紅網(wǎng)時(shí)刻新聞通訊員 羅少宇 王易華 長(zhǎng)沙報(bào)道

“將落實(shí)垂直管理部門黨建工作責(zé)任確定為今年省局黨委書(shū)記抓基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目，確保在湖南省稅務(wù)系統(tǒng)落地生根。”近日，國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曾光輝在研究“黨委書(shū)記抓基層黨建”工作時(shí)明確指出。

自2023年9月中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確垂直管理部門黨建工作責(zé)任的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）以來(lái)，湖南省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局黨委要求，探索構(gòu)建“條塊職責(zé)清晰、垂管為主、地方配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的黨建工作責(zé)任機(jī)制，打出“組合拳”，持續(xù)推動(dòng)湖南稅務(wù)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

用好調(diào)查研究“傳家寶”，建立配套責(zé)任機(jī)制

調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”。為抓好《通知》的貫徹落實(shí)，湖南省稅務(wù)局注重用好調(diào)查研究這個(gè)黨的“傳家寶”，摸清基層實(shí)情，研究落地舉措，推動(dòng)形成配套責(zé)任機(jī)制。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為開(kāi)展調(diào)查研究的重要前提，全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)《通知》精神，研究落實(shí)措施。通過(guò)持續(xù)深入學(xué)習(xí)，全省稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織普遍認(rèn)識(shí)到，《通知》是著力解決垂管部門黨建工作突出問(wèn)題形成的重大制度成果，系統(tǒng)回答了“條”“塊”黨建工作抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓等關(guān)鍵性問(wèn)題，為新形勢(shì)下垂管部門抓好黨建工作提供了重要制度保障。

“近年來(lái)，稅務(wù)總局黨委持續(xù)完善‘縱合橫通強(qiáng)黨建’工作機(jī)制，既緊貼稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際，又與《通知》精神高度契合，抓住了關(guān)鍵和要害。我們將沿著《通知》指明的方向常抓不懈、久久為功，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。”湖南省稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記曾初良深有感觸地說(shuō)。

稅務(wù)系統(tǒng)是黨組織關(guān)系在地方的垂直管理部門。湖南省稅務(wù)局黨委通過(guò)主動(dòng)走訪、專題匯報(bào)等方式，積極爭(zhēng)取稅務(wù)總局黨建工作局、湖南省直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)和支持，以“落實(shí)垂直管理部門黨建工作責(zé)任研究”為題開(kāi)展調(diào)查研究。

聯(lián)合課題組先后到4個(gè)市州、7個(gè)縣調(diào)研，采取問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)片區(qū)調(diào)研座談會(huì)等方式，深入基層摸實(shí)情、找問(wèn)題、聽(tīng)建議，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷566份，70余名基層黨務(wù)干部參加座談，搜集問(wèn)題和意見(jiàn)建議66條，形成有經(jīng)驗(yàn)、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。課題成果得到稅務(wù)總局姚來(lái)英副局長(zhǎng)的批示肯定，調(diào)研報(bào)告在《國(guó)家稅務(wù)干部學(xué)院學(xué)報(bào)》刊發(fā)。

針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)各地不同程度存在的“兩頭管或兩不管”等問(wèn)題，湖南省稅務(wù)局黨委對(duì)標(biāo)《通知》明確的7項(xiàng)措施，聯(lián)合省直機(jī)關(guān)工委出臺(tái)貫徹落實(shí)《通知》的實(shí)施細(xì)則，明確11條具體舉措。比如，聚焦條塊溝通協(xié)調(diào)不夠順暢的問(wèn)題，明確稅務(wù)部門與地方機(jī)關(guān)工委建立情況互通、交流走訪、工作會(huì)商、信息化統(tǒng)籌等四個(gè)機(jī)制，及時(shí)研究解決重要問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建工作重要任務(wù)、文件、信息互通。

擰緊黨建工作責(zé)任鏈條，落實(shí)“垂管為主”要求

抓好黨建工作是一項(xiàng)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程，必須擰緊貫通到底的責(zé)任鏈條，建立上下銜接、同軸共轉(zhuǎn)的閉環(huán)工作責(zé)任體系。

湖南省稅務(wù)局對(duì)標(biāo)《通知》明確的“垂管為主”要求，建立“7×3”黨建工作責(zé)任清單，對(duì)7類責(zé)任主體分別從“責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任清單、重點(diǎn)任務(wù)”3個(gè)維度明確責(zé)任事項(xiàng)，推動(dòng)知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。完善“書(shū)記抓、抓書(shū)記”責(zé)任清單，每月下發(fā)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單，每年開(kāi)展1次實(shí)地檢查，對(duì)落實(shí)打折扣、履責(zé)不到位的及時(shí)約談提醒，推動(dòng)黨委書(shū)記“親自抓”、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記“靠前抓”、常務(wù)副書(shū)記“直接抓”、基層黨組織書(shū)記“具體抓”，全鏈條落實(shí)黨建責(zé)任。

“有了總體責(zé)任清單和月度重點(diǎn)任務(wù)清單，我們黨務(wù)干部對(duì)黨建任務(wù)了然于胸，知道什么節(jié)點(diǎn)要做什么、督什么、反饋什么，抓好黨建工作的前瞻性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。”江永縣稅務(wù)局黨建工作股股長(zhǎng)謝穎深有感觸。

全省稅務(wù)系統(tǒng)共有15個(gè)市級(jí)局、138個(gè)縣級(jí)局，在職黨支部2705個(gè)，離退休黨支部266個(gè)，在職黨員23655人，黨員占在職人員的75%，管理鏈條長(zhǎng)，黨員干部多，下抓兩級(jí)、抓深一層，以此更好把牢黨建工作主動(dòng)權(quán)。省、市局班子成員每年深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，既壓任務(wù)、督責(zé)任，又教方法、解難題，延伸推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。省局延伸聽(tīng)取部分縣級(jí)局黨委書(shū)記抓黨建述職報(bào)告，采取“一述一評(píng)”方式進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出問(wèn)題不足，督促改進(jìn)落實(shí)。每年提級(jí)巡察部分縣級(jí)稅務(wù)局，同步開(kāi)展政治生態(tài)分析評(píng)價(jià)等，打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。

各級(jí)黨委班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨建工作責(zé)任鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)。湖南省稅務(wù)局黨委出臺(tái)“四嚴(yán)”要求升級(jí)版16條措施，從各級(jí)黨委班子抓起、從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄、嚴(yán)促執(zhí)行。將黨建引領(lǐng)示范行動(dòng)列為“湘稅八大行動(dòng)”之首，細(xì)化12條具體措施，從年初抓起、一抓到底，推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

深耕地方黨建“沃土”，發(fā)揮條塊共管優(yōu)勢(shì)

積極爭(zhēng)取地方支持、融入地方黨建大盤子是湖南稅務(wù)統(tǒng)籌用好系統(tǒng)和地方兩個(gè)黨建資源的路徑取向。湖南省稅務(wù)局對(duì)標(biāo)《通知》明確的“地方配合”要求，主動(dòng)接受地方黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，推動(dòng)全省稅務(wù)系統(tǒng)黨建在地方黨建沃土中開(kāi)花結(jié)果。

與其他省直部門相比，稅務(wù)部門與機(jī)關(guān)工委、組織部等地方黨委有關(guān)部門日常聯(lián)系相對(duì)較少，稅務(wù)部門常態(tài)化走訪是增進(jìn)地方更深了解、爭(zhēng)取地方更多支持的重要渠道。湖南省稅務(wù)局建立定期走訪機(jī)制，省局主要負(fù)責(zé)人帶頭向省委及其有關(guān)部門報(bào)告黨建工作，并利用到基層調(diào)研等機(jī)會(huì)，帶頭走訪所在地黨委及其工作部門，尋良策、增共識(shí)，帶動(dòng)全省各級(jí)稅務(wù)局定期走訪聯(lián)系，促進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)、資源共享、成果互用。長(zhǎng)沙市稅務(wù)局在長(zhǎng)沙市直機(jī)關(guān)工委的精心指導(dǎo)和積極推薦下，“黨建 ”EAP項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)第四屆黨建創(chuàng)新成果展示交流活動(dòng)“百優(yōu)案例”；平江縣稅務(wù)局與平江縣委縣政府聯(lián)合打造李六如故居稅收紅色教育基地。

更好地推動(dòng)稅務(wù)元素與地方特色互融互促，共創(chuàng)稅務(wù)黨建品牌，也是強(qiáng)化條塊協(xié)同的應(yīng)有之義。湖南省各級(jí)稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)屬地要求，積極參加地方黨建活動(dòng)或邀請(qǐng)地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加稅務(wù)黨建活動(dòng)，深化經(jīng)驗(yàn)交流，爭(zhēng)取指導(dǎo)支持，擴(kuò)大稅務(wù)黨建品牌影響力。舉辦全省稅務(wù)系統(tǒng)“一局一品”黨建成果展，省直機(jī)關(guān)工委組織省直廳局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人觀摩指導(dǎo)；省局在省直單位“書(shū)香機(jī)關(guān)”全民閱讀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作交流發(fā)言；懷化市稅務(wù)局立足雜交水稻發(fā)源地，傳承袁隆平院士倡導(dǎo)的“做一粒好種子”精神，打造“種子黨建”品牌，在全市推廣。

全省各級(jí)稅務(wù)部門聚焦主責(zé)主業(yè)，積極探索黨建工作與稅收業(yè)務(wù)深度融合的方式方法，傾心傾力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。主動(dòng)參與各級(jí)機(jī)關(guān)工委組建的黨建聯(lián)盟，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)支部與重點(diǎn)稅源企業(yè)結(jié)對(duì)共建、“獻(xiàn)策湖南”金點(diǎn)子征集等活動(dòng)，聚力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，省局組織黨員干部走進(jìn)省直機(jī)關(guān)工委主辦的“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策宣講先鋒直播間”，推動(dòng)惠企惠民政策舉措直達(dá)快享。

湖南省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曾光輝表示，制度機(jī)制的生命力在于執(zhí)行，湖南稅務(wù)將認(rèn)真落實(shí)《通知》精神和稅務(wù)總局有關(guān)部署，統(tǒng)籌落實(shí)垂直管理要求和屬地要求，凝聚“條”“塊”共管合力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障湖南稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。