物業服務不到位、管理不規范，業委會作用發揮不明顯……物業糾紛一度成為居民生活的“痛點”、基層治理的“難點”。對此，北京市不斷深化黨建引領“吹哨報到”改革，完善“接訴即辦”機制，持續抓好物業管理這個“關鍵小事”。通過建組織、進人員、立機制，不斷完善黨建引領社區治理框架下的物業管理體系，群眾滿意度和獲得感不斷提升。

組織引領，提升物業管理“三率”

走進北京昌平區的龍澤苑社區，小區內整潔清爽、車輛停放有序，新換的柵欄格外顯眼。而就在一年前，這里還是另外一番光景。

“路面坑洼積水、單元門破損、小院圍墻裂縫、墻皮脫落，以前問題多得很。”74歲的居民李福明回憶，“1999年建成后的20多年時間里，小區先后4次選舉過業主委員會，不是票數不夠沒能成立，就是成立后不起作用、不管事。”

“黨建引領物業管理工作，是完善社區治理體系的關鍵環節，也是解決居民煩心事的必然要求。”龍澤苑社區黨委書記、居委會主任伊然介紹，這其中很重要的一點就是健全組織，動員居民把業主委員會建立起來。

2020年5月1日，《北京市物業管理條例》正式實施。以此為契機，龍澤苑社區充分發揮黨組織作用，發動左鄰右舍參與選舉。2020年10月14日，經過超2/3的業主投票選舉，新的業委會正式成立，業委會7名委員中有5名正式黨員，1名入黨積極分子。

重新與物業公司簽訂合同、平整道路、修繕墻體……業委會成立后，小區的變化十分明顯。“每年社區有200萬元左右的公共收益，新換柵欄用的70萬元，就是從這里面出的錢。”62歲的李秀榮說，“賬目都公開，大家都認可。”

黨建引領物業管理工作，龍澤苑社區只是一個縮影。以區域化黨建為依托，北京將業委會（物管會）組建率、物業服務覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率納入年度黨建述職評議考核內容，推動各區把提升“三率”作為“一把手”工程。據統計，截至今年6月底，北京全市共成立業委會1779個、組建物管會5767個，業委會（物管會）組建率由11.9%增加到91.9%；物業服務覆蓋率由64.1%增加到94.1%；黨的組織和工作覆蓋率由25.2%增加到98.3%。

多方聯動，打好基層治理組合拳

家中漏水、樓道堆物、樓體維修……居民生活中碰到煩心事，往往需要多方配合才能解決。將黨的組織優勢轉化為基層治理優勢，建立黨組織領導物業管理多方聯動服務機制，成為北京破解物業管理難題的有力抓手和突出特點。

“在我們這里，居民只需進一個門，就能辦完所有事。”張春艷是朝陽區六里屯街道晨光社區的黨委書記。她告訴記者，在社區黨委領導下，物業項目部與居委會、業委會、居民代表等五方主體，成立了社區物業“融合服務中心”。統籌協調社區信訪、社會福利、綜合治理、環境環保四個部門，與物業安保、客服、工程部門合署辦公，實行“一站式”服務。

“物業管理問題，按訴求類別派給各部門限時辦理，疑難問題采取‘社區吹哨、部門報到’形式，協調相關部門會商辦理。”張春艷介紹，“通過‘五方聯動’，居民的問題無論向誰反映，都能得到回應和解決。”

如今，打好基層治理組合拳，相關探索正在北京市多個社區逐步展開。海淀區曙光街道上河村社區黨組織與居委會、業委會、物業企業、上級業務部門、駐區社會單位等組成“社區治理合伙人”，對物業服務問題進行集體會商。針對老舊小區改造面臨的資金難題，東城區建國門街道趙家樓社區整合轄區資源，成立物業聯盟。社區黨委牽頭，街道、代管物業企業、居民、志愿者形成合力，共同參與社區改造，贏得了群眾認可。

深度融合，支部建在物業項目上

將黨建工作融入物業管理，重在一個“融”字。“把黨支部建在物業項目上，一方面推動社區治理形成合力，另一方面有助于物業企業提升服務質量和水平，實現物業企業黨建與物業服務質量雙提升。”順義區空港街道萬科城市花園社區黨支部書記許俊華說。

萬科城市花園社區地處順義區空港街道轄區，是一個典型的老舊社區。2019年，空港街道工委在北京萬科物業城市花園物業服務中心成立了非公黨支部，直接隸屬于空港街道工委。

許俊華介紹，社區黨支部與物業黨支部實現深度融合：在日常工作中，社區黨支部與物業黨支部實行項目共建、資源共享，通過社區黨支部書記到物業黨支部擔任黨建指導員的方式，實現社區黨支部與物業黨支部交叉任職。同時，社區黨支部定期與物業黨支部開展黨建協調委員會會議，既解決社區物業管理方面的難題，也指導物業黨支部開展黨建活動。

“在社區黨支部的指導下，我們建立了由物管專員、社區網格員、物業管家組成的‘紅色管家’服務模式。”“物管專員”胡蒙蒙介紹，“物管專員由社區‘兩委’干部兼任，對走訪巡查收集的物業問題掛賬，由社區與物業共同協商處置。”

“成立黨支部后，企業的凝聚力和職工的精神面貌得到了很大提升。”物業公司負責人莫琦介紹，“在黨支部支持下，我們建了員工之家、紅色圖書角、棋牌室、書畫室等職工文娛場所，豐富職工精神文化生活。”

作者：本報記者 王昊男

來源： 人民日報