編者按：

2024年，是習近平總書記提出網絡強國戰略目標10周年，也是我國全功能接入國際互聯網30周年。為深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，

黨建網約請專家學者撰寫了相關理論解讀文章，以饗讀者。

筑牢網絡安全防線 推進網絡強國建設

奉 羽 白 嶄

2024年是習近平總書記提出網絡強國戰略目標10周年。習近平總書記多次強調建設網絡強國對推進中國式現代化的重要意義，提出網絡安全和信息化是“事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題”。新時代新征程，要從堅持構建網絡綜合治理格局、強化網絡安全防護能力、豐富網絡優質內容供給、加大網信人才培養力度等方面入手，以更大力度推進網絡強國建設。

構建網絡綜合治理格局

在總體國家安全觀視域下，要重視構筑國家網絡安全屏障和開展網絡綜合治理，這就要求做到堅持黨的統一領導、落實政府雙重責任、堅持人民主體地位三者的統一。

堅持黨的統一領導。深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，自覺堅持黨對網信工作的集中統一領導，推動黨的各項決策部署落到實處。堅持黨管互聯網的基本原則，做好網絡綜合治理頂層設計，加快推進相關機構建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。樹立網信工作“一盤棋”思想，發揮黨的集中統一領導作用，加強統籌協調。落實網絡意識形態工作責任制，壓實各級黨委領導責任。

落實政府雙重責任。全面貫徹網絡強國戰略，充分利用數字技術推動政府管理，以數字化改革助力政府職能轉變，推動政府數字化、科學化、智能化運行。統籌推進各行業各領域政務應用系統建設，構建網絡綜合治理協同機制，實現聯動治理，形成合力。遵循屬地管理、分級負責、授權專責的原則，以重點工作和重要事件為目標部署，推動各地區因地制宜探尋網絡綜合治理新路徑、新路線、新方法。

堅持人民主體地位。堅持網信為民，加強互聯網基礎設施建設，尤其要關注農村數字技術薄弱地區，持續提升農業現代化水平。持續發展普惠精準的公共服務，提高數字公共服務水平，深入實施教育數字化戰略行動，分級分類推進智慧城市建設，加快推進數字鄉村建設，增強公共服務均衡性，提升人民獲得感、幸福感、安全感。全面實施全民數字素養與技能提升行動，引導廣大網民依法上網、文明上網、安全上網，讓數字化成果造福國家、造福社會、造福人民。

強化網絡安全防護能力

黨的二十大報告對推進國家安全體系和能力現代化作出戰略部署，提出“以新安全格局保障新發展格局”，這就要求以強化網絡安全防護能力為重要抓手，統籌好發展與安全的關系。

提高網絡安全技術創新能力。認真實施創新驅動發展戰略，加快推動網絡安全核心技術創新，抓住基礎技術、前沿技術、通用技術，實現向并跑甚至領跑轉變。構建網絡安全產業體系，形成獨立自主的產業生態，推動人工智能、大數據、云計算等核心技術在網絡安全產業的應用。完善互聯網相關法律法規，注意專利成果的保護轉化，形成良好工作氛圍。以技術、產業、政策為重要著力點，共同構建多層次的技術保障體系。

提升網絡安全風險預警能力。構建網絡安全風險預警體系，激發網絡安全應急動能。建立健全監測預警機制，細化各級監管主體責任，及時掌握網絡安全應急事件信息。注重多源數據融合和信息共享，充分發揮平臺共享效能，全面匯聚不同主體重要出入口數據，組建國家級信息共享中心。打造場景敏感度高、適應能力強的預警體系，搭建政府、企業、社會的合作空間，發揮高等院校優勢，促進預警機制更加完善。

增強網絡安全事件應急能力。構筑網絡應急聯動防線，通過軟硬件聯動與周密技術方案，從入網身份、客戶端等多個角度開展網絡安全監控、防御和處理，實現技術聯動。整合不同類別安全資源，建立多點協同聯動機制。聯動頂層設計和末端落實，匯聚縱向和橫向不同主體安全能力，形成組織機制聯動。

豐富網絡優質內容供給

加快推進網絡強國建設，需要加強網絡文明建設，促進優質網絡文化產品生產傳播，共同建設網上精神家園。這就要求立足“質量”“創新”“融合”，加強網絡優質內容建設。

立足“質量”，以優質內容奏響主旋律。堅持“內容為王”原則，發揮數字技術優勢，讓網絡文化產品“靚”起來。堅持以社會主義核心價值觀為引領，將其融入網絡內容生產和傳播全過程，將正能量案例轉化為形象化、影音化、故事化的內容表達。以人民群眾需求為重點，立足網絡文化新體驗，建好網上圖書館、網上博物館、網上影院等各類數字文化場所，使網絡優質文化內容達到“潤物細無聲”的效果。

立足“創新”，以多樣形式聚合共識度。高度重視傳播手段建設和創新，運用全媒體聚合分眾模式，構建融媒體傳播矩陣，不斷提升傳播效率。堅持移動優先，積極開發傳播新軟件，借助手機等移動端，實現網絡優質內容的全方位覆蓋、全時段推送、多陣地傳播。不斷創新表現形式，利用可視化、微視頻、動漫等表現形式展現人民群眾感興趣的內容，創建網絡傳播平臺。

立足“融合”，用正能量打造大流量。融合中華優秀傳統文化精髓，大力挖掘優秀傳統文化元素，強化網絡優質內容特有的文化形象和獨特風格，形成特色鮮明、種類豐富、優勢突出的網絡優質內容體系。融合傳統媒體與新媒體，做好內容鏈接、社交鏈接、新聞 政務 服務鏈接，持續開放和整合服務功能。匯聚正能量內容，通過媒體手段提高報道互動性，科學設置議題，更好地引導正面輿論。

加大網信人才培養力度

建設網絡強國，需要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。這就要求聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環境，為網信事業發展提供人才支撐。

多措并舉引人才。做好頂層設計，把握戰略主動，實施戰略謀劃。實施“借梯登塔、借腦生智”的柔性借才模式，匯集“專才”與“通才”。整合高等院校、研究所等“智囊團”，組建由知名學者、教授組成的專家學者庫，為網信工作建言獻策。發揮信息技術、信息產業作用，深化與各大頂尖企業合作，搭建多層次平臺載體，聚集更多“將才”。進一步完善人才工作責任落實機制、人才工作閉環推進機制、人才工作爭先創優機制、人才工作多元投入機制，吸引更多人才。

有的放矢育人才。堅持“引進來”與“走出去”，實現內外合理互聯。一方面，各地區充分利用優勢教育資源，把高層次專家學者、人才導師“請進來”，因地制宜制定培育方案和計劃。另一方面，各地要緊抓機遇，把當地有潛力的網信干部“送出去”，與發達省市地區網信部門建立合作機制，構建多層次、全方位、立體式、常態化培養交流格局。各級政府要扶持壯大網信人才培養基地，讓網信人才不斷得到淬煉提高，提升人才隊伍整體素質。

不拘一格用人才。創新用才觀念，破除傳統“一把尺子”衡量標準，選優配強網信干部，把講政治、懂網絡、敢擔當、善創新的人才用起來，讓人才之花競相綻放。健全選拔任用機制，激發人才干事積極性。拓寬自我發現、自我評價、自我推薦的組織途徑，為更多人才脫穎而出開辟“快車道”。發揮技術晉升“指揮棒”的重要作用，為人才施展才華提供平臺。突破原有體制束縛，建立人才柔性流動機制，讓人才能夠在政府、企業、各類研究機構實現有序流動，讓人才創造活力競相迸發。

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來源：黨建網，作者單位：重慶郵電大學馬克思主義學院；武漢商貿職業學院馬克思主義學院

監制：苗遂奇

審核：古麗娟 王群星

責編：王 寒

校對：朱琳瑄

制作：孟雅睿