2022年，大眾日報·山東黨建云平臺啟動“紅星耀齊魯”大型融媒報道活動，推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點匯、第一書記風采錄、高校黨建品牌展四個單元板塊。其中，“基層黨建亮點匯”主要面向基層黨組織（重點為農村、社區基層黨組織），征集展示黨建領航的優秀做法、亮點經驗（征稿郵箱[email protected]）。以下為本期推薦案例。

今年以來，招遠市圍繞打造“金品紅社·幸福家園”黨建品牌，以提升群眾幸福感、滿意度為目標，聚焦群眾生活中的難點堵點問題和急需急盼服務，著力暢通“呼叫網”、優化“響應網”、筑牢“共治網”、織密“服務網”，全面構建“四網協同”的全要素治理體系，實現e網精治聚合力、滿格服務暖民心。

暢通“呼叫網”，構建順心便捷的吹哨體系

全面打通線上線下呼叫通道，搭建接收社情民意的三維渠道，及時感應群眾需求，精準對接供需。

第一條渠道，依托89000民生服務熱線，把全市84個部門的210多條熱線整合為一條，群眾只要撥打熱線電話就能反映和受理所有訴求，也可以即時咨詢相關民生政策。

第二條渠道，按照“全面覆蓋、應貼盡貼”的原則，在4個街道、20個城市社區，近1500棟居民樓，全面張貼了“有呼必應一碼通”標識牌，將以前的居民跑社區、社區找街道層層反映訴求，轉變為“掃碼點餐”，現在只要用手機掃描標識牌上的二維碼，就能實現問題訴求快速上報。

第三條渠道，為“招即辦”民生全響應平臺配套開發手機終端APP，網格員、網格助理員對日常發現的問題，通過手機APP“打開—拍攝—上傳”3個步驟，就能快速實現民情上報、工作落實和處理反饋。同時，進一步做優網格發現問題這一渠道，理順網格組織架構、強化人員力量，對全市網格進行科學劃分，將20個社區劃分為200個基礎網格，配備專職網格員200名、網格助理815名，全部下沉社區、小區一線，實現對全市20個城市社區居民的全天候保障、“零距離”服務。

三條渠道收集的訴求最終都會上傳到“招即辦”民生全響應平臺，由市、街道、社區、網格按照職責和規定程序進行轉辦和處理。

優化“響應網”，構建快速精準的辦理體系

建設四級平臺。著眼強化快速響應、精準處置能力，切實解決部分群眾反映“街社管不著、部門不想管”的問題，完善市級牽頭統籌、上下相互貫通、部門各司其職的問題解決機制。搭建“市—街道—社區—網格”四級聯動工作平臺，分級明確工作范圍、職責分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。

配置專門力量。市級設立指揮中心，配備專職工作人員30名，建立工作管理制度和任務分派流程，科學設置平臺坐席、質檢員、分派員等6大類崗位，工作人員24小時輪值，專門負責平臺運行、管理和統一調度，在全面厘清各部門單位職責、明確響應主體的基礎上，實現全市115個部門單位力量的一體統籌、協調聯動。

實行閉環管理。制定“訴求受理、分解流轉、反饋評價、辦結歸檔”的閉環運轉流程，全程自動留痕，辦結一個、銷號歸檔一個，推動訴求辦理由粗放化向精準化轉變、單一化向多元化轉變、傳統化向智能化轉變。開發滿意度測評功能，由系統根據事件處理、辦結等情況智能測算各單位的群眾滿意度，對各單位的滿意度加權平均確定考核基數，單位滿意度每低于考核基數一個百分點，責任制考核相應扣分，切實保證全響應平臺各個環節、各個部門高效運轉。今年以來，已經受理解決群眾訴求58915件，辦結滿意度達到98.3%。

筑牢“共治網”，構建同心一體的支撐體系

依托市、街道兩級城市基層治理委員會和社區治理聯席會議，搭建起市直部門與街道，以及職能站辦、雙管單位與社區的常態化、制度化溝通協調渠道，實現協同共治。針對基層治理缺少執法支撐的問題，開展綜合執法進小區試點工作，在街道城市基層治理委員會下設綜合執法工作組，由工委副書記任組長，分管住建、衛健、規劃工作負責人及公安、綜合執法、市場監管等雙管單位主要負責人為成員，全面整合執法力量，健全完善綜合執法工作組牽頭統籌，各類執法力量共同參與的聯合執法體系，真正實現“一支隊伍”管執法，確保問題“反映一次”就解決。

充分發揮網格員常態化走訪小區（網格）優勢，由相關執法部門組織政策法規專題培訓，提升網格員發現問題精準度和勸阻調解專業性，將網格員培養成為執法巡查“輔助員”。8月1日，有群眾通過“招即辦”平臺反映某新建小區1號樓有人搭建陽光房，懷疑是違建。接到問題反映后，屬地泉山街道立即由綜合執法辦公室牽頭處理，安排職能站辦第一時間與規劃部門對接，就該建筑是否為違建進行鑒定。經鑒定確為違建后，招遠市綜合行政執法大隊泉山中隊執法人員會同社區和物業工作人員現場將認定結果告知業主，并依法責令其限期拆除，從群眾反映到完成拆除僅用了15天。

織密“服務網”，構建多元有力的保障體系

建立“雙包幫”制度。街道全部建立班子成員包幫社區、黨員干部包幫小區（樓棟）制度，結合疫情防控、文明城市創建等重點工作要求，與社區工作人員、網格員一同走訪包幫區域內群眾，收集社情民意，匯總、解決群眾反映集中的訴求問題。

深化“雙報到”活動。對機關事業單位、國企、兩新組織等服務力量進行整合，全面推行“雙報到”組團式、專業化服務，依托“招即辦”民生全響應平臺，建立固定報到、異地報到、聯合報到3種模式，推動社區和報到單位黨組織精準對接聯系、科學設置服務載體，全市87個“雙報到”單位與社區對接確定442項共駐共建服務事項，除固定報到項目外，社區遇到需市直部門幫助解決的問題可通過“全響應”平臺下單，相關部門結合自身職能接單，進一步優化提升了報到工作質效。今年以來，全市20個社區發布任務328個，報到單位積極參與、全部接單，幫助群眾解決實際問題657個。

構建“平戰結合”機制。全面建立“平戰結合”的黨員干部常態化下沉基層聯系基層機制，堅持平時下沉基層、戰時召之能戰，推動各級機關企事業黨員干部立足常態化，在開展聯系服務工作中不斷提升群眾滿意度，立足高效化，做好應急演練，在處置重大突發任務中增強基層一線工作力量。

策劃：蘭傳斌

統籌：吳永功

記者：李欣蓯

通訊員：原立波 李承璘