甘肅省財政廳 – 我省出臺貫徹中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目資金管理辦法實施細則
為深入學習貫徹習近平總書記關于推進鄉(xiāng)村全面振興、加快革命老區(qū)振興發(fā)展重要指示精神,進一步規(guī)范彩票公益金支持我省革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目建設,近期,省財政廳會同省農業(yè)農村廳印發(fā)《甘肅省貫徹中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目資金管理辦法實施細則(試行)》,該《細則》在充分貫徹中央彩票公益金管理辦法精神基礎上,結合我省實際,聚焦資金項目建設原則、資金使用范圍、項目報賬程序、績效評價與監(jiān)督檢查等重點環(huán)節(jié),進一步提升資金項目管理的規(guī)范性和可操作性,建立健全項目資金閉環(huán)管理機制,為革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果,弘揚傳承紅色文化,全面推進鄉(xiāng)村振興夯實制度根基。
突出項目建設原則。堅持“集中連片、符合實際、統(tǒng)籌資源、協(xié)同推進”原則,要求項目縣選擇在具備一定發(fā)展基礎、示范帶動作用較強的若干連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村實施項目,建立土地、資金、技術、人才等要素保障機制,落實財稅、金融等配套政策。加大項目資金與一般公共預算等其他渠道資金的統(tǒng)籌力度,同一實施內容不重復支持。
明確資金使用范圍。一方面,明確資金使用重點,項目資金主要用于支持發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)、開展必要的農村人居環(huán)境整治和公益性基礎設施建設及維修,帶動脫貧勞動力就業(yè)增收等。另一方面,列出資金禁用負面清單,明確項目建設不得存在“非農化”、“非糧化”或突破生態(tài)保護紅線等情況;不得盲目鋪攤子、大拆大建,以及堆盆景等形象工程;不得用于單位基本支出等11項負面清單。
規(guī)范資金撥付程序。進一步規(guī)范資金撥付管理四個方面程序,包括項目資金撥付實行國庫集中支付流程,項目單位辦理項目資金撥付申請流程,行業(yè)主管部門受理資金撥付申請時需要的材料清單,以及不予撥付資金六類具體情形。
強化資金使用監(jiān)督。要求各部門履行財會監(jiān)督職責,加強對資金和項目的監(jiān)督檢查。省級定期通報項目縣資金使用情況和支出進度,對資金使用成效差、支出進度滯后的市縣進行約談并督促限期整改。項目縣每年6月底前,向社會公告上一年度項目資金總體支出規(guī)模及來源結構、實施的具體項目內容、地點、執(zhí)行情況、項目績效目標及完成情況等。
下一步,省財政廳將進一步提高政治站位,以黨的二十大精神引領財政支持鄉(xiāng)村振興工作,更好發(fā)揮財政部門職責,督促指導革命老區(qū)按照《實施細則》要求,管好用好彩票公益金,促進項目縣鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平提升,使“小資金”發(fā)揮出“大效益”。