來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

作者：莊永廉　楊景茹　張吟豐

　　在中華民族偉大復(fù)興的征程中，紅色資源作為閃亮的地標(biāo)，如同時(shí)間燈塔，照亮著民族的記憶，照亮了連接過(guò)去與未來(lái)的橋梁。

　　十步之內(nèi)，必有芳草。湖南，作為中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命的重要策源地之一，有不可移動(dòng)革命文物2400余處，縣級(jí)以上英雄烈士紀(jì)念設(shè)施227處。歲月無(wú)聲，這片紅色沃土上的山川河流、城鎮(zhèn)村落，處處訴說(shuō)著革命故事，見(jiàn)證著紅色精神的孕育和傳承。

　　今年3月，習(xí)近平總書(shū)記到湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，湖南要更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明中展現(xiàn)新作為。保護(hù)好、運(yùn)用好紅色資源，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育，引導(dǎo)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出“建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管”。這為檢察機(jī)關(guān)做好新時(shí)代新征程文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作指明了方向，又為推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新提供了方法。

　　近年來(lái)，湖南省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)肩負(fù)起保護(hù)紅色資源的神圣使命，以法治力量助力紅色文化在新征程上煥發(fā)時(shí)代光芒。在新中國(guó)成立75周年之際，記者踏上這片紅色沃土，探尋湖南省檢察機(jī)關(guān)守護(hù)紅色基因薪火相傳的履職故事。

　　保護(hù)革命遺跡：從汝城舊址到全省行動(dòng)

　　“半條被子”故事的發(fā)生地汝城縣，是一座有著1600余年歷史的文化名城。

　　1927年11月26日至28日，湘南起義綱領(lǐng)性、方向性的重要會(huì)議“汝城會(huì)議”召開(kāi)，為井岡山會(huì)師開(kāi)啟中國(guó)革命斗爭(zhēng)的新篇章創(chuàng)造了有利條件。2013年，湘南起義舊址群汝城會(huì)議舊址（朱家大院）（下稱“汝城會(huì)議舊址”）被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。時(shí)隔十余年，今年7月8日，汝城會(huì)議舊址舉行了一場(chǎng)新開(kāi)館儀式，慶祝“汝城會(huì)議歷史陳列”提質(zhì)升級(jí)。

　　在汝城會(huì)議舊址，記者看到，六棟小樓青磚黛瓦、氣質(zhì)古樸，院內(nèi)草木蔥蔥，呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。而六年前，這里卻是一番截然不同的景象。

　　“2018年5月，我們?cè)诼穆氈邪l(fā)現(xiàn)汝城會(huì)議舊址、中共駐汝城湘南特別工作委員會(huì)舊址等六處省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位存在被隨意涂畫(huà)、堆放雜物、碑塊脫落、房屋破敗等現(xiàn)象?！比瓿强h檢察院第二檢察部主任許華盛告訴記者，經(jīng)郴州市檢察院批準(zhǔn)，汝城縣檢察院以行政公益訴訟立案六件，并于2018年8月向該縣文化旅游廣電體育局發(fā)出檢察建議，督促其加強(qiáng)文物保護(hù)，消除安全隱患。

　　收到檢察建議后，該局成立文物執(zhí)法整改工作小組，對(duì)檢察建議提及的六處文保單位進(jìn)行修繕。

　　汝城縣檢察院探索辦理的這一批文物保護(hù)公益訴訟案件，吹響了湖南省檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟保護(hù)紅色資源工作的沖鋒號(hào)。

　　為進(jìn)一步加大對(duì)紅色資源的保護(hù)力度，2020年8月至2021年7月，湖南省檢察院、解放軍長(zhǎng)沙軍事檢察院聯(lián)合湖南省退役軍人事務(wù)廳、湖南省文物局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的瀟湘紅色資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)。

　　“保護(hù)好紅色資源，首先要摸清紅色資源的底數(shù)?！焙鲜z察院公益訴訟檢察部主任姚紅告訴記者，軍地檢察機(jī)關(guān)為此分赴全省各地摸底排查，了解湖南省不可移動(dòng)物質(zhì)性紅色資源的名稱、數(shù)量、保護(hù)級(jí)別、經(jīng)費(fèi)使用、主管單位及其職責(zé)清單等情況，全面掌握了紅色資源保護(hù)的現(xiàn)狀和困境。

　　集中摸排紅色資源底數(shù)，為精準(zhǔn)開(kāi)展辦案監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，湖南省檢察機(jī)關(guān)共立案315件，通過(guò)公益訴訟磋商、召開(kāi)圓桌會(huì)、提出檢察建議、提起訴訟等方式督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法全面履職，推動(dòng)解決英烈紀(jì)念設(shè)施、紅色革命文物等紅色資源應(yīng)建未建、無(wú)人看管、設(shè)施破損、安全隱患等11個(gè)方面的突出問(wèn)題。

　　了解到部分地區(qū)管理部門存在多頭管理、職責(zé)不明、經(jīng)費(fèi)短缺、需要其他部門協(xié)助配合等情況，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真厘清各部門職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持下，協(xié)同主管部門推動(dòng)解決文物保護(hù)單位人財(cái)物保障不足的困難。

　　“汝城縣有101處革命文物，及時(shí)有效的修繕保護(hù)需要投入更多人力物力，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督使各單位意識(shí)到了保護(hù)紅色資源的重要性和緊迫性?！比瓿强h文物管理所原所長(zhǎng)陳世洲告訴記者，現(xiàn)在縣文物管理崗位編制由兩個(gè)增加到九個(gè)，文物保護(hù)工作也隨之打開(kāi)新局面。

　　2021年7月30日，湖南省人大常委會(huì)通過(guò)《湖南省紅色資源保護(hù)和利用條例》，其中明確“檢察機(jī)關(guān)依法在紅色資源保護(hù)工作中開(kāi)展公益訴訟”?！斑@是檢察公益訴訟首次寫(xiě)入湖南省地方性法規(guī)，形成立法、司法、行政等合力保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓紅色資源保護(hù)利用進(jìn)一步有法可依?！币t說(shuō)。

　　守衛(wèi)英烈榮光：“每一位英雄都不能被遺忘”

　　在道縣洪塘營(yíng)瑤族鄉(xiāng)插花坪村，有一處?kù)o謐簡(jiǎn)陋的無(wú)名墓地。

　　“墓地里埋葬的是14名紅軍戰(zhàn)士”——這是插花坪村傳承了幾代人的記憶。道縣是湘江戰(zhàn)役中央紅軍的集結(jié)地、決策地和命令發(fā)布地，陳樹(shù)湘“斷腸明志”英勇壯舉就發(fā)生于此。

　　多年來(lái)，守護(hù)這處無(wú)名墓地成為插花坪村村民們共同的責(zé)任。每當(dāng)清明時(shí)節(jié)，村民們都會(huì)來(lái)到這里清理雜草、寄托哀思。這已是該村相沿成習(xí)的傳統(tǒng)。

　　“有方法能確認(rèn)他們的身份嗎？”2021年4月，道縣檢察院檢察官李先波在插花坪村調(diào)查時(shí)，村民們向他提起了這段往事。

　　每一位英雄都不能被遺忘。懷揣這一信念，為解決“確定無(wú)名烈士身份”這一難題，檢察官辦案組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪村民、查閱史料等方式開(kāi)展了大量調(diào)查核實(shí)工作。最終查明，14名戰(zhàn)士來(lái)自饅頭嶺突圍后的紅34師。

　　由于未被記錄，這處墓地此前并未得到認(rèn)定和保護(hù)。2021年5月，道縣檢察院向該縣退役軍人事務(wù)局發(fā)出檢察建議，建議其采取積極有效措施，對(duì)插花坪無(wú)名烈士墓進(jìn)行維護(hù)、修繕。同年7月，該局回復(fù)已依照相關(guān)程序?yàn)?4名犧牲的紅軍戰(zhàn)士申報(bào)烈士，劃定了烈士墓的保護(hù)范圍，擬投入專項(xiàng)資金對(duì)烈士墓進(jìn)行全面維護(hù)修繕。

　　為徹底解決無(wú)名烈士墓的保護(hù)問(wèn)題，在道縣檢察院的推動(dòng)下，洪塘營(yíng)瑤族鄉(xiāng)政府擔(dān)負(fù)起了插花坪無(wú)名烈士墓的日常管理工作。

　　一寸山河一寸血，一抔熱土一抔魂。

　　“讓先烈為革命事業(yè)所作的貢獻(xiàn)在今天被確認(rèn)、被尊重，是檢察公益訴訟的應(yīng)有之義。”湖南省檢察院檢察委員會(huì)專職委員羅青告訴記者，目前湖南省內(nèi)已有350余處散葬、無(wú)名烈士墓得到了系統(tǒng)修繕保護(hù)。

　　在另一處革命老區(qū)瀏陽(yáng)市，有32支以城區(qū)退役軍人為主體的“瀏陽(yáng)星火公益志愿大隊(duì)”以及由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人、烈士遺屬、熱心村民組成的紅色資源保護(hù)志愿者隊(duì)伍，遍布全市326個(gè)村（社區(qū)），自發(fā)組織英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的日常清掃、管護(hù)和巡查。

　　這些隊(duì)伍的誕生，與瀏陽(yáng)市檢察院制發(fā)的一份檢察建議有關(guān)。

　　2021年，該院聯(lián)合瀏陽(yáng)市退役軍人事務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面排查發(fā)現(xiàn)，全市有39處烈士紀(jì)念設(shè)施、烈士墓地存在墓體坍塌、墓碑?dāng)嗔选⒛怪俱懞湍贡笔У葐?wèn)題，遂依法啟動(dòng)行政公益訴訟立案程序。

　　在檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)下，該市退役軍人事務(wù)局爭(zhēng)取財(cái)政資金，將190處烈士紀(jì)念設(shè)施修繕一新，并將127名散葬烈士遷入烈士陵園集中安葬，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)公眾參與，形成了“管理者 檢察官 志愿者”紅色資源一體多元保護(hù)力量。

　　“保護(hù)好英烈紀(jì)念設(shè)施等紅色資源，讓散葬烈士‘回家’，是我們的責(zé)任。”該院檢察官陳文斌告訴記者，“通過(guò)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，我院形成專題報(bào)告向?yàn)g陽(yáng)市委、市政府匯報(bào)，促成市政府將英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作納入全市績(jī)效考核，形成英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

　　弘揚(yáng)紅色精神：“傳承是最好的紀(jì)念”

　　黨的二十大報(bào)告提出，弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。

　　回望鑄就民族脊梁的革命歲月，紅色精神不僅鐫刻在每一次重大的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，更深深植根于每一片土地，成為民族共同的精神財(cái)富。

　　如何在保護(hù)紅色資源外觀的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)紅色資源在精神、價(jià)值和文化層面的傳承和弘揚(yáng)，成為湖南省檢察機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)課題。

　　走過(guò)蜿蜒山路，在三間“一字形”排開(kāi)的土家木屋前，記者見(jiàn)到了年逾八旬的朱奶奶。

　　朱奶奶是賀龍?jiān)獛浀挠H戚，她身后這三間整齊木屋，是紅二軍團(tuán)前身中國(guó)工農(nóng)革命軍第四軍誕生地——湘鄂西革命根據(jù)地紅四軍羅峪整編舊址（下稱“羅峪整編舊址”）。

　　1928年8月，賀龍?jiān)谏Ｖ部h橋自彎鎮(zhèn)學(xué)堂堡村羅峪召開(kāi)南昌起義一周年紀(jì)念大會(huì)，宣布將部隊(duì)整編為中國(guó)工農(nóng)革命軍第四軍，史稱“羅峪整編”。2019年2月，羅峪整編舊址被列為省級(jí)文物保護(hù)單位。

　　2022年4月，桑植縣檢察院在開(kāi)展文物保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，羅峪整編舊址周邊雜草叢生，東側(cè)房屋年久失修，毀損嚴(yán)重，東西兩房連接處的房柱裸露，存在安全隱患。為此，桑植縣檢察院向該縣文化旅游廣電體育局制發(fā)檢察建議，督促其及時(shí)維護(hù)，并建立常態(tài)化管護(hù)制度。

　　收到檢察建議后，該局積極推進(jìn)整改，多渠道籌集修繕資金，全面修繕羅峪整編舊址。目前，羅峪整編舊址已被列為張家界市、桑植縣黨史學(xué)習(xí)教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地。今年3月，該案入選最高檢發(fā)布的推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)相關(guān)典型案例。

　　“傳承是最好的紀(jì)念?！币t介紹，湖南省檢察院在道縣打造了全省紅色資源保護(hù)公益訴訟法治教育基地，激發(fā)社會(huì)公眾對(duì)紅色文化的關(guān)注。在檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)下，永州市委黨校道縣分校已在該基地設(shè)置了現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)必修課，充分發(fā)掘紅色資源蘊(yùn)含的教育價(jià)值和公益訴訟工作的法治宣傳作用。

　　平江縣檢察院通過(guò)辦理李六如故居保護(hù)案，督促并協(xié)同行政機(jī)關(guān)籌措資金對(duì)李六如故居進(jìn)行全面修繕維護(hù)，其現(xiàn)已成為檢察機(jī)關(guān)、財(cái)稅部門的黨建教育基地，迎接了來(lái)自全國(guó)檢察機(jī)關(guān)、財(cái)稅等部門6萬(wàn)余人次參觀學(xué)習(xí)。

　　汝城會(huì)議舊址與周邊文物保護(hù)單位共同規(guī)劃，打造成為全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，并開(kāi)放觀展、研學(xué)活動(dòng)……

　　“保護(hù)紅色資源、傳承紅色精神，不僅是對(duì)歷史的尊重，更是對(duì)未來(lái)的負(fù)責(zé)?！绷_青表示，湖南省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)揮檢察力量，推動(dòng)建立常態(tài)化保護(hù)機(jī)制，用心用情用力保護(hù)好、運(yùn)用好紅色資源，讓紅色資源“活起來(lái)”“火起來(lái)”，從紅色基因中汲取砥礪奮進(jìn)的力量，在新時(shí)代新征程中創(chuàng)造新的榮光。