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新時代高校黨建和事業(yè)深度融合的路徑研究(新時期高校黨建)

推進高校黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合,作為高校黨組織必須遵循的一條原則,2021年首次被寫入新修訂的《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》。這一要求既是加強黨對高校全面領導的本質要求,也是破解黨建和業(yè)務“兩張皮”、提升高校黨建工作質量的客觀需要;既是近年來高校黨建工作重要的理論創(chuàng)新成果,也是新時代推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的內在要求;既要從戰(zhàn)略性全局性高度認識深度融合的重要性,也要從創(chuàng)新實踐的角度扎實推進。

成都體育學院黨委堅持問題導向、目標導向,提出“抓好黨建和事業(yè)發(fā)展的深度融合是提升學校黨建質量的關鍵”。把黨建工作放在學校改革發(fā)展穩(wěn)定中去謀篇布局,圍繞建設世界一流體育大學的總體目標找準切入點和主抓手,把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為學校的科學發(fā)展資源、優(yōu)勢和成果,推動黨建工作與教學、科研、學科建設、人才培養(yǎng)、隊伍建設、社會服務、國家戰(zhàn)略等有機融合,以高質量黨建引領學校高質量發(fā)展。

抓好黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合,重點要解決“融合的起點” “融合的關鍵點”“融合的保障”“融合的實施”四個問題?!叭诤系钠瘘c”解決是融合的基礎問題,需要學校建立縱向到底、橫向到邊的組織體系,做到業(yè)務工作開展到哪里、黨的組織體系就延伸到哪里;“融合的銜接點”解決的是融合的內容問題,學校黨委、二級黨組織、基層黨支部三級黨組織定位不同,融合的內容必有差異才能實現融合的針對性;“融合的保障”解決的是融合的體制機制問題,必須建立健全黨建和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的運行機制,才是融合的長遠之計;“融合的實施”解決的是融合的推進問題,要堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進,面上鋪開的同時注重點上開花,發(fā)揮好典型示范引領作用,從而實現全面進步。

在此基礎上,圍繞推動學校黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合形成以下基本思路:以健全組織工作體系為重點,以凸顯各級黨組織政治功能為動力,以黨建品牌創(chuàng)建和支部工作法為抓手,以建立健全配套制度為支撐,不斷推進學校黨建和事業(yè)發(fā)展同頻共振、互促互進,助推學校高質量發(fā)展。

一、健全組織體系,夯實黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合的組織保障

健全的組織體系是黨建和事業(yè)深度融合的基礎,必須建立縱向到底、橫向到邊的組織體系,確保業(yè)務工作開展到哪里、黨的組織體系就延伸到哪里。學校黨委撤銷二級院(系)黨總支成立院(系)黨委,整合黨政職能部門成立機關黨委,更好發(fā)揮二級黨組織政治功能。撤銷多個聯合黨支部,按部門(單位)、教研室設置黨支部,明確部門主要負責人擔任支部書記,及時在奧運科技服務一線、國家重大課題項目組、鄉(xiāng)村振興一線、學生社會實踐“三下鄉(xiāng)”等成立臨時黨支部,為黨建和業(yè)務深度融合打下堅實的組織基礎。

二、分級分類指導,把準黨建和事業(yè)深度融合的關鍵點

把準深度融合關鍵點,把準各級黨組織職能定位,抓住融合內容、載體的差異性,突出重點、打通堵點,提升融合的針對性與實效性。黨委是領導核心,學校黨委在統(tǒng)籌謀劃工作時,立足高??茖W研究、人才培養(yǎng)、文化傳承創(chuàng)新、服務社會、國際交流合作五大職能,把黨建與事業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署。常委會制定工作要點時,在抓好黨建工作的同時,確定常委會牽頭抓總幾件關乎學校發(fā)展的大事要事,近年來學校在深化改革、科學研究、人才培養(yǎng)、服務社會等方面不斷取得新成績。院(系)黨組織處于承上啟下的關鍵位置,是黨在高校教學、科研、管理和服務保障第一線的戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮著重要的政治功能。學校黨委提出“五個到位”目標,即黨組織領導和運行機制到位、政治把關作用到位、推動改革發(fā)展到位、創(chuàng)新工作方法到位、落實決策部署到位,并制定實施方案拿出13條過硬舉措,不斷凝聚院(系)發(fā)展動能。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。黨委堅持分類指導,教師黨支部實現“雙帶頭人”黨支部書記100%全覆蓋,將黨建和教學科研訓練、育人同安排,尤其注重在急難險重工作任務中發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用,學校高水平研究團隊、科研創(chuàng)新團隊負責人均由黨員專家擔任;學生黨支部注重充分發(fā)揮學生黨員的帶頭表率和支部育人功能。

三、突出制度建設,搭建黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合的長效機制

建立健全黨建和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查的體制機制,是助力深度融合的重要保障。黨委先后出臺《二級黨組織工作細則》《落實“五個到位” 全面加強黨組織建設實施方案》《關于加強院(系)黨組織在重大辦學問題上把好政治關的指導意見》等多項制度,不斷提升黨建對本單位、本部門工作的引領和推動。完善黨建工作和業(yè)務工作聯動考核評價機制,出臺《基層黨建及思想政治教育考核辦法》《黨支部考核辦法》等,開展二級黨組織書記抓黨建述職、黨支部書記抓黨建述職,明確將黨建促進事業(yè)發(fā)展納入考核指標體系、作為加分項,考核結果作為年終績效的重要依據,逐級傳導壓力狠抓責任落實。

四、強化系統(tǒng)思維,扎實推進黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合

堅持面上鋪開和點上開花相結合,強化示范引領,系統(tǒng)謀劃、整體推進黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合。從2019年開始開展校內“雙帶頭人”教師黨支部工作室和“樣板黨支部”培育工作、校內黨建課題申報、黨建品牌創(chuàng)建和“支部工作法”評選,項目和評選均向“融合發(fā)展研究”傾斜。注重發(fā)揮先進典型示范引領作用,形成了一些可復制、可借鑒、可推廣的工作經驗。學校黨委立足服務國家和區(qū)域體育、教育事業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建出“紅色火炬”黨建工作品牌并入選四川省10個高校黨建工作品牌,為校內各級黨組織帶好頭;2個黨支部入選“全國黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位,2個學院黨委入選“全省高校黨建工作標桿院系”培育單位,2個黨支部書記工作室入選全省高校黨建工作“雙帶頭人”樣板黨支部培育單位、1個黨支部入選全省高校黨建工作樣板黨支部培育單位。

四大舉措牢牢把握融合的路徑,既堅持頂層設計“指路”,又在具體實踐中“探路”,構建起了黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合的全方位、多維度的工作矩陣,產生良好的疊加效應、聚合效應,學校各級黨組織用黨建引領事業(yè)發(fā)展的理念更加牢固,黨建工作成效更明顯,推動學校各項工作取得長足進步。

[本文為成都體育學院2023年度黨建研究專項課題“新時代高校黨建和事業(yè)深度融合的路徑研究—以成都體育學院為例”(項目編號:23YJDJZ02)的研究成果]

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