河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 劉曉波 通訊員 周由 吳啟元

初冬鄉(xiāng)村，抬頭是畫，入目是景。

一條條街巷干凈整潔、一座座農(nóng)家院落舒適雅致、一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)拔地而起、一張張笑臉幸福洋溢……走進(jìn)河南省駐馬店市的村村落落，美麗宜居、和諧美好的鄉(xiāng)村新畫卷映入眼簾。

近年來，駐馬店市立足本地實(shí)際，因地制宜學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以黨建為“引擎”、以產(chǎn)業(yè)為抓手，深入開展“五星”支部建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

確山縣雙河鎮(zhèn)大徐莊村

大抓支部 建強(qiáng)“引擎”

鄉(xiāng)村邁大步，關(guān)鍵看支部。

走進(jìn)駐馬店市汝南縣金鋪鎮(zhèn)金鋪社區(qū)，黨建墻、文化墻映入眼簾，該社區(qū)舊物利用打造了巷子文化、農(nóng)耕文化等五條特色文化街巷，繪制了文化墻、建設(shè)了村史館。黨建做扎實(shí)，對(duì)凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展合力具有巨大的推動(dòng)作用。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，駐馬店把村級(jí)后備人才隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨建和“五星”支部建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，通過“選苗”筑基、拓寬儲(chǔ)備人才路徑、“育苗”壯骨、打造提能“大課堂”、“蹲苗”興村等舉措，全面實(shí)施村黨組織書記后備力量選育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，著力在“選準(zhǔn)苗”“育好苗”“蹲壯苗”上做文章，不斷激活村黨組織書記后備力量“源頭活水”。

上蔡縣以5個(gè)外建黨委、商會(huì)、家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)等為依托，健全完善“對(duì)接培養(yǎng)”的黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作機(jī)制，號(hào)召在外人員返鄉(xiāng)；新蔡縣孫召鎮(zhèn)通過發(fā)布“招募令”，面向社會(huì)公開招募一批41歲左右，具備大專以上學(xué)歷的外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、致富帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生以及有知識(shí)、有技術(shù)、有意愿的“新農(nóng)人”；正陽縣不斷加大保障力度，對(duì)成熟度較高、尚未入黨的后備力量，單列發(fā)展黨員計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展為黨員；對(duì)到村工作的后備力量，按照現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書記基本報(bào)酬的50%發(fā)放工作補(bǔ)貼，推動(dòng)一線歷練賦能；對(duì)有致富能力和經(jīng)營(yíng)頭腦的后備力量，優(yōu)先安排鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供貸款服務(wù)。

在駐馬店，基層過硬的戰(zhàn)斗堡壘，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大人才支撐。按照每個(gè)村至少儲(chǔ)備2名比較成熟的后備力量標(biāo)準(zhǔn)，確定村黨組織書記后備力量12107名，不斷夯實(shí)村干部隊(duì)伍人才“根系”，逐步實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍梯次儲(chǔ)備。

不僅如此，圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，駐馬店市持續(xù)深化“五星”支部建設(shè)，把黨的工作觸角延伸到基層每個(gè)角落，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量。在創(chuàng)建過程中，積極探索建立“分包聯(lián)系、結(jié)對(duì)共建、專班推進(jìn)、示范帶動(dòng)、日常調(diào)研、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和座談?wù){(diào)度”等七項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)深入基層定期開展調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題難題，同時(shí)，把建設(shè)成效和干部選拔任用掛鉤，每季度召開“五星”支部建設(shè)座談?wù){(diào)度會(huì)，每季度擇優(yōu)選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作交流發(fā)言，多名發(fā)言同志被提拔重用，實(shí)現(xiàn)“抓鄉(xiāng)促村帶縣”成效，全面調(diào)動(dòng)了基層創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性。2023年全市創(chuàng)建農(nóng)村“三星”以上支部1389個(gè)、占52%，其中五星村62個(gè)；創(chuàng)建城市社區(qū)“三星”以上支部163個(gè)、占71.8%，其中五星社區(qū)8個(gè)。

緊抓產(chǎn)業(yè) 強(qiáng)化支撐

和美鄉(xiāng)村，美在富民產(chǎn)業(yè)。

走進(jìn)汝南縣番順番茄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，西紅柿個(gè)個(gè)長(zhǎng)勢(shì)喜人，種植戶們忙著采摘、分揀、裝箱、搬運(yùn)新鮮的西紅柿，小小西紅柿成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏摹爸赂还薄?jù)介紹，該產(chǎn)業(yè)園與全縣165個(gè)村委緊密建立“龍頭企業(yè) 村集體經(jīng)濟(jì) 專業(yè)合作社 農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過一顆番茄引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)之先。

在駐馬店市西南方向的確山縣竹溝鎮(zhèn)，坐落著一個(gè)頗具規(guī)模的提琴文化產(chǎn)業(yè)園，年產(chǎn)各類小提琴40余萬把，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)2000余人，利用一把提琴奏響鄉(xiāng)村振興動(dòng)人弦音。

在駐馬店，各具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為建設(shè)和美鄉(xiāng)村提供了強(qiáng)勁支撐。近年來，駐馬店市立足資源稟賦，把“雙綁”機(jī)制作為創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)興旺星的關(guān)鍵舉措，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，積極培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，通過“產(chǎn)業(yè)支撐、特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、品牌創(chuàng)建”工作機(jī)制，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)民合作社1340個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)3370家，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)16個(gè)，居全省第2位。截至目前，駐馬店市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)8000個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民合作社2.2萬戶，合計(jì)帶動(dòng)46.6萬戶農(nóng)戶增收。

汝南縣番順番茄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

狠抓創(chuàng)建 賦能發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。

走進(jìn)西平縣宋集鎮(zhèn)崔莊村的“積分超市”，貨架上日用品整齊排列，每個(gè)商品旁都備注著相對(duì)應(yīng)的分值。在“積分超市”里，村民婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、實(shí)行“低彩禮”“零彩禮”等行為均被寫入“積分存折”。通過對(duì)各類生活用品進(jìn)行“明碼標(biāo)價(jià)”，可以激勵(lì)群眾以“德”換取“得”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“量化”。

在崔莊村南方的驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)則積極探索鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)新路徑，不斷健全完善“一約四會(huì)”等群眾性自治制度組織，引導(dǎo)廣大村民積極參與基層治理，推動(dòng)形成鄉(xiāng)風(fēng)文明、村民善治新風(fēng)尚。

在駐馬店，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為激發(fā)和美鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力，成為了基層廣大干部群眾的共識(shí)。近年來，駐馬店堅(jiān)持以“文明幸福星”“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層服務(wù)效能，多措并舉推進(jìn)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，不斷擦亮群眾生活幸福底色。

長(zhǎng)抓環(huán)境 扮靚“顏值”

鄉(xiāng)村要蝶變，環(huán)境治理是關(guān)鍵。

冬日，行走天中大地，和美鄉(xiāng)村如明珠般灑落在青山腳下、溪河之畔、平原之上，以蝶變之姿展現(xiàn)鄉(xiāng)村之美。

近年來，駐馬店市把開展農(nóng)村人居環(huán)境整治作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，作為增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要實(shí)踐，將“五星”支部建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治深度融合，聚焦農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村戶廁改造、村容村貌提升四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化措施、持續(xù)推進(jìn)。

汝南縣深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，整治提升市級(jí)“四美鄉(xiāng)村”示范村30個(gè)，創(chuàng)成市級(jí)“五美庭院”示范戶1000戶，形成荷香李崗、誠信金鋪、仁義臻頭河等特色村莊；西平縣著力打造“新活力、新體驗(yàn)、新農(nóng)村”，包裝農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，吸引外出有成人士投資，多方籌措資金整治人居環(huán)境；上蔡縣以農(nóng)村戶廁改造、空心宅院治理、村容村貌改善、垃圾分類等工作為抓手，加快破解人居環(huán)境整治中“群眾看、沒錢辦”的難題……

平輿縣西洋店鎮(zhèn)西洋潭村

在此基礎(chǔ)上，今年以來，駐馬店市累計(jì)清理垃圾帶（堆）24萬個(gè)，清理村內(nèi)坑塘1.4萬口，拆除亂搭亂建、違法棚亭1.4萬處，清理殘?jiān)珨啾?.6萬處，整治“空心院”0.9萬個(gè)。同時(shí)，駐馬店市還將農(nóng)村人居環(huán)境整治與“千萬工程”“美麗小鎮(zhèn)”“四美鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建相結(jié)合，已創(chuàng)建省級(jí)“千萬工程”示范村200個(gè)，省級(jí)“美麗小鎮(zhèn)”6個(gè)，市級(jí)“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)、示范村1164個(gè)，涌現(xiàn)上蔡縣黃埠鎮(zhèn)小王營(yíng)村、遂平縣陽豐鎮(zhèn)朱屯村、正陽縣彭橋鄉(xiāng)大劉村、泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)河南村、平輿縣西洋店鎮(zhèn)老灣村等一大批美麗鄉(xiāng)村。

共抓服務(wù) 提升質(zhì)效

群眾無小事，點(diǎn)滴暖民心。

走在背街小巷、鄉(xiāng)村小路，隨處可見的是群眾一張張幸福的笑臉，隨時(shí)發(fā)生的是志愿服務(wù)一個(gè)個(gè)溫暖的瞬間，老百姓談起來“五星”支部建設(shè)，滿滿的都是幸福和喜悅。

開展“五星”支部建設(shè)，就是把基層組織建強(qiáng)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，把解決人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的“急難愁盼”問題作為第一要?jiǎng)?wù)，用實(shí)實(shí)在在的成效提升群眾獲得感和幸福感。在汝南縣金鋪鎮(zhèn)，投資200萬元建設(shè)了居家養(yǎng)老主控中心和18個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，搭建“互聯(lián)網(wǎng) 智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”，采取鄰里互助形式，滿足了225名獨(dú)居老人的養(yǎng)老需求，“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的美好愿景,在這里逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。泌陽縣花園街道高新莊社區(qū)發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，成立泌陽縣高新勞動(dòng)服務(wù)有限公司，為群眾提供就業(yè)崗位每日200余人次，讓群眾家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，上班顧家兩不誤。

駐馬店市始終堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”理念貫穿于“五星”支部建設(shè)全過程，聚焦群眾參與度和滿意度提升，修訂完善“五星”支部建設(shè)《考核評(píng)價(jià)辦法》，納入為民辦實(shí)事內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)辦實(shí)事的積極性，利用“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商”機(jī)制作用，通過微信群、入戶走訪等線上線下方式傾聽民聲、收集民意，收集就醫(yī)、就學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施提升等需求12683個(gè)，及時(shí)跟進(jìn)辦理、解決11272個(gè)。前三季度，市級(jí)以上信訪量同比下降17.6%，市縣兩級(jí)信訪量同比下降10.3%。《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（2024）》顯示，駐馬店市社會(huì)和諧度排名全省第一，群眾幸福感與滿意度顯著增強(qiáng)。

大江流日夜，慷慨歌未央。在新時(shí)代發(fā)展的道路上，駐馬店市正將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動(dòng)能，更好地組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，擘畫出一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新時(shí)代鄉(xiāng)村美畫卷。