從“心·路”黨課到“興業講堂”，從“濱江黨建·金融外灘”到“豫見信仰·紅色引擎”，從寶興里舊改群眾工作“十法”到“三會”制度……近三年來，黃浦區打響了一批立得住、叫得響的黨建工作品牌，并形成了基層黨建的品牌矩陣，通過營造“比學趕超”的良好氛圍，努力將黨的誕生地所在區打造成為黨建新高地。

傳承紅色血脈，彰顯紅色底蘊

黃浦這片熱土上，曾誕生過諸多“第一次”和標志性首創。“四史”學習教育以來，黃浦區委積極用好區內豐富的紅色資源，推出“黃浦首發首創”學習教育品牌，并在當年的斜三地塊、如今的海華花園開講了第一課。

當年，在計劃經濟體制下，城市建設的資金主要靠地方財政的調撥，杯水車薪。在舊改推進緩慢的情況下，黃浦區（原盧灣區）大膽創新，通過土地批租，由中國海外發展有限公司出資2300萬美元受讓了該地塊，開啟了改革開放以來吸引外資進行舊區改造的先河，被譽為“海上第一塊”。

以斜三地塊成功改造為開端，土地批租在上海各區全面展開，上海大規模改造舊區得以成為現實。2018年，《打浦橋“斜三地塊”首開“毛地批租”舊區改造先河》被評為上海改革開放標志性首創案例。

“黃浦首發首創”學習教育品牌的推出，不斷推動黨史學習教育、“四史”宣傳教育在黃浦落地生根、走深走實，“敢為天下先”的首創精神得以彰顯，新的“首發首創”工作成果不斷涌現，干部隊伍使命擔當意識切實增強，逐漸成為黃浦黨建新名片。

在“黃浦首發首創”學習教育品牌的推動下，黃浦各街道、基層單位也紛紛結合區內豐富的紅色資源，推出特色紛呈的黨建品牌。南京東路街道黨工委推出了“心·路”黨課、淮海中路街道黨工委推出“興業講堂”、區教育黨工委推出“師說紅課”，各個特色品牌在豐富多彩的學習教育活動中，傳承紅色基因、汲取前行力量，開啟新的征程。

推動高質量發展 創造高品質生活

2001年，在豫園街道黨工委的指導下，豫園小商品市場成立了豫園個體勞動者聯合黨支部，之后逐步發展成為豫園小商品市場黨總支。20年來，市場黨總支堅持市場黨建引領市場轉型發展，創新實施“三建三帶”市場黨建工作機制，使黨在市場商圈的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大，市場黨建引領市場轉型發展動力更足。

豫園小商品市場從一個黨支部發展為一個黨總支下8個黨支部，黨員人數從最初的8名發展到現在93人，入黨積極分子30余人，市場黨組織的向心力越來越強，黨員的凝聚力越來越強，市場黨組織在市場管理、轉型發展、疫情防控中發揮了堅強的戰斗堡壘作用。去年，豫園街道市場黨建案例榮獲第五屆全國基層黨建創新最佳案例。

同樣在全國、全市基層黨建中有影響力的還有外灘街道黨工委的新時代寶興里舊改群眾工作“十法”。2020年，寶興里舊改發揮黨建引領優勢，全力克服疫情影響，做深做細群眾工作，在172天時間實現了寶興里1136證居民100%自主簽約、100%自主搬遷，歷史性地實現了舊改推進“零執行”，創造了近年來全市大體量舊改項目居民簽約、搬遷完成時間的新紀錄。

市委組織部將寶興里舊改中運用的群眾工作方法總結為新時代寶興里舊改群眾工作“十法”，寶興“十法”在全市推廣，帶動全市舊區改造提質增效。寶興里舊改入選第三屆中國（上海）社會治理創新實踐案例十佳案例，寶興居民區黨總支榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”和“全國先進基層黨組織”稱號。

近三年來，在推動高質量發展、創造高品質生活方面叫得響、影響深的黨建品牌，還有外灘投資集團黨委的“濱江黨建·金融外灘”、老鳳祥股份公司黨委的“鳳翔計劃”、永業集團黨委的“文化思南”，它們通過責任落實、任務落地，著力構筑起了黃浦基層黨建工作的新優勢。

深化高效治理，助推城區發展

上世紀90年代末,五里橋街道在社區治理實踐中首創了聽證會、協調會、評議會“三會”制度。歷經二十載，“三會”制度不斷豐富深化，有效激發了基層自治活力。特別是在近年來老舊小區加裝電梯、美麗家園建設等重點難點工作中，街道和居委依托“三會”制度搭建起充分發動群眾、充分聽取民意、充分集中民智、充分自主協商的平臺，有力推動了基層社區有序、規范、精細治理。2017年，“三會”制度被寫入《上海市居民委員會工作條例》。

面對基層社會治理新形勢，南京東路街道黨工委率先探索“零距離”家園建設，積極借助制度設計和平臺創新，打造“零距離”的多元協商機制、協同處置機制、共建共享機制。2018年，黃浦區在總結“1 6”以來基層治理實踐經驗基礎上，對“零距離服務”深化發展，出臺《關于開展“零距離家園”建設的指導意見》，建立“零距離家園”理事會制度，健全組織架構及議事協商規則，完善黨建引領下的基層治理架構，形成“樓組-小區-居民區-街區”多層面的家園共同體。如今，“零距離家園”已經成為黃浦基層治理的整體性品牌，在全市具有較強的影響力，打造了超大城市中心城區基層治理的“黃浦樣板”。

2019年，半淞園路街道黨工委聚焦黨建引領社區治理，全面推動區域化黨建與創新基層治理相融相促，以問題為導向整合各方資源，成立“淞園治慧”物業治理聯盟，理順機制構建“3 2 1”的物業治理組織體系，著力優化完善居民區黨組織領導下的居委會、業委會、物業企業協同運轉的物業治理機制，持續推進物業經理培訓制度和售后公房物業黨建聯建溝通會制度，聚力做好社區居民身邊的“關鍵小事”，滿足群眾對美好生活的向往。

記者 / 王月華

編輯 / 陳露露

圖片 / 受訪者提供