——甘肅省第五建設集團有限責任公司推進黨建與生產經營融合

文/張克誠 崔金剛

參觀三線建設紅色教育基地主題黨日活動

甘肅省第五建設集團有限責任公司（以下簡稱五建公司）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國企改革三年行動重點任務和生產經營工作，緊扣黨委“把方向、管大局、促落實”首要職責，主動適應新階段發展新趨勢，著力推行“黨建 ”融合模式，深入開展“九個融合”黨建品牌創建活動，持續推動黨建工作與生產經營工作目標銜接、過程融合、落實同步，為企業高質量發展提供了堅強保證和持久動力。

2019年，五建公司新一屆黨委以“強化黨建引領推動企業轉型發展的調查與思考”為題，廣泛深入進行專題調研。通過調研發現，五建公司黨建工作在不斷探索實踐的過程中，黨組織在公司發展戰略把關定向、重大決策統一意志、經營任務齊力完成、穩定和諧持續發展等方面發揮了重要作用，也迫切需要探索黨建與生產經營有效融合的方式方法。在不斷探索過程中，逐步形成了“黨建 ”融合模式。

注重在法人治理上統籌融合。推動黨建工作與生產經營融合，必須從政治高度來謀劃，才能凝聚融合的強大動力。按照建立現代國有企業制度的要求，五建公司黨委堅持把黨的領導融入公司治理各個環節，把黨的建設寫入公司章程，公司及所屬獨立法人單位均完成章程修訂工作，明確了黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系。完善“雙向進入，交叉任職”的領導體制，指導基層黨支部書記同時擔任工會主席、副經理，基層單位負責人進支部班子，造就一支政治強、業務精、擅管理、懂生產的復合型干部隊伍，保證黨建工作“融入中心”的有效推進。

注重在戰略布局上深度融合。自國家“十四五”規劃和甘肅建投“以投為引領，以建為依托”發展戰略實施以來，五建公司積極貫徹“三新一高”理念，黨委一班人馬經反復研討，確定了“深耕主業、多元并舉”的發展思路，堅持做大做強建安主業，做精做細房地產開發、水利水電、市政專業板塊，逐漸向區域投資商和發展商轉型，推動形成了主業專業化、收入多元化的發展新格局。

注重在決策執行上同步融合。五建公司堅持黨建工作與生產經營同步謀劃、同步部署、同步檢查、同步考核，將黨建目標考核與生產經營目標深度融合，每年與15個基層黨支部簽訂目標責任書，整體推進安全生產、經營管理和黨建工作責任落實。成立黨建工作領導小組，及時研究部署黨建工作；對年度黨委工作報告確定的各項目標任務進行分解、細化、量化，靠實工作責任；黨員領導干部到黨建工作聯系點調研生產經營工作，同步了解掌握黨建工作情況，形成黨建與企業生產經營管理的集群“合力”，推動黨建工作與生產經營工作同頻共振。

注重在決策體系上推動融合。企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸根到底就是“把方向、管大局、促落實”。五建公司修訂完善了《黨委會議事規則》《“三重一大”決策制度》等制度，制定了黨委會研究事項清單。召開黨委常委會議、黨委全委會議、書記辦公會議等，堅持把改革發展的難點、生產經營的重點、職工關心的熱點作為黨建工作的著力點進行專題研究，強力部署，以自上而下強有力的執行力，推動各項方針政策、工作部署和經營任務得到有效落實。各黨支部在制定黨建計劃的同時考慮生產經營工作，將解決生產經營熱點、難點問題融人“三會一課”，貼合生產實際每月固定一天開展“主題黨日”活動，使黨建工作與中心任務相互促進、相得益彰。

注重在制度體系上雙向融合。根據“制度體系建設年”安排，全面系統梳理黨建與業務相關制度，形成系統完備、層次清晰、運行有效的制度體系，為夯實黨建工作基礎、促進黨建工作與中心工作深度融合提供了制度保障。通過政治巡察與業務巡察并重，實現了巡察整改工作和黨的政治理念相融合，黨委對企業生產經營各環節統籌協調、建立健全企業內控機制的引領作用不斷加強。如建立完善項目黨建工作制度，在條件允許項目上，推行“黨建 項目”工程，“把支部建到項目上”，對符合條件的項目進行黨員示范工程掛牌和“三優工程”命名創建，項目部通過成立臨時黨小組、選派項目黨建指導員等形式，黨員掛牌上崗、黨員責任區等督促黨員在急難險重工作和項目管理中發揮了骨干帶頭作用，取得項目黨建和項目經濟效益雙促進、雙豐收的效果。

注重在組織載體上創新融合。五建公司通過探索黨建工作和外部市場各方主體的結合點，分別采取“1 1”、“1 N”等方式，以“黨建 互聯網”“黨建 專業共享”“黨建 業務共享”“黨建 合作主體 業務共享”等形式，因地制宜開展黨建聯建共建，打造了有內容、叫得響、特色鮮明的黨建品牌。如策劃指導各黨支部和司外相關單位10個黨支部，借助“讀者書屋”和百酈東方項目平臺，開展“一對一”主題聯建共建活動，既拓展了主題黨日活動形式和內容，深化了黨史學習效果，又向社會推介宣傳了五建公司的開發項目。五建公司蘭州地區各黨支部以蘭州市安寧區建筑業黨建聯盟基地為抓手，與蘭州市安寧區非公企業黨委下屬黨支部開展建筑業黨建聯盟結對共建，雙方從推動黨建引領管理模式和經營戰略上實現新的轉變，完善治理體系、提升治理能力等方面進行了積極互動，探索國有企業黨建與非公企業黨建融合發展的新思路、新方法。

注重在考核體系上對接融合。嚴格的考核督查是黨建融入生產經營落地落實的重要抓手之一。在指標上，五建公司把“經濟賬”與“政治賬”相結合，建立黨委書記、支部書記抓黨建工作與生產經營同步考核、同步評價機制，合理設置考核比重，激發各級黨組織領導抓黨建的動力。每年開展黨組織書記抓黨建述職評議考評工作，結合五建公司每年兩次黨建考核和支部日常督導工作對履職盡責情況進行綜合考評。在考核結果運用上，考核結果直接與薪酬、獎懲、任免掛鉤，建立考核反饋、指導、改進、提升的閉環管理機制，實現了考評方式有效銜接、考核結果相互印證。

高端人才協同創新基地授牌儀式

注重在人才培養機制上強化融合。2019年以來，五建公司大力實施人才強企戰略，通過探索“黨建 人才”培養模式，“人才賦能”護航企業高質量發展。建立“重點（直管）項目人才庫”，有計劃地選派優秀人才到基層一線、重點崗位、重點項目鍛煉。依托項目，以見習生為重點培養對象，利用“雙培養”機制，采取下基層鍛煉、輪崗交流、交叉任職、幫扶掛職等方式，突出以干代訓，著力建立完善公司“導師帶徒”、“職業生涯發展規劃”、“基層鍛煉”、“輪崗交流”以及“人才儲備庫”五大人才培養路徑，保持干部隊伍充足的源頭活水。暢通人才成長通道，拓展發展空間，注重在一線、基層、現場考察識別干部，從基層一線提拔干部占比達76%，形成了鮮明的用人導向。探索建立領導人員競爭性選拔辦法和競聘上崗機制，財務系統首次采用公開競聘方式，選拔出優秀的年輕干部6名，充實到基層領導班子。注重對稀缺人才資源的儲備，制定了一系列激勵措施，僅提高員工執業資格津貼發放標準一項，津貼漲幅在40%-150%之間；同時，擴大津貼發放范圍，從原有建筑工程專業基礎上，對市場拓展、項目管理、風險管控等方面的注冊持證人員全覆蓋，特別是對取得建造師且在項目管理崗位工作的人員發放現場崗位津貼，用政策聚才，用足用好人才政策，形成筑巢引鳳“強磁場”。2021年獲得天水市高端人才協同創新基地授牌。

注重在企業文化上厚植融合。以建黨100周年和五建公司建司70周年為契機，深入挖掘企業紅色文化歷史，充分發掘五建公司優秀的紅色基因和“三線建設”精神，講好五建故事，深耕厚植企業文化，提升企業品牌競爭力。目前，已編印《五建史話》、《啟航五建》、《價值五建》、《人文五建》等《企業文化手冊》系列叢書一套；打造完成“一總部三中心”之五建蘭州中心、西安中心、天水中心暨企業文化體驗中心。結合五建公司縣域經濟戰略實施落地，積極與宕昌縣哈達鋪紅軍長征紀念館、通渭縣榜羅鎮紀念館等對接，落實五建公司黨員黨性教育基地落成。在五建公司建設投資的天水首個城市更新項目百儷東方項目上，聯合《讀者》集團打造了天水首個百儷書屋·讀者小站，通過開展校企聯建、支部聯建、結對共建、親子閱讀等方式，助力打造“書香五建”“書香天水”。

五建公司通過積極探索黨建與生產經營有效融合的方式方法，以“九個融合”為抓手，著力把黨的政治優勢、組織優勢、人才優勢等延伸和融入生產經營的各個領域、各個環節，在狠抓瓜州項目“EPC F”“投、融、建、營”、東方紅城市更新項目投資運營、通渭縣城市更新改造項目謀劃設計創造等方面，取得了較好成效，為五建公司改革發展、轉型發展匯聚了強大合力。

(作者張克誠系甘肅省第五建設集團有限責任公司黨委書記、董事長，崔金剛系黨委辦公室主任 )

來源｜《國企》雜志2022年1月號（下半月刊）