圖為山東省發展改革委價格管理處組織黨員赴濟南市章丘區三澗溪村開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動。山東省發展改革委/供圖

中國經濟導報中國發展網 丁 皓記者 | 尹明波

山東省發展改革委在價格工作領域立足服務中心、服務大局，一以貫之抓好黨的建設，圍繞黨建著力加強思想、組織、作風、制度和紀律建設，全力打造政治過硬、業務優良、作風清正、紀律嚴明的黨員隊伍，開創了全省價格工作新局面。今年“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展以來，山東省發展改革委價格管理處迅速行動、積極跟進，確保把主題教育成效轉化到嚴實精準抓落實上，立足提升干部隊伍能力素質、業務水平和工作效能，以黨建引領價格工作，努力推動黨中央、山東省委和山東省發展改革委黨組部署在價格工作領域見行見效。

明確目標 抓黨建促工作

“我們把創建以創新、服務、規范、和諧為核心的基層黨支部作為目標，全面落實黨建工作責任制，切實履行黨支部書記作為黨風廉政建設第一責任人的職責，調動黨員干部積極性，形成齊抓共管的合力。”山東省發展改革委價格管理處處長李東方說，他們牢固樹立黨建統領意識，充分發揮了黨支部在重點工作、任務上的核心領導作用。

在加強理論學習方面，價格管理處黨支部進行了周密計劃和安排，為黨建工作夯實了基礎。一是在年初就研究制定了黨支部年度學習計劃，明確學習時間、學習內容、學習方式，在學習中則堅持做到有記錄、有筆記、有照片、有電子檔案“四有”，確保學習效果。二是通過建立黨支部“三會一課”管理臺賬，充分利用黨員大會、黨課等形式，進行黨支部學習、民主評議黨員、黨支部總結等，討論研究支部管理制度、學習計劃，進行黨員思想狀況分析、查擺剖析黨建工作中存在的問題等。三是創新學習方法，扎實開展各項學習教育活動，把學習與工作相結合，讓每位黨員在學習教育活動總體框架下，根據自身工作節奏，有針對性地確定學習方式、學習重點和活動計劃，充分調動黨員學習積極性。

注重規范管理，推進支部規范廉政建設。一方面，按照山東省發展改革委機關黨委的安排部署和督導問題清單提出的問題、不足，結合支部實際，按年度、分類別對支部的檔案進行修訂完善，并積極做好黨費收繳工作。另一方面，積極參加黨內法規學習和警示教育活動、觀看警示教育片，筑牢廉政防線，嚴明政治紀律和政治規矩，促進黨員干部提高抵制不正之風的自覺性和堅定性。

8月22日，價格管理處組織黨員赴濟南市章丘區雙山街道參觀學習基層黨建工作經驗。在三澗溪村黨群服務中心和鄉村振興展館，他們認真觀看了該村的歷史和黨組織的發展歷程，看到了三澗溪村村民創業致富取得的可喜成果。三澗溪村十幾年來翻天覆地的巨大變化深深觸動了大家，大家深刻感受到了“只要抓住黨建不放松，黨組織發揮戰斗堡壘作用，就沒有解決不了的難題”的道理。

狠抓落實 抓改革促發展

在今年8月14日召開的山東省發展改革系統“加快流程再造、聚力穩中求進”工作座談會上，山東省發展改革委黨組書記、主任周連華特別強調，全省發展改革系統要始終堅持“牢記初心使命”，突出“強化忠誠干凈擔當、強化認真專業高效”，加快轉變“思想觀念、思維方式、工作作風”，主動擔當作為，狠抓精準落實，努力完成各項工作任務。“在日常工作中，我們按照委黨組的決策部署和要求，堅持做到‘一個牢記、兩個強化、三個轉變’，把抓黨建作為首要任務，推進黨建工作與業務工作互促互融、為改革助力。”李東方總結道，通過將學習成果落實到具體工作中，深入推進水、電、油、氣、交通等重要領域價格改革，取得了實實在在的工作成果。

為釋放改革紅利，挖掘降價潛力，今年以來，山東省發展改革委多次出臺降低電價措施，推動全省一般工商業電價降低10%。加上取消臨時接電費、擴大電力直接交易等措施，降低企業用電成本160億元。在加快天然氣價格市場化改革方面，山東不僅降低了天然氣非居民城市門站價格，實現居民和非居民用氣城市門站價格并軌，而且建立了天然氣上下游聯動價格機制，并核定降低了省內天然氣管道運輸價格。僅2018年，綜合降低企業用氣成本就達3.19億元。全省農業綜合水價改革面積也超計劃完成工作任務，通過規范降低鐵路和港口收費，利用減稅契機下浮國鐵營業線整車貨物運費，讓利用戶年約1.5億元，省內地方鐵路對疏港的大宗貨物實施優惠讓利，年降低運輸成本2.78億元。

圍繞“四減四增”，山東嚴格落實促進去產能和環保治理電價政策，全面實施環保電價政策，積極發揮了價格治霾政策作用。截至目前，全省安裝環保設施并經驗收合格的燃煤發電機組已全部落實有關電價政策，年發放環保電價補貼約90億元。今年以來，價格管理處堅持把主題教育“融入日常、抓在經常”，圍繞山東省發展改革委主題教育實施方案中提出的調研重點深入開展價格工作調查研究，真正為制定政策服務，切實提高了工作質量和效能。“通過主題教育，價格管理處進一步轉變了工作作風，做到了以主題教育促工作落實、推價格改革。”山東省發展改革委二級巡視員王海明坦言，在扎實做好企業減負工作，優化營商環境，繼續簡政放權、激發市場活力，加大重點領域價格改革力度，促進經濟社會健康發展等方面都有良好表現。

敢于擔當 抓落實惠民生

為扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，價格管理處結合工作實際制定了詳細的方案，狠抓落實，保證價格政策、價格改革真正達到惠民目的。首先，堅持以山東省發展改革委黨組關于主題教育總體要求為指導，認真貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，履行好宏觀管理和經濟綜合協調職責。其次，理清目標要求，著力解決在黨的政治建設、思想建設、作風建設方面存在的突出問題，著力解決發展改革工作中存在的不足和短板。第三，細化工作安排，把主題教育同推進“兩學一做”、“工作落實年”相結合，并將主題教育中的好經驗好做法用制度形式固定下來、堅持下去，確保黨中央和山東省委、省政府各項決策部署落實落地。

“持之以恒用力，深化支部作風建設”是價格管理處在開展工作過程中堅守的一條底線。李東方表示，自2018年以來，他們堅持不懈推進作風建設常態化、長效化，為實現價格政策惠民提供了有力保障。比如，按照山東省委開展“大學習、大調研、大改進”活動要求，他們深入基層一線，形成了農村垃圾焚燒發電項目成本運行情況等調研報告；第一時間在山東省發展改革委官方網站公布新出臺的文件，完善集體審價制度，反復研究論證重大事項，有效提高了價格政策透明度。

積極做好重要民生價格調控，切實兜住民生底線。今年以來山東省發展改革委在“惠民生”領域更是做足了文章。一是切實做好天然氣保供穩價工作，注重調控關口前移，制定天然氣保供穩價應急預案，嚴把冬季采暖期天然氣價格調整關，加大輿論引導力度，建立車用天然氣價格監測報告制度等。二是及時啟動價格聯動機制。今年4月份以來，山東省發展改革委連續6個月及時下發通報督促各市發放價格臨時補貼，切實保障低收入群眾基本生活。截至10月初全省已發放價格臨時補貼約1.8億元，惠及930萬人次。三是穩步擴大特色農產品目標價格保險覆蓋面，將辣椒、生姜納入省級保費補貼范圍。參保品種已由最初的4個擴大至目前的8個，并通過積極爭取將大蒜納入了中央財政補貼項目。

“9月30日，山東省發展改革委黨組理論學習中心組舉行第16次集體學習，黨組書記、主任周連華指出，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步推進各項改革任務落實。”李東方表態道，特別是當前改革進入深水期，更要增強改革的自覺性，敢于動真碰硬，抓好各項價格政策和改革措施落實落地。“我們將按照委黨組要求，進一步鞏固提升‘不忘初心、牢記使命’主題教育成果，凝心聚力推進各項價格工作落實，以流程再造為突破口，緊緊圍繞穩中求進，抓緊抓實各項工作任務落地，為實現發展改革工作走在前列作出積極貢獻。”