全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化黨員民警理論武裝，將黨支部設(shè)在維穩(wěn)一線，為重大安保任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障……

近年來，山西省陽泉市西城公安分局黨委始終堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建、以隊(duì)建促工作，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，熔鑄忠誠(chéng)警魂，著力打造了一支“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的高質(zhì)量公安隊(duì)伍，催生了公安工作最強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

基層黨建貫穿公安工作全過程

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。

西城公安分局黨委牢固樹立“抓黨建是最大的政績(jī)”的責(zé)任意識(shí)，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分局黨委書記、局長(zhǎng)對(duì)全局黨建工作負(fù)總責(zé)，分局黨委班子成員參加所分管單位的組織生活，分局各派出所、機(jī)關(guān)科室隊(duì)一把手擔(dān)任各基層黨支部的支部書記，從領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力上最大限度地保證黨委各項(xiàng)政策在基層有效落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)、基層黨組織書記“一崗雙責(zé)”的大黨建工作格局。

規(guī)范基層組織建設(shè)，牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，依托各派出所、機(jī)關(guān)科室隊(duì)分別建立了14個(gè)黨支部、1個(gè)臨時(shí)黨支部。建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，分局黨委班子成員按分工聯(lián)系基層黨支部，各單位一把手按照“一崗雙責(zé)”要求擔(dān)任各黨支部支部書記，聯(lián)系點(diǎn)即是業(yè)務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，也是黨建聯(lián)系點(diǎn)，要求每月到基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作不少于2次。

強(qiáng)化黨務(wù)考評(píng)，落實(shí)黨建責(zé)任。牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這一黨建工作的職責(zé)定位，目標(biāo)任務(wù)明確，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把黨建工作列入年度工作計(jì)劃，定期聽取和討論研究黨建工作，以考核促落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全局黨建工作。建立完善思想教育機(jī)制、組織管理機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制，科學(xué)制定了“三會(huì)一課”、理論學(xué)習(xí)、評(píng)星定級(jí)等方面評(píng)比項(xiàng)目,通過論品行、看作用、比貢獻(xiàn)、賽實(shí)績(jī)等綜合多方面考察黨員干部，逐步形成黨組織晉位升級(jí)和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

在扎實(shí)開展各項(xiàng)黨建工作的同時(shí)，西城分局更加注重培養(yǎng)特色黨建品牌。扎實(shí)推進(jìn)“西城先鋒·舊關(guān)堡壘”臨時(shí)黨支部創(chuàng)建工作，將黨支部建在舊關(guān)公安檢查站卡點(diǎn)上，打造“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”等窗口，以黨建引領(lǐng)安保維穩(wěn)工作。桃南派出所黨支部被命名為“陽泉市第一批基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃化建設(shè)示范點(diǎn)”，該支部圍繞“抓黨建、促工作、保穩(wěn)定”思想，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三四五六”工作法，不斷規(guī)范黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，將黨建工作與企業(yè)結(jié)對(duì)子，創(chuàng)新開展“一企一警”品牌工作，服務(wù)企業(yè)的舉措和工作成效受到上級(jí)肯定和人民群眾認(rèn)可，黨支部的政治屬性和戰(zhàn)斗堡壘作用得到強(qiáng)化。分局各黨支部繼續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷提升政治功能新高度。嚴(yán)格對(duì)照支部規(guī)范化建設(shè)要求，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)照“五型黨支部”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，抓住優(yōu)勢(shì)、突出特色，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，將黨建工作推陳出新，從細(xì)處著眼，從深入挖潛，做到自我加壓再規(guī)范，著力打造一批標(biāo)準(zhǔn)黨支部、特色黨支部、一流黨支部。創(chuàng)建“黨建微陣地”，利用現(xiàn)代信息化傳播高效、便捷、直觀的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建工作不斷與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)，優(yōu)化警企關(guān)系、聚集多方力量、構(gòu)建警企黨建共建長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共駐、共同發(fā)展的鮮活基層黨組織，全力提升分局整體黨建工作水平。

忠誠(chéng)教育做到全體民警心坎上

西城分局在職黨員人數(shù)占到80%以上，絕大多數(shù)都是有著二十幾年黨齡的老黨員，這是西城分局保持隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定的政治優(yōu)勢(shì)。但也不可否認(rèn)，一些基層黨組織在培育理想信念方面，確實(shí)存在不知如何下手、學(xué)些什么的問題。為此，西城分局緊緊抓住理想信念這個(gè)根本，將忠誠(chéng)教育做到全體民警的心坎上，推動(dòng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)上臺(tái)階。

把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，大力推進(jìn)“忠誠(chéng)教育”。西城分局結(jié)合實(shí)際制定了《黨支部集中學(xué)習(xí)制度》《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等一系列制度，堅(jiān)持每周一黨委中心組學(xué)習(xí)和每月一次支部組織集體學(xué)習(xí)，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，缺少什么補(bǔ)什么，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。在具體落實(shí)中，由政工部門定期制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，分局黨委班子成員深入各基層黨支部組織開展講黨課活動(dòng)，分別輔導(dǎo)授課。各黨支部將所隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員、理論宣講員納入授課人員范圍，結(jié)合自己所學(xué)所思所悟，輪流講授，增強(qiáng)了學(xué)教活動(dòng)的新穎性和靈活性，不僅拓寬了學(xué)習(xí)教育的知識(shí)面，也避免了枯燥乏味，更容易為民警接受，使學(xué)習(xí)效果得到提升。

借助主題黨日活動(dòng)這一有效載體，積極組織開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”等主題活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記“5.19”講話精神，習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的講話精神，《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，在學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫。組織民警集中觀看了電影《緝毒警》《我的戰(zhàn)爭(zhēng)》《片警寶音》，直觀感受英雄大愛無私、勇于犧牲的精神，激勵(lì)民警做到新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。各支部結(jié)合各自實(shí)際，紛紛組織開展特色活動(dòng)，其中，刑偵大隊(duì)開展組織全體黨員民警向身邊優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，蒙河、段家背、桃北派出所組織黨員重溫入黨誓詞，經(jīng)偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、國(guó)保大隊(duì)組織黨員開展誦讀《黨章》活動(dòng)，大井派出所組織黨員到陽煤集團(tuán)五礦廉政文化園開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，用身邊人身邊事教育廣大民警，不斷激發(fā)民警忠誠(chéng)使命、履職盡責(zé)的激情活力。

紀(jì)律規(guī)矩推動(dòng)全面從嚴(yán)治警

黨員的理想信念最終需要落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在立足崗位、踏實(shí)工作、愛崗敬業(yè)上，需要有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。

實(shí)踐中，西城分局把全面從嚴(yán)治黨治警貫穿工作始終，建立民警形象檔案，記載民警的功過是非、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況；建立民警廉政檔案，記錄民警的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，兩個(gè)檔案均作為年度民主評(píng)議黨員和公務(wù)員考核的主要依據(jù)，對(duì)規(guī)范民警日常行為，樹立講守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好養(yǎng)成起到積極作用。

為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的完善和落實(shí)，制定出臺(tái)了分局落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法和分局黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單，明確分局黨委、黨委班子成員及紀(jì)檢、督察監(jiān)督的責(zé)任內(nèi)容，嚴(yán)格黨委班子成員及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度和責(zé)任追究措施，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實(shí)到各級(jí)、各單位和各項(xiàng)制度建設(shè)中去。制定了《黨委廉政約談制度》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢、督察監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》《紀(jì)檢議事規(guī)則》，并將落實(shí)責(zé)任和嚴(yán)格考核相掛鉤，從制度上約束規(guī)范干部履職盡責(zé)。強(qiáng)化紀(jì)檢、督察部門的檢查和監(jiān)督力度，以中央八項(xiàng)規(guī)定，和公安機(jī)關(guān)“五條禁令”、省廳“六條規(guī)定”、“四項(xiàng)整治”為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)群眾反映、投訴問題的受理辦理工作，強(qiáng)化考勤考核，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)，堅(jiān)持每月對(duì)全局各單位和全體黨員民警至少有1次檢查和通報(bào)。不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力，提高領(lǐng)導(dǎo)效能，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

融合互促推進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量

西城分局黨委堅(jiān)持把黨建工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，用黨建成果推進(jìn)公安業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，通過公安業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展檢驗(yàn)黨建工作成效。

年初，西城分局黨委以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為引領(lǐng)，堅(jiān)持黨建領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“西城先鋒·舊關(guān)堡壘”臨時(shí)黨支部創(chuàng)建工作，將黨支部建在舊關(guān)公安檢查站卡點(diǎn)上，打造“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”等窗口，發(fā)揮黨員特長(zhǎng)、優(yōu)點(diǎn)和能力，分別賦予“指揮權(quán)”“管理權(quán)”“監(jiān)督權(quán)”，進(jìn)一步提高民警臨時(shí)快速處置警情的能力；制定舊關(guān)公安檢查站黨建共建共享工作制度，搭建了由西城分局、高速交警六支隊(duì)三大隊(duì)、平定公安分局石門口派出所、高速舊關(guān)公安檢查站、高速舊關(guān)收費(fèi)站共同參與的“五位一體”的黨建共建共享工作平臺(tái)；加強(qiáng)與毗鄰兄弟單位的溝通聯(lián)系，與河北省公安檢查站簽訂警務(wù)合作協(xié)議，建立健全“區(qū)域聯(lián)防、警種聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合”的打防管控一體化運(yùn)作模式；積極組織執(zhí)勤民警開展學(xué)習(xí)警務(wù)技能及相關(guān)工作技巧，不斷優(yōu)化車輛查控流程，形成了分工明確、職責(zé)明晰、流程規(guī)范、安全高效的檢查模式，充分發(fā)揮了檢查站“防火墻、過濾網(wǎng)”作用，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

為突出抓好“為民服務(wù)”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。西城分局相繼開展 “一企一警”走訪聯(lián)系活動(dòng)，采取黨員帶頭、黨員結(jié)對(duì)子等方法，合理安排時(shí)間，全體黨員民警走進(jìn)廠礦企業(yè)，察民情、解民憂、創(chuàng)滿意，以當(dāng)好社情民意的“信息員”、當(dāng)好政策法律的“宣講員”、當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”、當(dāng)好平安創(chuàng)建的“督導(dǎo)員”、當(dāng)好聯(lián)系群眾的“服務(wù)員”為工作目標(biāo)，貼近全局服務(wù)國(guó)有大型企業(yè)的治安特點(diǎn)，與113個(gè)單位建立了聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，在解決企地糾紛、群體性上訪、醫(yī)患糾紛等方面主動(dòng)超前，切實(shí)承擔(dān)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境下的治安穩(wěn)定工作，黨員的帶頭作用和公安機(jī)關(guān)的履職能力受到了企業(yè)的一致好評(píng)。

西城分局及所屬派出所分別建立行風(fēng)政風(fēng)群眾評(píng)議網(wǎng)站，充分發(fā)揮公安便民服務(wù)平臺(tái)作用，借助網(wǎng)上監(jiān)督的積極作用，用問題倒逼黨員民警不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，網(wǎng)上監(jiān)督和互動(dòng)呈現(xiàn)良好局面。

看得見的成效、感受到的平安、摸得著的實(shí)惠——西城分局以黨建工作引領(lǐng)催生最強(qiáng)戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升了人民群眾的安全感、幸福感、滿意度，在守底線、保安全進(jìn)程中，交出了靚麗答卷。