重慶強化黨建引領完善監管制度 以案促改推動清廉企業建設（黨建引領監管工作）

來源：中央紀委國家監委網站

日前，重慶市萬州區紀委監委針對近年來查處的國資國企領域違紀違法案件暴露出的違規決策、監管不力等共性問題，在全區23家區屬國企開展以案促改、以案促治，督促區國資委建立完善《區屬國有企業投資監督管理暫行辦法》《區屬國有企業融資管理暫行辦法》等制度10余項，進一步規范決策程序，加強國資國企監管。

剖析案件背后的風險漏洞，加強制度建設是推動清廉企業建設的重要舉措。今年以來，重慶市紀委監委牽頭推進清廉重慶建設，明確將清廉企業建設納入先期試點，通過摸底調研、走訪座談、召開推進會等，督促主責部門聚焦企業黨建責任落實、國企領導人員監督、資產管理投資決策廉潔風險防范等重點領域和關鍵環節，強化黨建引領，完善國資國企監管制度機制，加強民營企業誠信建設，為企業持續健康發展注入廉動力。

駐市國資委紀檢監察組督促市國資委黨委扛起主責，堅持從治理的理念、系統的觀念謀劃清廉企業建設。在點上，分類督促指導試點企業聚焦企業特點、關鍵環節推動試點建設。督促重慶國際投資咨詢集團搭建陽光運行平臺，將數字化風控嵌入全業務管理鏈條，在工作流程設置風險卡口，將廉潔風險防范關口前移。同時，加強全面梳理剖析，針對近年來查辦案件、審計、巡視巡察、國資監管等發現的問題，深入查找背后的漏洞短板，從面上推進建章立制。

各級紀檢監察機關立足職能職責，結合不同企業的發展情況，聚焦重點、難點和突出問題，強化政治監督。針對國有企業資金密集、資源富集、資產聚集的特點，南岸區、長壽區、武隆區紀委監委充分發揮派駐紀檢監察組貼身監督、鎮鄉街道紀(工)委蹲點監督、國企紀委嵌入監督的優勢，“組地企”聯動對企業改革、財務管理、招投標、投資決策等環節開展聯動監督檢查。高新區紀工委監察室聯動相關職能部門、區內國企，推動紀檢監察、監事會、審計、法務、風控聯動監督，實現精準監督、靠前監督、全程監督。

針對國企點多面廣、業態眾多的特點，探索以數字化手段提升國資國企監管效能。云陽縣紀委監委督促該縣農高集團試點建立智能監督平臺，將集團高標準農田建設、幸福水庫等27個項目納入監督范圍，對發現的工程進度緩慢、撥款不及時等問題進行實時預警、電子化跟蹤整改成效。江北區紀委監委推動區國資委建立國企資金監測平臺，對交易異常、頻率過高等問題及時預警，督促國企嚴控資金使用風險。

聚焦工程建設、物資采購、投資融資等企業經營管理中腐敗問題易發多發的關鍵環節，開州區、銅梁區、酉陽縣紀委監委從督促企業健全內控制度入手推進清廉企業建設，緊盯工程建設、物資采購等方面，人事、招投標等關鍵環節，通過制定崗位正負面清單，識別人事、資產、財務、項目管理等風險漏洞，建立健全廉政風險防范制度，規范生產經營活動。

“清廉企業建設不僅針對國有企業，民營企業同樣參與其中。”在市紀委監委指導下，駐市委統戰部紀檢監察組督促市工商聯出臺《關于推進清廉民營企業建設的實施意見》，明確加強廉潔教育引導、推動全面構建親清政商關系、加強聯合懲戒體系建設等工作措施，引導全市民營企業將誠信廉潔、守法經營理念有效融入企業制度、文化、管理、經營活動中，助力打造親清政商關系。

永川區紀委監委深化損害營商環境專項整治，建立“紀企”直通車，護航清廉民企建設；墊江縣紀委監委聯合縣委組織部等部門以黨建為統領，開展“清廉民企 親清政商”專項行動，幫助企業將清廉理念、清廉制度、清廉文化融入到生產經營、政商交往全過程。(中央紀委國家監委網站 何清平 通訊員 柯琳)