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“互聯(lián)網(wǎng)+”時代基層黨組織的組織工作思考(互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域黨組織建設(shè)工作)

美國未來學(xué)家托夫勒曾說:“誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰就將擁有整個世界”。與某些發(fā)達國家相比,中國的現(xiàn)代信息技術(shù)依舊處于不斷完善與發(fā)展的階段,互聯(lián)網(wǎng)與黨的組織工作的融合更是需要不斷探索與完善。當(dāng)前黨的組織工作在運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面取得了一系列的成就,但是依舊存在一定的不足,這就需要我們不斷探索,尋求“互聯(lián)網(wǎng) 組織工作”更大的發(fā)展空間。

一、互聯(lián)網(wǎng)+基層黨組織的組織工作存在的問題

在國家政策的大力引導(dǎo)與支持下,近年來各地組織部門在運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進組織建設(shè)工作方面基本都進行了有益嘗試,并且取得了很好的效果。但是,處于探索階段的“互聯(lián)網(wǎng) 組織工作”不可避免地存在一些不足和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)規(guī)范化建設(shè)不足

當(dāng)前,部分省份的組織工作依舊處于“互聯(lián)網(wǎng) ”的適應(yīng)性階段,缺乏頂層設(shè)計與整體發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范化建設(shè)不足。一方面,部分基層組織部門自行開發(fā)信息組織系統(tǒng),缺乏必要的資源整合和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理標準,“各管各網(wǎng)”的問題依舊存在。另一方面,部分基層組織部門的網(wǎng)絡(luò)信息平臺共享性有限,大量數(shù)據(jù)和信息的交流僅僅局限在管理者和用戶之間,而在上下級之間、部門與部門之間、管理職能之間卻無法實現(xiàn)信息資源的連通與共享??傊?,“各自為政”的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為覆蓋全面、資源共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫建設(shè)的阻礙,造成組織工作信息碎片化,資源整合難度大,很難提高工作效率。

(二)“互聯(lián)網(wǎng) ”思維意識有待提高

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng) ”的快速應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)正由作為一種工具的發(fā)展階段向作為一種基礎(chǔ)設(shè)施和基本方法的發(fā)展階段邁進,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)等的影響將更加深刻。部分組織部門并未完全適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng) ”的發(fā)展方向,在思想認識、專業(yè)準備等方面存在明顯不足。首先,當(dāng)前部分組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部對互聯(lián)網(wǎng)在黨務(wù)工作中的應(yīng)用依舊認識不足。認為互聯(lián)網(wǎng)是經(jīng)濟建設(shè)的有效工具,但是與黨務(wù)工作關(guān)系不大,組織工作還是要“面對面”開展更有成效,危機意識不足,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的動力不夠,使得組織工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)程度不高。其次,部分組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員年紀偏大,接受新鮮事物能力不強,對運用互聯(lián)網(wǎng)開展工作存在畏難心理,消極對待互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),不愿意運用互聯(lián)網(wǎng)開展工作。最后,當(dāng)前部分基層組織部門對現(xiàn)有組工干部的專業(yè)培訓(xùn)不足,受單位編制、重視程度限制,專業(yè)人才引進不夠,互聯(lián)網(wǎng)在組織工作中的作用發(fā)揮有限。

(三)信息化平臺延伸度不夠

信息化平臺在組織工作中的應(yīng)用受本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、政策傾斜度以及領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識等因素的影響。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)在組織工作中的應(yīng)用基本局限在縣級及以上的單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下單位互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程度較低。人力、物力資源有限,尤其是在農(nóng)村地區(qū),年輕黨員不足,黨員年齡偏大,接受互聯(lián)網(wǎng)等新事物能力不足,對電腦,智能手機等的操作不熟悉;同時廣大農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟實力限制,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施貧乏,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用相對滯后,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺也是因為故障、老化等問題投入使用的難度大。同時,當(dāng)前信息化平臺建設(shè)較為單一。當(dāng)前組織工作信息化平臺最為廣泛的應(yīng)用依舊是組工網(wǎng)站等傳統(tǒng)的黨建信息化平臺,微信、APP等移動互聯(lián)網(wǎng)新渠道的應(yīng)用依舊較為落后,還具有很大的發(fā)展應(yīng)用空間。

(四)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)緩慢

建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是組織工作的基本內(nèi)容。傳統(tǒng)組織工作沒有開展數(shù)字化工作,干部檔案、干部考核、干部推薦、干部監(jiān)督以及黨員基礎(chǔ)信息管理等工作主要還是靠手工操作,工作程序繁瑣,工作效率不高。隨著互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,部分基層組織部門開始對相關(guān)信息進行數(shù)字化處理,但是由于缺乏統(tǒng)一的標準,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入有限,發(fā)展速度較為緩慢,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的涵蓋面較窄,沒有充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),基本局限在本單位內(nèi)部,沒有形成共享共用、互通互聯(lián)的數(shù)據(jù)庫。

(五)專業(yè)人才不足

黨的組織部門是對數(shù)據(jù)信息與工作效率要求高、敏感度強的部門,“互聯(lián)網(wǎng) ”成為國家戰(zhàn)略之后,為提高組織工作效率、整合基礎(chǔ)信息資源提供了更加便捷的工具。但目前在發(fā)展信息化的過程中,部分組織部門忽視對相關(guān)人才的供需、總量、結(jié)構(gòu)等的總體規(guī)劃,導(dǎo)致懂組織工作的不懂互聯(lián)網(wǎng)、懂互聯(lián)網(wǎng)的不懂組織工作。面對互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟組織與社會組織中廣泛應(yīng)用并不斷取得顯著成效的情況下,組織工作的開展需要一批既熟悉組織工作又懂互聯(lián)網(wǎng)的人,帶領(lǐng)廣大組工干部投入到信息化建設(shè)的新階段,與時俱進,創(chuàng)新工作思路與方式,不斷提高運用互聯(lián)網(wǎng)開展工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。

(六) 信息安全保障不完善

受規(guī)范化與系統(tǒng)性建設(shè)不足的限制,組織工作的信息安全保障問題不容忽視。組織工作中的部分內(nèi)容需要在一定時間和一定范圍內(nèi)的保密,但目前部分基層互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用于安全保障水平有限,數(shù)據(jù)丟失、泄密等安全問題使得部分組織部門對互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用望而卻步。特別是“大組工網(wǎng)”信息傳輸管理的穩(wěn)定性有限,使人們既為在信息化時代工作中信息不足困惑,也時常出現(xiàn)信息安全傳輸?shù)睦Ь场R驗榻M織系統(tǒng)確實存在信息管理、信息安全等薄弱環(huán)節(jié),安全保障技術(shù)系統(tǒng)還需進一步完善,這進一步加重了實際工作者對重要組織信息安全的擔(dān)憂。

二、加快推進“互聯(lián)網(wǎng) 組織工作”的建議

面對“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃的新機遇,組織部門必須及時轉(zhuǎn)變觀念,實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè),加大人力物力的投入,真正將組織工作融入到“互聯(lián)網(wǎng) ”的浪潮中去,不斷與時俱進,創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,為組織部門真正適應(yīng)信息化時代的要求奠定堅實的基礎(chǔ)。

(一)加強頂層設(shè)計,實現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)

加強“互聯(lián)網(wǎng) 組織工作”的頂層設(shè)計,統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)覆蓋全省甚至全國的網(wǎng)絡(luò)組工信息平臺,真正實現(xiàn)信息資源共享,保證工作效率與質(zhì)量。

組工信息化平臺的建設(shè)要積極借鑒各個地區(qū)正在探索的并且已經(jīng)取得一定成績的平臺,在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新與提升。比如深圳南山智慧黨建的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾信息化平臺和黨員教育管理服務(wù)信息化平臺兩大平臺,在基層組織建設(shè)工作中就已經(jīng)發(fā)揮重要的作用,這就可以為組織工作信息化建設(shè)提供很好的借鑒。同時,各地基層組工信息化平臺建設(shè)要具有自身的特色。根據(jù)本地區(qū)發(fā)展實際與區(qū)域特色,開發(fā)設(shè)計具有本地區(qū)實際需要的模塊,在統(tǒng)一配置技術(shù)架構(gòu)的基礎(chǔ)上突出特色,實現(xiàn)資源共享。同時,重視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的維護,充分運用在線診斷、遠程操控等方法保障網(wǎng)絡(luò)正常運營,減輕基層負擔(dān),提高工作效率。為在全國搭建“互聯(lián)網(wǎng) 組織工作”統(tǒng)一信息化平臺積累經(jīng)驗,提供借鑒。

(二)加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

按照組織工作的實際需要,完善組織工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,如干部檔案、干部崗位業(yè)績考核基本信息、黨員基本信息、優(yōu)秀后備人才信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等,挖潛信息化平臺中信息和數(shù)據(jù)的價值,充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)對數(shù)據(jù)進行分析,為各項組織工作提供科學(xué)決策依據(jù),實現(xiàn)對組織工作特別是重要崗位干部業(yè)績的精準研判。探索研發(fā)干部信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng),建立不同類別預(yù)測指數(shù),如創(chuàng)新性指數(shù)、學(xué)習(xí)性指數(shù)、廉政指數(shù)、群眾認可指數(shù)等,綜合各項指數(shù),優(yōu)化配置干部資源,用科學(xué)可靠的信息積累為干部選拔使用提供支撐。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng) ”系統(tǒng)特有的支持能力,有效整合現(xiàn)有的大組工網(wǎng)、黨建信息平臺資源、遠程教育培訓(xùn)平臺資源、視頻會議系統(tǒng)以及各地試點創(chuàng)新的平臺資源,利用更加開放的高水平的“互聯(lián)網(wǎng) ”平臺,對已有信息技術(shù)系統(tǒng)進行改造提升,無縫對接人社部門、財政部門等數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)在新平臺上的互聯(lián)互通,盡量降低開發(fā)成本和正常使用的成本。

(三)創(chuàng)新組織工作新平臺

首先,黨建信息化平臺要順應(yīng)時代發(fā)展要求,迎合黨建發(fā)展新方向,進一步明確定位,完善功能。比如,完善黨務(wù)管理功能,健全黨組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接、黨費管理、流動黨員管理、黨員活動登記、三會一課、黨員發(fā)展、考核評比等管理平臺,保證黨員過上有組織的網(wǎng)上組織生活;建設(shè)信息公開與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,通過及時的黨務(wù)公開,將干部任免、獎懲情況進行及時公開,保證黨員群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),提高選拔任命干部的公開性與透明性。其次,充分利用移動新媒體渠道,創(chuàng)新工作新平臺。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展推動了智能手機的普及以及應(yīng)用體驗的持續(xù)提升,手機作為網(wǎng)民主要上網(wǎng)終端的趨勢更加明顯?!盎ヂ?lián)網(wǎng) 組織工作”的開展必須順應(yīng)新形勢依托快速普及的智能手機,充分利用QQ、微信、微博、APP等新媒體渠道開展干部績效評估、黨內(nèi)政治生活、人才管理、流動黨員管理等組織工作,實現(xiàn)組織工作由“單邊灌輸”向“互聯(lián)網(wǎng) ”時代互聯(lián)互通轉(zhuǎn)變。

(四)加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

首先,在全面推進“互聯(lián)網(wǎng) 組織工作”過程中,應(yīng)及時對基層工作人員、技術(shù)人員等進行計算機業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快讓他們熟悉互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。其次,還要重視對各級組工領(lǐng)導(dǎo)干部進行互聯(lián)網(wǎng)知識的教育與理念培訓(xùn),讓他們以更加積極的態(tài)度支持“互聯(lián)網(wǎng) ”在組織工作中的應(yīng)用推廣。再次,要加強對大數(shù)據(jù)、云計算等“互聯(lián)網(wǎng) ”高端技術(shù)與裝備的籌劃應(yīng)用能力建設(shè),及時在基層開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識和能力培訓(xùn),豐富組工干部“互聯(lián)網(wǎng) ”的知識儲備,提高組工干部運用“互聯(lián)網(wǎng) ”推動組織工作的能力。

組工系統(tǒng)管理著最重要的干部資源、人才資源和黨員信息資源,對黨和國家的未來發(fā)展具有深遠的影響。因此,組織工作更應(yīng)該主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展趨勢,積極探索,為組織工作真正實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)時代的融合提供技術(shù)支持,為廣大組工干部積極參與信息化建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒??傊?,加快“互聯(lián)網(wǎng) 組織工作”建設(shè)是時代發(fā)展的必然要求,是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強黨的凝聚力的必然選擇。

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