青海新聞網(wǎng)訊 在海西州經(jīng)濟(jì)社會(huì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展里程中，黨的建設(shè)始終是一面高揚(yáng)的旗幟。黨的十八大以來(lái)的五年，是海西州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。“十二五”規(guī)劃圓滿完成、“十三五”規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“四個(gè)轉(zhuǎn)變”“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”“四個(gè)走在全省前列”重大要求落地生根。這五年，也是海西州基層黨建工作科學(xué)化水平全面提升的重要階段。“黨建更強(qiáng)、發(fā)展更強(qiáng)”已經(jīng)凝聚成全州各級(jí)黨組織的共識(shí)。在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)黨組織和全體黨員著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，有效發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘和先鋒模范作用，為海西率先全面建成小康社會(huì)、建成富裕文明和諧幸福的現(xiàn)代化強(qiáng)州提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和政治保證。

落實(shí)主體責(zé)任堅(jiān)持邊抓邊改基層黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制基本形成

只有責(zé)任到位，管黨才是真管，治黨才能真嚴(yán)。

黨的十八大以來(lái)，海西州將中央、省委加強(qiáng)基層黨建工作的部署要求予以系統(tǒng)化落實(shí)、持久性推進(jìn)，形成了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的責(zé)任體系，把基層黨建工作各項(xiàng)任

務(wù)緊緊抓在手上、落到實(shí)處。

——強(qiáng)化黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)”理念，每年至少召開2次常委會(huì)議，研究部署基層黨建工作。瞄準(zhǔn)“基層黨建重點(diǎn)工作走在全省前列，亮點(diǎn)工作走在西部地區(qū)前列，特色工作走在全國(guó)自治州前列”的奮斗目標(biāo)，定期召開工作推進(jìn)會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，增大黨建工作在目標(biāo)責(zé)任考核和干部選拔任用工作中的權(quán)重，充分體現(xiàn)“黨建導(dǎo)向”。對(duì)不認(rèn)真履行抓基層黨建工作職責(zé)，造成不良影響和嚴(yán)重后果的黨(工)委負(fù)責(zé)人，實(shí)行“一票否決”制。各級(jí)黨組織圍繞中心工作謀劃黨建、部署黨建，同步推進(jìn)、同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了抓黨建和促發(fā)展的有機(jī)融合、互促共贏。

——優(yōu)化述職評(píng)議機(jī)制。從2012年全面實(shí)施州縣鄉(xiāng)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，初步構(gòu)建了述職體系后，2013年將述職延伸到各基層黨委和最基層的村(社區(qū))黨組織，形成“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，到2015、2016年連續(xù)在全委會(huì)高規(guī)格開展。在不斷的探索和改革中，全面構(gòu)建了述前調(diào)研、述中評(píng)議、述后整改相互銜接、配套有序的綜合性黨建責(zé)任述職體系。

——深化黨建思路引導(dǎo)。制定《深入推進(jìn)“三基”建設(shè)工作打造海西黨建升級(jí)版實(shí)施意見(jiàn)》，以“強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)班子、強(qiáng)功能、強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)規(guī)范”為抓手，立足組織設(shè)置、基礎(chǔ)工作、黨建責(zé)任、黨建投入等11項(xiàng)具體工作，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)升級(jí)，為推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬明確了方向，為基層黨組織和黨組織書記抓實(shí)黨建工作提供了遵循。

——細(xì)化項(xiàng)目管理思路。將項(xiàng)目化管理方法引入基層黨建工作，制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目化黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、搭建載體、培育典型”的思路，采取“書記破難點(diǎn)、部長(zhǎng)抓重點(diǎn)”領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目的方式，引導(dǎo)各級(jí)黨組織以黨建工作項(xiàng)目化為抓手，著力在健全工作制度、完善工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域上求突破。黨建項(xiàng)目的落地，有效破解了黨建工作虛化、弱化問(wèn)題。《黨建工作“四個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力”助力海西打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)》有效解決黨建工作在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面存在的問(wèn)題，推進(jìn)了黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；《藏區(qū)基層“1 4”大組織體系》，有效解決基層各類組織單打獨(dú)斗的零散局面，實(shí)現(xiàn)基層各類組織同軸共轉(zhuǎn)、同頻共振。

——固化日常考核考評(píng)。制定《海西州基層黨建工作積分制管理制度》，對(duì)基層黨建工作實(shí)行月積分的“動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)考評(píng)、日常化督促檢查”，注重日常、過(guò)程管理，把黨建工作任務(wù)細(xì)化分解，采取日常工作評(píng)定和實(shí)地抽查評(píng)定相結(jié)合的方式，以累計(jì)分?jǐn)?shù)的高低，適時(shí)評(píng)價(jià)基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)和工作實(shí)績(jī)。同時(shí)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，每月對(duì)積分評(píng)定結(jié)果予以通報(bào)公示，將積分評(píng)定結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)基層黨建工作的重要依據(jù)之一。

拓寬載體搭平臺(tái)強(qiáng)化服務(wù)聚合力基層服務(wù)型黨組織建設(shè)有序推進(jìn)

只有通過(guò)服務(wù)才能貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。

黨的十八大以來(lái)，海西州圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè),積極轉(zhuǎn)變工作方式,不斷創(chuàng)新黨建工作載體，各級(jí)黨員干部把為民服務(wù)作為自覺(jué)追求和基本責(zé)任，注重需求對(duì)接、貼心服務(wù)，以服務(wù)贏民心促發(fā)展。

——全力構(gòu)建干部服務(wù)群眾體系。在全省率先推行村干部坐班制和村(居)民事務(wù)代辦制，在實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心“門常開”的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，確保黨組織的“最優(yōu)服務(wù)”成為自覺(jué)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“即辦件”當(dāng)場(chǎng)辦、“承諾件”限時(shí)辦、“聯(lián)辦件”牽頭辦、“急辦件”快速辦等制度，以“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公、一條龍服務(wù)”的工作模式，簡(jiǎn)化辦事程序。在社區(qū)黨組織推行“黨建 ”工作模式，將黨建工作與社區(qū)建設(shè)、物業(yè)管理、文化培育、民主議事、聯(lián)系群眾、信訪化解等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作。探索推行矛盾糾紛化解公開聽(tīng)證制度，變“背對(duì)背”調(diào)查為“面對(duì)面”質(zhì)詢，從根本上解決信訪隱患。借力現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過(guò)微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在職黨員社區(qū)“微進(jìn)駐”、社區(qū)黨員居民“微參與”，及時(shí)掌握社區(qū)動(dòng)態(tài)、居民動(dòng)態(tài)，有的放矢開展社區(qū)工作。

——大力推行聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系督導(dǎo)基層制度，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系基層，每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1-2個(gè)農(nóng)村基層黨組織，每季度一次到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)基層黨建，重點(diǎn)工作隨時(shí)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決，以點(diǎn)帶面示范推動(dòng)基層黨建工作。推行縣委書記、組織部長(zhǎng)走遍所有村社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走遍所有農(nóng)牧戶，村黨組織書記每年與轄區(qū)內(nèi)每戶農(nóng)牧戶談心談話兩次以上的干部聯(lián)系基層制度，推動(dòng)廣大干部沉下身子抓落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“雙幫”機(jī)制，目前，524個(gè)單位5914名在職干部職工結(jié)對(duì)貧困戶2729戶，派出單位和干部累計(jì)慰問(wèn)資金580.17萬(wàn)元，捐助物資490.74萬(wàn)元，協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目及資金13446.75萬(wàn)元。

——廣泛開展各類服務(wù)群眾活動(dòng)。常態(tài)開展“黨員亮身份、立崗做貢獻(xiàn)”“點(diǎn)亮微心愿、匯聚正能量”“黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶暖心”“黨員奉獻(xiàn)日”等活動(dòng)。截止目前，4000余名在職機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”1216個(gè)，參與率達(dá)到96%，完成率達(dá)98%以上。深入推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在組織形式上，每月確定1天為“集中服務(wù)日”，在活動(dòng)內(nèi)容上，按照“社區(qū)所需、居民所急、自己所能”的原則，在社區(qū)設(shè)立公共服務(wù)崗位，鼓勵(lì)支持有專業(yè)特長(zhǎng)的黨員開展“專長(zhǎng)式”服務(wù)；有幫扶能力的在職黨員開展“結(jié)對(duì)式”服務(wù)；通過(guò)認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”開展“菜單式”服務(wù)；通過(guò)成立志愿者服務(wù)隊(duì)開展“團(tuán)隊(duì)式”服務(wù)；有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段并結(jié)合居民服務(wù)需求開展“網(wǎng)絡(luò)式”服務(wù)。創(chuàng)新開展“軍地共建”活動(dòng)，在連續(xù)多年榮獲“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)的格爾木市、德令哈市確定5個(gè)軍民共建黨建示范點(diǎn)，帶動(dòng)形成軍愛(ài)民、民擁軍、軍民一家親的良好風(fēng)尚。

——建立服務(wù)群眾紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)制度。黨員干部服務(wù)群眾工作全面推行“常態(tài)服務(wù) 扶弱幫困”“雙推進(jìn)”服務(wù)模式，并對(duì)兩種服務(wù)形式實(shí)行指標(biāo)量化。將服務(wù)群眾過(guò)程“全紀(jì)實(shí)”，把服務(wù)群眾工作作為黨員干部日常監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行“痕跡化”管理，統(tǒng)一印制《海西州黨員干部服務(wù)群眾紀(jì)實(shí)簿》，明確服務(wù)時(shí)間地點(diǎn)、服務(wù)類別等9個(gè)方面紀(jì)實(shí)內(nèi)容。此外，采取“服務(wù)對(duì)象 黨員干部所在單位”的“雙評(píng)價(jià)”形式，單位評(píng)價(jià)落實(shí)“月查、季評(píng)、年考”機(jī)制，對(duì)每名黨員干部作出優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次的服務(wù)評(píng)價(jià)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向狠抓素質(zhì)提升黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)

只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

黨的十八大以來(lái)，海西州把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的中心環(huán)節(jié)，從選拔培養(yǎng)、素質(zhì)提升、發(fā)揮作用、凝心聚力、規(guī)范管理等方面著力，黨員隊(duì)伍不斷煥發(fā)活力。

——抓書記、強(qiáng)班子。通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)村社區(qū)“兩委”班子、培養(yǎng)鍛煉村級(jí)后備干部、選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任“第一書記”、選聘高校畢業(yè)生到村任職服務(wù)、選派優(yōu)秀黨員干部到非公企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員等舉措，全面加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。2014年，換屆新當(dāng)選的村(社區(qū))“兩委”班子中，高中以上文化程度357人，占22.58%，較上屆增加27人；35歲以下451人，占28.53%，較上屆增加161人；婦女干部342人，占21.63%，較上屆增加40人；婦代會(huì)主任和團(tuán)組織書記進(jìn)入村“兩委”班子成員比例達(dá)100%和65.54%。

——抓隊(duì)伍、優(yōu)結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥地對(duì)發(fā)展黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)調(diào)控，全面推行發(fā)展黨員“雙推雙選”制度，建立健全發(fā)展黨員全程公開紀(jì)實(shí)工作制度和入黨積極分子近親屬報(bào)告制度，有效解決農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員中存在的“近期繁殖”“派系化”“家族化”等問(wèn)題。五年來(lái)，全州新發(fā)展黨員2149名，其中少數(shù)民族黨員673名、占31.32%，女黨員803名、占37.37%。35歲以下黨員、初中學(xué)歷以上黨員比例不同程度增長(zhǎng)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善。深入開展“評(píng)星定級(jí)”“設(shè)崗定責(zé)”、黨員先鋒指數(shù)考評(píng)工作，穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員188名，有效提升了民族地區(qū)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性。

——抓教育、提素質(zhì)。從深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，各級(jí)黨組織有序開展、有效推進(jìn)，取得了豐富的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。按照“黨組織全面兼顧、黨支部書記全員覆蓋”的原則，區(qū)分州廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員三個(gè)層級(jí)，緊緊圍繞中心工作、黨的建設(shè)，建立完善集中講黨課、專題學(xué)習(xí)研討、黨員自學(xué)等制度，全面實(shí)施“基層黨員干部素質(zhì)提升”工程，黨員培訓(xùn)面達(dá)到98%。

——抓執(zhí)行、促規(guī)范。弘揚(yáng)黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，推行“固定黨日”“主題黨日”“黨員奉獻(xiàn)日”等有效做法，建立“三會(huì)一課”定期機(jī)制、預(yù)安排制度，明確學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、完成時(shí)限等，確保了“三會(huì)一課”在數(shù)量上落實(shí)、程序上規(guī)范。對(duì)海西黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”提出“四不”的政治要求，為全州廣大黨員更好的履職盡責(zé)做出了表率。“萬(wàn)場(chǎng)黨課萬(wàn)人講、人人爭(zhēng)當(dāng)主講人”“一名黨員一面旗”主題活動(dòng)使廣大黨員干部理解和把握了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的深刻內(nèi)涵。“組織部長(zhǎng)‘下基層支部、過(guò)組織生活’”的深入開展，形成了“下到支部、直面問(wèn)題、限時(shí)解決”為內(nèi)容的“基層一線工作法”，切實(shí)幫助基層支部解決自身存在的矛盾問(wèn)題。目前，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共講黨課1122場(chǎng)次，參學(xué)18156人次，組織部長(zhǎng)下基層支部參加基層組織生活417次，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》落到實(shí)處。

——抓整頓、補(bǔ)短板。建立常態(tài)化軟弱渙散黨組織整頓機(jī)制，研究制定《后進(jìn)村(社區(qū))整頓工作實(shí)施方案》《各領(lǐng)域基層黨組織分類定級(jí)辦法》《海西州關(guān)于建立軟弱渙散村退出機(jī)制的意見(jiàn)》，及時(shí)補(bǔ)齊基層組織建設(shè)“短板”。截止目前，全州已有81個(gè)軟弱渙散基層黨組織得到轉(zhuǎn)化，采取撤銷并建方式重新優(yōu)化設(shè)置黨組織6個(gè)，派駐整頓工作組11個(gè)，調(diào)換黨組織書記11名，培養(yǎng)村(社區(qū))后備干部40名，約談軟弱渙散黨組織班子成員45名，修訂制度109項(xiàng)，新建制度65項(xiàng)。

——抓機(jī)制、重管理。制定《海西州加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《海西州加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，分別從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力、加強(qiáng)考核等方面明確了加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。建立黨組織“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”“雙指數(shù)”考評(píng)管理體系，制定《海西州基層黨組織“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)管理辦法》，區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會(huì)組織六個(gè)領(lǐng)域，細(xì)化黨組織6項(xiàng)指數(shù)和黨員4項(xiàng)指數(shù)，為基層黨組織和廣大黨員搭建橫向?qū)Ρ绕脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨員從粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。

優(yōu)秀人才充實(shí)基層真金白銀投入基層基層黨組織發(fā)展后勁不斷強(qiáng)化

只有把目光投向基層、力量沉到基層、指導(dǎo)下到基層、資源傾斜到基層，才能切實(shí)增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨的十八大以來(lái)，海西州改變以往“各自為戰(zhàn)”“撒芝麻鹽”的工作模式，將各類資源統(tǒng)一配置，并堅(jiān)持以政府投入為主導(dǎo)、多元投資為補(bǔ)充，努力撬動(dòng)社會(huì)資金向基層傾斜。真正形成了心向基層、深入基層、服務(wù)基層的鮮明導(dǎo)向。

——引導(dǎo)各類人才集聚基層。結(jié)合“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)，先后選派819名干部赴35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)村開展幫扶；將抓基層黨建和精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，向77個(gè)村、11個(gè)社區(qū)選派286名干部組成的扶貧(駐村)工作隊(duì)赴后進(jìn)村(社區(qū))、貧困村、維穩(wěn)重點(diǎn)村開展幫扶工作；連續(xù)選聘20名黨建工作指導(dǎo)員入駐非公企業(yè)和社會(huì)組織，擔(dān)任專職黨務(wù)工作者，選聘125名黨建指導(dǎo)員及時(shí)派駐非公企業(yè)指導(dǎo)黨建工作。

——加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度。全州村(居)工作經(jīng)費(fèi)和“兩委”成員工資報(bào)酬全面提標(biāo)，黨組織書記每年發(fā)放1000元“履行主體責(zé)任工作津貼”，將村、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高至每年6萬(wàn)、10萬(wàn)元；全面實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，建立每年200萬(wàn)元州委州政府直接獎(jiǎng)補(bǔ)金制度，每年按照20%的比例對(duì)各地考核為優(yōu)秀的村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)放3至5萬(wàn)元的考核獎(jiǎng)金；投入200萬(wàn)元，實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨員活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“黨員中心戶”的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按照每年每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)向全州350個(gè)黨員活動(dòng)中心戶撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；州、縣(市)兩級(jí)下達(dá)177個(gè)非貧困村每村21.75萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金共3849.75萬(wàn)元，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)；按年度為建黨前入黨的老黨員和城鎮(zhèn)未享受退休待遇的老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼，每年從黨費(fèi)中撥付專款走訪慰問(wèn)生活困難黨員和老黨員。

——推進(jìn)各類場(chǎng)所提標(biāo)升級(jí)。大力實(shí)施基層辦公用房建設(shè)和改造工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有工程”建設(shè)力度，共完成建設(shè)項(xiàng)目165個(gè)。繼續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))綜合辦公服務(wù)中心改擴(kuò)建工程，五年來(lái)，新建、改擴(kuò)建村級(jí)綜合服務(wù)中心78個(gè)，社區(qū)綜合服務(wù)中心27個(gè)；投入800萬(wàn)元資金，按照每個(gè)黨組織10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨員活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，為43個(gè)“四類安置點(diǎn)”配備了桌椅、辦公用品、報(bào)刊雜志和相關(guān)文體設(shè)施，全州黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)達(dá)到390個(gè)。

對(duì)標(biāo)定位求突破探索創(chuàng)新顯特色全力打造海西黨建品牌

只有以新的理念、新的思路和新的載體,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),才能使黨建工作始終體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。

黨的十八大以來(lái)，海西州各級(jí)黨組織深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在鞏固提升黨員二次管理、機(jī)關(guān)黨員星級(jí)管理、黨員活動(dòng)中心戶等老品牌的基礎(chǔ)上，打造了一批具有海西特色的黨建工作品牌，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全州黨建工作均衡發(fā)展。

——圍繞服務(wù)因地制宜創(chuàng)品牌。以提高為民服務(wù)水平著手，從大局著眼，依托“三線”(青藏鐵路、國(guó)道109線青藏公路、國(guó)道315線青新公路)“四區(qū)”(格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭四個(gè)工業(yè)園)，立足“七個(gè)服務(wù)”(即：服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)生態(tài))，全力推進(jìn)“線、區(qū)”內(nèi)的各級(jí)黨組織爭(zhēng)創(chuàng)黨建示范點(diǎn)，抓“點(diǎn)”延“線”拓“面”，打造海西基層黨建“品牌群”。從小處著手，村(居)民事務(wù)代辦制、村“三委”班子坐班制、建立黨員干部紀(jì)實(shí)服務(wù)評(píng)價(jià)制度等做法，得到了黨員群眾的廣泛認(rèn)可；社區(qū)“菜單式”“點(diǎn)單式”便民服務(wù)工作法，“13511”“1686”“八彩服務(wù)”等品牌，“黨員奉獻(xiàn)日”“點(diǎn)亮微心愿、匯聚正能量”等活動(dòng)為群眾提供了便利，帶來(lái)了實(shí)惠；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織中“崗位創(chuàng)星”黨員管理模式、“六大專項(xiàng)”行動(dòng)等，提升了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員的服務(wù)質(zhì)量和效率。

——?jiǎng)?chuàng)新模式富民強(qiáng)村謀發(fā)展。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要抓手，形成了“都蘭縣哈西娃模式”“烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)中村能人經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)”“德令哈市東山村‘一帶四聯(lián)雙贏’模式”等，產(chǎn)生了梅隴、塞納等一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。各地區(qū)積極籌劃發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路子，格爾木市制定《發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》，市財(cái)政籌措資金200萬(wàn)元，用于支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)；烏蘭縣探索建立村集體經(jīng)濟(jì)七種模式，著力破解村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”難題，努力提高農(nóng)牧區(qū)基層組織有錢辦事的能力。截止當(dāng)前，全州295個(gè)行政村，村集體經(jīng)濟(jì)總收入為5086.13萬(wàn)元。有村集體經(jīng)濟(jì)的225個(gè)，占76.27%。

——拓寬渠道保障權(quán)利促民主。全面強(qiáng)化村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，率先在全省范圍內(nèi)將村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和人員報(bào)酬納入財(cái)政保障范圍。在黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作。制定出臺(tái)《海西州村級(jí)民主議事規(guī)則》，推行“四會(huì)一聯(lián)”制度，采取“四議兩公開”議事程序。此外，德令哈“黨建協(xié)同通信”平臺(tái)、烏蘭縣黨建手機(jī)報(bào)、都蘭縣“鄉(xiāng)村大喇叭”、各地黨建公眾微信平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋村社主要負(fù)責(zé)人微信群、村級(jí)覆蓋全體村民微信群、德令哈市濱河路社區(qū)創(chuàng)辦的月刊《濱河之窗》等做法，為溝通社情民意、輿論引導(dǎo)、保障民主權(quán)利開辟了“新通道”。

——著力打牢基礎(chǔ)工作抓規(guī)范。向基層黨組織制定印發(fā)了《海西州鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作規(guī)范》《海西州農(nóng)村(牧區(qū))、社區(qū)工作規(guī)范》(蒙藏文版)《海西州鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村(社區(qū))服務(wù)群眾工作手冊(cè)》《黨委(黨組)書記黨建責(zé)任清單》《基層黨組織服務(wù)清單》《基層黨組織制度清單》。在各級(jí)黨組織中建立了《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作臺(tái)賬》，明確40項(xiàng)基層黨建工作資料整理主要參考目錄及有關(guān)基礎(chǔ)表格樣式，提高了基層黨支部黨建工作規(guī)范化水平。

黨的十八大以來(lái)，海西有力推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地，基層黨建工作取得了應(yīng)有成效。當(dāng)前，海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、勠力前行的關(guān)鍵期，全州各族黨員干部群眾將堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，砥礪擔(dān)當(dāng)精神，以攻堅(jiān)克難的決心和滾石上山的魄力，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為把海西建設(shè)的更加美麗和諧的目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。