編者按

營(yíng)商環(huán)境是重要的發(fā)展基礎(chǔ)，是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。當(dāng)前，隴南正處于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十四次黨代會(huì)精神、加快高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“三城五地”的關(guān)鍵階段，良好的營(yíng)商環(huán)境作為強(qiáng)大支撐和重要保障，顯得尤為重要。隴南日?qǐng)?bào)、隴南發(fā)布微信平臺(tái)開(kāi)設(shè)“營(yíng)商環(huán)境大家談”欄目，將對(duì)縣（區(qū)）書(shū)記、縣（區(qū)）長(zhǎng)及有關(guān)市直部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)承諾表態(tài)，以進(jìn)一步動(dòng)員全市上下全力打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，敬請(qǐng)關(guān)注。

市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 任建榮

“水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。”營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的重要標(biāo)志。為進(jìn)一步助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展，我們將重點(diǎn)做好以下三方面的工作。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，凝聚思想共識(shí)。市民政局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作與民政事業(yè)改革創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)。將學(xué)習(xí)貫徹中央優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署和省市工作要求納入局黨組及中心學(xué)習(xí)組重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)提高民政系統(tǒng)干部職工素質(zhì)能力和服務(wù)水平，并成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，努力形成人人都是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的參與者、人人都是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)者的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。

二是緊盯重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)，堅(jiān)決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第一，圍繞深化簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)許可事項(xiàng)清單管理；有序推進(jìn)落實(shí)《甘肅省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制》，推動(dòng)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)效、減費(fèi)用、優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程。一是做好孤兒事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”和“全程網(wǎng)辦”，實(shí)行結(jié)婚登記“市內(nèi)通辦”。二是實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼”“慈善組織公開(kāi)募捐方案?jìng)浒浮睆摹白疃嗯芤淮巍鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮尾挥门堋薄Ｈ侵贫ㄊ屑?jí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，豐富發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)減稅降費(fèi)和慈善捐贈(zèng)企業(yè)減免稅優(yōu)惠政策措施。第二，圍繞數(shù)字政府建設(shè)，全力做好數(shù)據(jù)共享、深化應(yīng)用等工作；大力提升“全程網(wǎng)辦”率和“一網(wǎng)通辦”能力，推動(dòng)“掌上辦、指尖辦”， 讓群眾辦事少跑腿、不跑腿，讓企業(yè)和群眾享受到實(shí)實(shí)在在的數(shù)字紅利。通過(guò)全國(guó)民政一體化在線服務(wù)平臺(tái)的全面啟用，將涉及社會(huì)組織登記等15類(lèi)事項(xiàng)，都將實(shí)現(xiàn)“流程簡(jiǎn)化、效率提高、一網(wǎng)通辦”，從“需要跑四次”到“最多跑一趟”。審批時(shí)限從原來(lái)的90日，壓縮到了10日，進(jìn)一步方便辦事群眾。第三，圍繞提升便民利民服務(wù)質(zhì)效，聚焦群眾所思所盼，推動(dòng)社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心，切實(shí)提升服務(wù)能力，讓群眾真真切切感受到營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的新變化。

三是加大監(jiān)管力度，營(yíng)造良好氛圍。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，以“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”為核心，以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，深入推進(jìn)行政執(zhí)法，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，對(duì)長(zhǎng)期不換屆、不按時(shí)參加年檢、不經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)“三不”行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)失信行為進(jìn)行清理。持續(xù)做好社會(huì)組織違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、打擊整治非法社會(huì)組織、清理整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、整治“僵尸型”社會(huì)組織、規(guī)范管理“一講兩壇三會(huì)”等工作，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。不斷提高監(jiān)管信息化、精細(xì)化水平，加快建設(shè)健全全方位、多層次、立體化的監(jiān)管體系，全面提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度，為我市打造“三城”、建設(shè)“五地”，積極貢獻(xiàn)民政力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

市民政局

社會(huì)組織管理和黨建工作科科長(zhǎng) 王小強(qiáng)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省第十四次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，隴南市民政局堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨，將服務(wù)意識(shí)貫穿到社會(huì)組織登記管理全過(guò)程，強(qiáng)化放管服舉措，不斷提升群眾便民指數(shù)、幸福指數(shù)，著力提升服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感，按照相關(guān)規(guī)定由市民政局辦理的行政審批事項(xiàng)做出以下承諾：

1.積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，縮減辦事時(shí)限。2021年以來(lái)，市民政局依托全國(guó)民政一體化在線服務(wù)平臺(tái)將涉及社會(huì)組織登記的15類(lèi)事項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)“流程簡(jiǎn)化、效率提高、一網(wǎng)通辦”，從“需要跑四次”到“最多跑一趟”，對(duì)全市自然人或社會(huì)組織，只需登錄社會(huì)組織網(wǎng)上辦事平臺(tái)，就可在線辦理社會(huì)組織的成立登記、變更登記、有效期延續(xù)、注銷(xiāo)登記等。從申辦到預(yù)審、受理，再到審查、決定等，實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理，并將審批時(shí)限從原來(lái)的90日，壓縮到了10日，進(jìn)一步方便辦事群眾。

2.降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展。2017年，市民政局制定出臺(tái)了《隴南市四類(lèi)社會(huì)組織直接登記管理暫行辦法》，對(duì)在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、促進(jìn)和諧、文體娛樂(lè)和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。在市級(jí)登記的公益慈善類(lèi)和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織注冊(cè)資金由原來(lái)的30000元降低為5000元，對(duì)在縣（區(qū)）登記的公益慈善類(lèi)和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織注冊(cè)資金由原來(lái)的30000萬(wàn)元降低為1000元；對(duì)達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，按照不同規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、成員構(gòu)成和服務(wù)對(duì)象，由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)實(shí)施管理，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，作為群眾性自治組織，發(fā)揮管理服務(wù)協(xié)調(diào)作用。

3.嚴(yán)格登記審核，嚴(yán)把審批“入口關(guān)”。行業(yè)管理部門(mén)配合登記管理機(jī)關(guān)做好本領(lǐng)域社會(huì)組織的登記審查，規(guī)范成立的必要性、發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人、會(huì)員構(gòu)成、業(yè)務(wù)范圍、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。依照核準(zhǔn)后的章程規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督，持續(xù)完善并落實(shí)社會(huì)組織登記會(huì)商制度。

4.查處違規(guī)失信，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)行政執(zhí)法，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，對(duì)長(zhǎng)期不換屆、不按時(shí)參加年檢、不經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)“三不”行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)失信行為進(jìn)行清理。持續(xù)做好社會(huì)組織違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、打擊整治非法社會(huì)組織、清理整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、整治“僵尸型”社會(huì)組織、規(guī)范管理“一講兩壇三會(huì)”等工作，防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。

5.強(qiáng)化監(jiān)管管理，規(guī)范社會(huì)組織運(yùn)行。推進(jìn)年檢工作制度，充分運(yùn)用年檢成果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促及時(shí)整改。結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，組織開(kāi)展社會(huì)組織檢查抽查，抽查率達(dá)到3%。加強(qiáng)信用管理，及時(shí)依法將相關(guān)列入異常活動(dòng)名錄和嚴(yán)重違法失信名單，推動(dòng)完善社會(huì)組織治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)行。

下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整體決策部署，從本職崗位做起，想群眾之所想、急群眾之所急，發(fā)揮服務(wù)作用，全心全意服務(wù)于社會(huì)組織，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

來(lái)源：隴南發(fā)布

監(jiān)制：張海山

審核：楊建華

編輯：田富東