來源：齊齊哈爾市委宣傳部

齊齊哈爾市龍沙區(qū)委社會(huì)工作部以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，以黨建領(lǐng)治、居民自治、平安法治、文化德治為著力點(diǎn)，聚焦辦好群眾“急難愁盼”實(shí)事，統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善、治理布局進(jìn)一步優(yōu)化、治理方式進(jìn)一步創(chuàng)新、治理能力進(jìn)一步提升。

“黨建引領(lǐng)”強(qiáng)化組織保障

始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)放在推進(jìn)基層治理首位。突出多樣化、實(shí)用化的功能導(dǎo)向，提高黨群陣地建設(shè)水平，持續(xù)豐富為民服務(wù)功能。推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè)，明確黨群服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)45個(gè)黨群服務(wù)中心建設(shè)加大經(jīng)費(fèi)支持力度。通過壓縮辦公面積，按需規(guī)劃活動(dòng)分區(qū)等方式，結(jié)合實(shí)際建設(shè)法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、黨員活動(dòng)等特色功能區(qū)，38個(gè)社區(qū)全部完成黨群服務(wù)清單的制定，為群眾提供多樣化服務(wù)。推進(jìn)網(wǎng)格黨群服務(wù)站建設(shè)，通過獨(dú)立建設(shè)以及與暖“新”驛站、“民情茶館”“紅色管家議事會(huì)”等陣地統(tǒng)籌建設(shè)等方式，建立網(wǎng)格黨群服務(wù)站52處，為小區(qū)黨員群眾常態(tài)化提供政策咨詢、協(xié)商議事等服務(wù)。開展志愿服務(wù)積分兌換等特色活動(dòng)，提高黨員群眾的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。緊緊抓住黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理這條主線，將黨的組織體系與基層治理體系有機(jī)融合，讓各級(jí)黨組織共同參與社區(qū)治理，把黨支部建在社區(qū)、網(wǎng)格，為黨員干部“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”搭建平臺(tái)，推動(dòng)34家機(jī)關(guān)黨組織深入社區(qū)為群眾辦實(shí)事70余件次，機(jī)關(guān)在職黨員參與志愿服務(wù)活動(dòng)2334件次。

“居民自治”完善治理格局

搭建自治共治平臺(tái)。以共建共治為抓手，構(gòu)建多方參與、排查化解、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的治理模式。動(dòng)員新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體轉(zhuǎn)變服務(wù)角色，讓快遞小哥、外賣送餐員等群體變身兼職網(wǎng)格員，主動(dòng)參與黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理，由社區(qū)發(fā)起“捎帶手”志愿服務(wù)，吸引150余名快遞小哥、外賣送餐員參與，激發(fā)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入基層治理新動(dòng)能。推動(dòng)696名物業(yè)骨干人員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，采取居民“點(diǎn)單”、社區(qū)“下單”、物業(yè)“接單”方式，2022年共開展網(wǎng)格民主協(xié)商1278次，解決停車難、維修難、噪聲擾民、侵占公共綠地等物業(yè)難題800余件。同時(shí)，將“紅色物業(yè)積分制”延伸至網(wǎng)格，引領(lǐng)居民參加社區(qū)和物業(yè)企業(yè)組織的各類公益活動(dòng)，獲得積分后可兌換獎(jiǎng)品或抵扣物業(yè)費(fèi)，吸引千余人廣泛參與。

踐行公約由民自治。圍繞公共事務(wù)服務(wù)、居民需求等制定《村規(guī)民約》《居民公約》。出臺(tái)《龍沙區(qū)建立健全村規(guī)民約、居民公約紅黑榜的工作方案》，科學(xué)制定評(píng)選原則，規(guī)范評(píng)選流程，完善激勵(lì)約束機(jī)制，在日常生活中發(fā)現(xiàn)好事，在熟悉人群中推薦身邊的好人好事，共創(chuàng)和諧社區(qū)。打造“民情茶館”等綜合活動(dòng)議事場(chǎng)地，健全自治組織建設(shè)，達(dá)到“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)”目的。

“平安法治”促社會(huì)和諧

構(gòu)筑小區(qū)、社區(qū)、街道三級(jí)預(yù)防化解機(jī)制，聯(lián)合公安、綜合執(zhí)法、司法所等職能部門、雙報(bào)到單位、物業(yè)公司、社會(huì)組織、自治組織、轄區(qū)居民等多方力量，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，加強(qiáng)溝通和監(jiān)督。開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)法治觀念，有效預(yù)防和打擊有組織犯罪，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。組織法律專業(yè)人士開展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)，解答居民疑問，提供法律幫助和指導(dǎo)。工作人員和志愿者入戶宣傳，面對(duì)面講解法律知識(shí)，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。通過以上系列措施，引導(dǎo)居民學(xué)法、守法、用法。通過規(guī)范社區(qū)工作事項(xiàng)，最大程度釋放基層自治組織活力，將更多精力投入基層自治功能上來，增強(qiáng)基層自治動(dòng)能。著力加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))兩委換屆、補(bǔ)選的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)把人選、資格審查、選舉程序“三個(gè)關(guān)口”，落實(shí)“兩委”成員選舉資格審查機(jī)制，認(rèn)真把好社區(qū)干部“入口關(guān)”。

“文化德治”傳承優(yōu)良傳統(tǒng)

宣講新時(shí)代傳統(tǒng)文化。將傳統(tǒng)文化與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，引導(dǎo)社區(qū)開展“好家訓(xùn)互評(píng)”“家訓(xùn)書法比賽”等傳統(tǒng)文化活動(dòng)，以家風(fēng)家訓(xùn)規(guī)范自身言行，在寓教于樂中培育崇德向善的良好風(fēng)氣，塑造文明和諧新風(fēng)尚。推薦轄區(qū)居民參加“文明家庭”“龍江好人”評(píng)選活動(dòng)。

打造學(xué)習(xí)陣地。著眼于滿足居民多元化學(xué)習(xí)需求，以社區(qū)為單位組織開展道德講堂、法律講堂、早教講堂、導(dǎo)師培訓(xùn)課堂等，以喜聞樂見的活動(dòng)形式開展社區(qū)教育，弘揚(yáng)社區(qū)文化、傳統(tǒng)文化。強(qiáng)化“孝老愛親網(wǎng)格”“綠色環(huán)保網(wǎng)格”“鄰里互助網(wǎng)格”“書香網(wǎng)格”“法治網(wǎng)格”等各具特色的網(wǎng)格文化陣地建設(shè)，引導(dǎo)廣大居民自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以身邊好人、身邊好事傳遞正能量，形成“人人為我、我為人人”的良好氛圍。

龍沙區(qū)委社會(huì)工作部以提升黨建政治功能和服務(wù)功能為總抓手，促進(jìn)基層治理自治民主化、服務(wù)便捷化、管理規(guī)范化、黨建智慧化，基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、自治法治德治共同推進(jìn)”機(jī)制的不斷完善，最大限度整合轄區(qū)各類資源，推進(jìn)基層治理體系和治理能力逐步現(xiàn)代化。(周鐵彬、陳壯壯)