5月24日，佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)召開高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量社會治理工作會議，重磅發(fā)布了《獅山鎮(zhèn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量社會治理二十條》（下稱“二十條”），探索經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)特大鎮(zhèn)治理的“獅山模式”。

南海區(qū)第十四次黨代會指出，思想再解放、改革再出發(fā)，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把黨建工作做到實處、做出活力，引領(lǐng)基層各領(lǐng)域工作煥發(fā)活力。

此次獅山鎮(zhèn)發(fā)布“二十條”，正是貫徹落實佛山市委、南海區(qū)委大抓基層大抓支部大抓隊伍大抓服務(wù)的工作要求，充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建在社會治理中的引領(lǐng)和推動作用，以高質(zhì)量社會治理加快推動鎮(zhèn)委“兩個堅定扛起 兩個有力支撐”的“2 2”發(fā)展戰(zhàn)略落地。

會議現(xiàn)場，獅山還舉行了有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈黨委、照明產(chǎn)業(yè)鏈黨委揭牌儀式。 南方 孫景鋒 拍攝

以黨建引領(lǐng)

強(qiáng)治理、促善治、抓服務(wù)

會議現(xiàn)場，獅山鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人對“二十條”進(jìn)行了重點解讀。聚焦抓黨建強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、抓黨建促社區(qū)善治、抓黨建優(yōu)園區(qū)服務(wù)三大方向，獅山將通過實施20項重點舉措，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)籌整合協(xié)調(diào)社會治理各方面資源力量，引領(lǐng)高質(zhì)量社會治理。

圍繞抓黨建強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，獅山將通過創(chuàng)新開展“頭雁”抓黨建促鄉(xiāng)村振興“看比學(xué)”現(xiàn)場會，實施“3 2”基層黨組織聯(lián)合述職模式，打造“鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院”培育鄉(xiāng)村骨干力量等8項舉措，在當(dāng)前農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)工作上，通過優(yōu)化工作方式方法，進(jìn)一步凝聚鎮(zhèn)、村、社、企黨建力量，有效整合鄉(xiāng)村振興資源，激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。

為了加強(qiáng)黨組織的基層領(lǐng)導(dǎo)，獅山從2023年起至下次換屆，將推動經(jīng)濟(jì)社社委的黨員比例每年提升5個百分點，推動經(jīng)濟(jì)社黨支部書記、社長“一肩挑”比例逐步提升。

圍繞抓黨建促社區(qū)善治，獅山將在當(dāng)前城市基層黨建基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化陣地建設(shè)和隊伍保障，廣泛凝聚各方力量參與共建共治，提升社區(qū)服務(wù)管理能力。通過優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置逐步實現(xiàn)“一小區(qū)一支部一陣地一服務(wù)隊”，選優(yōu)培強(qiáng)城市社區(qū)“三長”力量，建立住宅小區(qū)綜合協(xié)商議事會等6條舉措，促進(jìn)社區(qū)善治。

聚焦“千億大鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，獅山還將通過抓黨建優(yōu)園區(qū)服務(wù)。接下來獅山將通過建設(shè)獅山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨群服務(wù)中心，深化獅山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三級黨建網(wǎng)格，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和人才集聚的新興產(chǎn)業(yè)鏈黨委建設(shè)，打造“我在生產(chǎn)一線”紅色班組品牌和“兩化”轉(zhuǎn)型企業(yè)黨組織示范點，打造“我為百企解百憂”服務(wù)品牌，打造6條“匠心智造”產(chǎn)業(yè)工人黨員教育線路和“紅色大篷車”送課上門品牌等5項舉措，加大黨建資源投入，打造“兩新”黨建工作品牌，以高質(zhì)量黨建持續(xù)優(yōu)化園區(qū)服務(wù)效能和營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。

把黨委建在產(chǎn)業(yè)鏈上

以“黨建鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”

會議現(xiàn)場，獅山還舉行了有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈黨委、照明產(chǎn)業(yè)鏈黨委揭牌儀式。“把黨委建在產(chǎn)業(yè)鏈上，是獅山的優(yōu)勢和特色，也是獅山的需要和發(fā)展，以此進(jìn)一步強(qiáng)化黨委對經(jīng)濟(jì)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)鏈整合促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”南海區(qū)委常委、獅山鎮(zhèn)黨委書記盤石表示。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和人才集聚的新興產(chǎn)業(yè)鏈黨委建設(shè)，正是獅山以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量社會治理的重要舉措之一。圍繞集中度較高的有色金屬、照明等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，人才集聚的智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，接下來獅山將進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)黨組織摸排，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈黨委建設(shè)，將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，以“黨建鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”。

盤石表示，有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈黨委、照明產(chǎn)業(yè)鏈黨委成立后，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨建工作向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)延伸，讓更多優(yōu)秀基層員工及管理層心向往之，主動向黨組織靠攏，共建共享整合疊加各類資源，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展注入新的活力。

對于獅山發(fā)布的“二十條”，南海區(qū)委常委、組織部部長潘偉華認(rèn)為簡單明了、直截了當(dāng)，與區(qū)委把黨建重心向下沉，把力量放在基層的部署不謀而合、同頻共振。“基層治理是南海全面轉(zhuǎn)型推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程，區(qū)委提出用4到5年，讓基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力顯著增強(qiáng)，鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌明顯強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)社會運行管理更加規(guī)范。”

對于獅山如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量社會治理，潘偉華提出四點建議：第一是要區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村整合、村社互動，確立四級黨組織的主心骨；第二要抓組織體系建設(shè)，打造綜合治理網(wǎng)格、智慧治理網(wǎng)格和黨建網(wǎng)格三張網(wǎng)；第三要抓陣地建設(shè)，每個經(jīng)濟(jì)社要建立一支部一陣地，設(shè)立黨建服務(wù)站，讓群眾感受到黨組織就在身邊；第四要抓隊伍規(guī)劃，要為下一個村居換屆提前謀劃，讓事業(yè)后繼有人。

從制度源頭

厚積高質(zhì)量發(fā)展原動力

為了進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力，會議還對一批中心工作優(yōu)秀黨組織進(jìn)行了表彰，包括華涌社區(qū)委員會等6個基層組織獲評人居環(huán)境整治標(biāo)桿黨組織，五星社區(qū)總支部委員會等7個基層組織獲評村改攻堅標(biāo)桿黨組織，永安社區(qū)委員會等7個基層組織獲評全域土地綜合整治先鋒黨組織，桃園社區(qū)支部委員會等10個基層組織獲評疫情防控標(biāo)桿黨組織，聯(lián)表社區(qū)委員會等5個基層組織獲評兩違整治先鋒黨組織。

“他們都是在人居環(huán)境整治、村改攻堅、疫情防控等中心工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀代表。”盤石號召全鎮(zhèn)廣大黨員干部要向獲表彰的基層黨組織學(xué)習(xí)。

會議對一批中心工作優(yōu)秀黨組織進(jìn)行了表彰。 南方 孫景鋒 拍攝

對于獅山接下來如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量社會治理，盤石提出五點要求：一是要旗幟鮮明堅持講政治抓政治，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升政治能力，“要毫不動搖堅持抓基層打基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)工作出發(fā)，從制度源頭出發(fā)，厚積獅山鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的原動力。”

二要牢記主責(zé)堅持抓班子帶隊伍，重點抓好后備干部隊伍，著眼2025年村（社區(qū)）換屆，建立起不少于150人的后備隊伍；抓好黨員隊伍，推進(jìn)在職黨員“雙報到”、村（社區(qū)）無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，建立基層黨員骨干隊伍，在社會治理的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；抓好經(jīng)濟(jì)社干部隊伍，壓實主體責(zé)任；抓好鄉(xiāng)賢、群團(tuán)組織等隊伍，吸收鄉(xiāng)賢任村（社區(qū)）“兩委”兼職委員，推動鄉(xiāng)賢服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展，廣泛參與鄉(xiāng)村振興。

三要聚焦中心堅持強(qiáng)擔(dān)當(dāng)提效能，牢固樹立“快一天就有快一天的主動，早一時就有早一時的效益”意識，牢固樹立“實干篤行”的鮮明導(dǎo)向，緊抓佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)機(jī)遇，重點圍繞獅山萬畝新材料產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)21平方公里的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造佛北城市中心、佛山副中心。

四要切實提高行政效能，“在當(dāng)前的區(qū)域競爭中，行政效能和政府服務(wù)效能已經(jīng)成為打造一流營商環(huán)境的核心競爭力，招商引資的著力點已經(jīng)從‘拼資源’、‘拼政策’轉(zhuǎn)向‘拼服務(wù)’、‘拼環(huán)境’。”盤石表示，廣大黨員干部要主動走進(jìn)企業(yè)，送政策、搭平臺、解難題，助力企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，滿足企業(yè)多樣化需求，營造一流營商環(huán)境。

最后，盤石強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明紀(jì)律堅持守底線抓落實，特別是筑牢疫情防控和安全生產(chǎn)兩條底線。

【南方日報記者】孫景鋒

【通訊員】程驍 潘健君

【作者】 孫景鋒

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方 客戶端