干部全部安排分管脫貧攻堅。充分發揮職務與職級并行制度的激勵作用，在職級晉升上不簡單看資歷、看年齡，更加注重看業績、看口碑，真正讓脫貧攻堅一線的優秀干部得到晉升，褒獎重用擔當作為好干部的用人導向進一步樹立。

發揮成效考核激勵鞭策作用

健全完善市州、省直部門、事業單位、國有企業、貧困縣、考核結果運用等8個分類考核辦法。根據各地發展定位、資源稟賦、脫貧攻堅任務等，把市州分為3個類型，實行差異化考核，75個貧困縣領導班子的年度考核結果與脫貧攻堅成效考核結果保持一致。

省委連續三年召開考核講評大會，對評定為優秀等次的進行表揚，對評定為一般和基本稱職以下的進行通報批評。近三年考核中，累計評出脫貧攻堅成效為一般以下的貧困縣黨政班子29個，由省委省政府分管領導對班子主要負責人進行了約談。大力整治脫貧攻堅中干部不擔當不作為問題，調整不勝任不適宜的市州黨政正職3名、貧困縣黨政正職17名，組織處理不擔當作為干部276人，有效發揮了教育和鞭策作用。

引導鼓勵各類人才資源下沉

選優配強鄉鎮工作力量。認真開展鄉鎮班子整頓提升，指導各地對全省1229個鄉鎮班子履職情況進行了摸排，整頓44個后進鄉鎮班子，調整鄉鎮黨委書記590名，提拔業績突出的鄉鎮黨政主要負責人190名。加大從優秀村干部考錄機關公務員力度，2017年以來，全省從優秀村黨組織書記、村委會主任中錄用鄉鎮機關公務員177名，從大學生村官中錄用鄉鎮機關公務員461名。

鼓勵人才向基層一線和艱苦邊遠地區流動。研究制定《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的實施意見》，連續引進4批中組部博士服務團來我省掛職，組織博士服務團成員開展8次省情調研考察。制定印發《“兩州一縣”和18個深度貧困縣“組團式”健康扶貧工作實施方案》，先后從32家省級醫院和部隊醫院選派800余名醫療專家，對口幫扶我省58個貧困縣的63家縣級醫院；遴選41名副高以上省級專家組成服務團，深入8個未摘帽貧困縣開展幫扶活動，幫助解決各類技術難題500多個。深化東西部扶貧協作人才交流，近年來，與東部4市互派1.5萬名專業技術人才結對幫扶。

加大重點人才項目傾斜力度。2017年以來，省委組織部累計投入省級重點人才項目資金2.55億元，扶持475個省級重點人才項目，其中涉及脫貧攻堅的就有326個占68.6%。投入1707萬元，在甘肅農業大學、省農科院等7個高校科研院所建立省級農村人才實訓基地，累計培訓1.3萬多名留得住、懂技術、善經營的的農村實用人才，為決戰決勝脫貧攻堅提供強有力人才支撐。

強化督促檢查深化問題整改

堅持把抓落實作為開展工作的主要方式，通過督查暗訪、問題整改和排查清零，著力推動抓黨建促脫貧攻堅任務落地見效。

省委組織部專門成立督查處，重點對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、2019年度國家脫貧攻堅成效考核和中央紀委國家監委調研督導反饋問題整改情況，以及全省抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅電視電話會議精神貫徹落實情況開展了14輪次暗訪督查，先后走訪57個縣（區）428個鄉鎮1279個村，對發現的問題指名道姓進行通報反饋，督促整改問題479個，有效推動了責任和任務落實。

同時，把脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改作為補短板、強弱項、提質量的重要抓手，對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核和中央紀委國家監委調研督導反饋的4個方面10項問題，研究制定整改工作方案，建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責任和時限。

利用一個月的時間，集中開展抓黨建促脫貧攻堅問題排查清零行動，排查出不熟悉村情民意的包村干部1.9萬名、不熟悉扶貧政策的基層干部4.6萬名、值班制度落實不到位的村194個，督促及時進行整改；調整“底數不清、情況不明和工作不在狀態”的科級干部4名、“長期在外、履職不認真不到位”的村黨支部委員935名，集中解決了一批抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅中的短板問題。